Joaquin Farinos | Universitat de València (original) (raw)
Papers by Joaquin Farinos
Boletin De La Asociacion De Geografos Espanoles, 2011
After authors’ work on this topic along last years, one can verify how discourse on governance ha... more After authors’ work on this topic along last years, one can verify how discourse on governance has been clearly adopted from academy, technicians, citizens and even —nominally— by decision makers. However, in practice, lack of political will and weak empowerment of civil society difficult right and coherent implementation of policies. Academicians feel we reach a limit in this issue. This paper argues this limit has to be broken because the inefficiency of current system; because things can be done in a different and more positive way, as compared analysis of experiences demonstrates; and because academy should follow offering interpretations and answers both, to the single mindset (or ideology) and pragmatism imposed by short term results that guides politics by now. For this objective, trying to stop the current ‘way to the bottom’, it is decisive restoring true democracy values and the citizens’ voice and action. Together with public ethics, democratic values and public participa...
Universitat de València eBooks, 2002
CRC Press eBooks, May 5, 2021
Boletin De La Asociacion De Geografos Espanoles, 2011
espanolSiguiendo la tradicion de trabajos anteriores en los que se ha venido realizado un analisi... more espanolSiguiendo la tradicion de trabajos anteriores en los que se ha venido realizado un analisis comparado de la situacion de la OT en las CC.AA. espanolas, en esta comunicacion se realiza un nuevo analisis de la misma: situacion/ubicacion en que queda la politica de Ordenacion del Territorio (OT) en el organigrama de los gobiernos autonomicos. Mediante el analisis de la denominacion de la unidad competente (a titulo singular o compartida por afinidad o ensamblaje con otras politicas con impacto territorial) y del rango que ocupa en el organigrama de las administraciones regionales (reconocimiento explicito de la denominacion OT en los diferentes niveles dentro de la administracion autonomica: Consejerias, Secretarias autonomicas, Direcciones Generales, Subdirecciones, Servicios, Areas o Unidades…). El analisis se plantea desde un punto de vista diacronico, desde la asuncion de la competencia por parte de la Comunidad Autonoma, interpretando su evolucion y las posibles causas asoc...
Naturaleza, territorio y ciudad en un mundo global, 2017, págs. 453-461, 2017
La práctica de la planificación territorial en España se ha caracterizado por el predominio de la... more La práctica de la planificación territorial en España se ha caracterizado por el predominio de las políticas sectoriales. Desde la medioambiental, la protección de los espacios naturales evolucionó desde las primeras figuras de protección asociadas a espacios naturales de gran valor ecológico de principios del siglo XX. Actualmente, en un Estado Compuesto y con aumento de la conciencia ecológica, han proliferado las figuras legales e instrumentos destinados a protegerlos, con diferentes implicaciones y alcance en cuanto a sus formas de gestión. Destaca la figura de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, instrumentos que llegan a ejercer como verdaderos instrumentos de planificación territorial de ámbito subregional que consideran tanto cuestiones ambientales como socioeconómicas. La comunicación, a partir de una introducción sobre las evolutivas relaciones entre planificación territorial, sectorial y del medioambiente, actualiza el marco legal e instrumental de las figuras de protección de las 17 CC.AA. españolas, a través de una cartografía, centrándose en aquellas que disponen, como instrumento de planificación territorial de dichos espacios, de un PORN asociado.
Revista de estudios de la administración local y autonómica, Apr 26, 2023
Recensión del libro de Esther Rando Burgos, Régimen jurídico de la Gestión Territorial. Tirant lo... more Recensión del libro de Esther Rando Burgos, Régimen jurídico de la Gestión Territorial. Tirant lo Blanch, 2020, 464 pp. Prólogo de Diego J. Vera Jurado. La obra analiza de forma novedosa, rigurosa y completa, cómo gestionar la ordenación del territorio, uno de los grandes retos de la ordenación del territorio en nuestro país. Y lo hace aportando soluciones y herramientas que, desde el punto de vista jurídico, pueden ser determinantes en el avance de esta polémica cuestión. La autora refiere de manera rigurosa el inexistente régimen jurídico existente y, en lo que constituye todo un referente en esta función pública, lo configura, dotándolo incluso de los mecanismos que pueden posibilitar su puesta en marcha. / Review of the book by Esther Rando Burgos, Legal Framework of Territorial Management. Tirant lo Blanch, 2020, 464 pp. Foreword by Diego J. Vera Jurado. The work analyzes in a new, rigorous and complete way, how to manage the planning of the territory, one of the great challenges of the planning of the territory in our country. And it does so by providing solutions and tools that, from a legal point of view, can be decisive in advancing this controversial issue. The author rigorously argues the existing non-existent legal regime and, in what constitutes a benchmark in this public function, configures it, even providing it with the legal mechanisms that can enable its implementation.
Estudios Geográficos, 2018
La buena gobernanza está considerada, tanto desde el punto de vista político como geográfico y ec... more La buena gobernanza está considerada, tanto desde el punto de vista político como geográfico y económico, como un elemento clave para la competitividad territorial y urbana. El artículo presenta un punto de vista crítico y alternativo a esta formulación, entendiendo la gobernanza como factor del objetivo de equilibrio territorial. Para ello, se consideran dos conceptos clave: policentrismo (no morfológico, sino funcional y urbanorural) y cooperación territorial (de geometrías variables), como forma más eficiente de dotar servicios y aplicar políticas con impacto territorial. Para todo ello se toman como referencia la idea de cohesión territorial, configurada principalmente desde la Unión Europea, y la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, que pone énfasis en los elementos de gestión territorial. Tras esta contextualización, el artículo presenta el análisis de la forma de cooperación intermunicipal predominante en el territorio valenciano, la mancomunidad, mediante un es...
espanolEl articulo analiza la situacion de los planes sectoriales en el marco de la politica de O... more espanolEl articulo analiza la situacion de los planes sectoriales en el marco de la politica de Ordenacion Territorial (OT) llevada a cabo por las 17 Comunidades Autonomas espanolas, asumiendo la premisa de que su funcion debiera ser la de dar desarrollo y complementar los instrumentos de ordenacion de caracter integral. Tras una sintetica introduccion de la planificacion sectorial y su relacion con la OT, en el segundo apartado se presenta el metodo multicriterio utilizado para la valoracion de la situacion de la planificacion sectorial territorial (PST) a nivel autonomico de acuerdo con dicha premisa. En el tercero se presentan los resultados, lo que permite conocer el modelo de planificacion territorial por el que apuesta cada comunidad autonoma y el tipo de relacion entre planificacion sectorial e integral existente en la actualidad. Ello permite realizar un diagnostico de la politica de OT a nivel espanol y sus posibles perspectivas futuras en el apartado final. EnglishThis pap...
Polyhedral concept of governance relates with economic and territorial development, with territor... more Polyhedral concept of governance relates with economic and territorial development, with territorial cohesion in fact. It is an intangible issue for regional competitiveness, because improve quality of decision making processes, and is related with multi-level government also as with horizontal cooperation networks between agents, sectors and territories (contiguous or not). This paper offers an interpretation of the concept and an analysis of governance at EU level, paying particular attention to participation of actors in decisions leading to a better spatial and sustainable development. El poliédrico concepto de gobernanza cabe relacionarlo con el objetivo del desarrollo, tanto económico, como territorial; con la cohesión territorial por tanto. Representa, en su calidad de proceso de toma de decisiones, un factor intangible para la competitividad regional, relacionado con el gobierno multinivel y con las redes horizontales de cooperación entre agentes, sectores y entre territorios (contiguos y no). En la comunicación se presenta una interpretación del concepto y un análisis de la situación a nivel de la Unión Europea, dedicando una particular atención a la participación de los distintos actores en las acciones conducentes a un mejor desarrollo (territorial y sostenible).
Territorial governance has become the decisive instrument for a more effective management and gov... more Territorial governance has become the decisive instrument for a more effective management and government of territorial development policies. Across the paper following headings analyze its strengths and limitations, the strategic dialectic relationships -in incremental synergy- between territorial governance, Lisbon objectives and territorial cohesion, and explains why territorial sustainable development is one of the most appropriate fields of application for a new style of governance (e.g. the Open Method of Coordination). The paper closes with a review about how territorial governance in the Spanish Composite State is going on; it can be defined as "bottleneck" more than immobilism. La gobernanza territorial se ha convertido en el instrumento en el que se encuentran depositadas las esperanzas de una más efectiva gestión y gobierno de las políticas de desarrollo territorial. A lo largo del presente texto, en los sucesivos epígrafes, se analizan sus puntos fuertes y limi...
* Aquest treball ha sigut realitzat en el marc del projecte d'investigació CSO2012-36960 « Del go... more * Aquest treball ha sigut realitzat en el marc del projecte d'investigació CSO2012-36960 « Del gobierno a la gobernanza y gobernabilidad efectiva del territorio: guías para un nuevo desarrollo territorial», Pla Nacional d'I+D+i 2008-2011, cofinançat pel FEDER.
Sustainability, 2021
Increasing attention has been paid to the importance of balanced rural–urban interaction to susta... more Increasing attention has been paid to the importance of balanced rural–urban interaction to sustainable regional development. Yet, our knowledge on the elements of network governance for such interaction is scarce. The aim of this paper is to study what kind of network governance arrangements currently exist, how they can be improved, and whether evolutionary governance paths can be identified. We analyse five existing and evolving cases of functioning rural–urban interaction in European Union (EU) member states, using a network governance framework as an analytical lens. We supplement the governance analysis with examining what kind of spatial understanding or combination of different spatial lenses the studied rural–urban governance arrangements rely on, as well as with the role of smart development in the studied cases. Our results emphasise the significance of division of power and collaborative decision-design in guaranteeing balanced and mutually beneficial interaction. Furthe...
Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 2018
La dimensión participativa en el diseño de políticas urbanas. El caso valenciano The participator... more La dimensión participativa en el diseño de políticas urbanas. El caso valenciano The participatory dimension in the design of urban policies.
Boletin De La Asociacion De Geografos Espanoles, 2011
After authors’ work on this topic along last years, one can verify how discourse on governance ha... more After authors’ work on this topic along last years, one can verify how discourse on governance has been clearly adopted from academy, technicians, citizens and even —nominally— by decision makers. However, in practice, lack of political will and weak empowerment of civil society difficult right and coherent implementation of policies. Academicians feel we reach a limit in this issue. This paper argues this limit has to be broken because the inefficiency of current system; because things can be done in a different and more positive way, as compared analysis of experiences demonstrates; and because academy should follow offering interpretations and answers both, to the single mindset (or ideology) and pragmatism imposed by short term results that guides politics by now. For this objective, trying to stop the current ‘way to the bottom’, it is decisive restoring true democracy values and the citizens’ voice and action. Together with public ethics, democratic values and public participa...
Universitat de València eBooks, 2002
CRC Press eBooks, May 5, 2021
Boletin De La Asociacion De Geografos Espanoles, 2011
espanolSiguiendo la tradicion de trabajos anteriores en los que se ha venido realizado un analisi... more espanolSiguiendo la tradicion de trabajos anteriores en los que se ha venido realizado un analisis comparado de la situacion de la OT en las CC.AA. espanolas, en esta comunicacion se realiza un nuevo analisis de la misma: situacion/ubicacion en que queda la politica de Ordenacion del Territorio (OT) en el organigrama de los gobiernos autonomicos. Mediante el analisis de la denominacion de la unidad competente (a titulo singular o compartida por afinidad o ensamblaje con otras politicas con impacto territorial) y del rango que ocupa en el organigrama de las administraciones regionales (reconocimiento explicito de la denominacion OT en los diferentes niveles dentro de la administracion autonomica: Consejerias, Secretarias autonomicas, Direcciones Generales, Subdirecciones, Servicios, Areas o Unidades…). El analisis se plantea desde un punto de vista diacronico, desde la asuncion de la competencia por parte de la Comunidad Autonoma, interpretando su evolucion y las posibles causas asoc...
Naturaleza, territorio y ciudad en un mundo global, 2017, págs. 453-461, 2017
La práctica de la planificación territorial en España se ha caracterizado por el predominio de la... more La práctica de la planificación territorial en España se ha caracterizado por el predominio de las políticas sectoriales. Desde la medioambiental, la protección de los espacios naturales evolucionó desde las primeras figuras de protección asociadas a espacios naturales de gran valor ecológico de principios del siglo XX. Actualmente, en un Estado Compuesto y con aumento de la conciencia ecológica, han proliferado las figuras legales e instrumentos destinados a protegerlos, con diferentes implicaciones y alcance en cuanto a sus formas de gestión. Destaca la figura de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, instrumentos que llegan a ejercer como verdaderos instrumentos de planificación territorial de ámbito subregional que consideran tanto cuestiones ambientales como socioeconómicas. La comunicación, a partir de una introducción sobre las evolutivas relaciones entre planificación territorial, sectorial y del medioambiente, actualiza el marco legal e instrumental de las figuras de protección de las 17 CC.AA. españolas, a través de una cartografía, centrándose en aquellas que disponen, como instrumento de planificación territorial de dichos espacios, de un PORN asociado.
Revista de estudios de la administración local y autonómica, Apr 26, 2023
Recensión del libro de Esther Rando Burgos, Régimen jurídico de la Gestión Territorial. Tirant lo... more Recensión del libro de Esther Rando Burgos, Régimen jurídico de la Gestión Territorial. Tirant lo Blanch, 2020, 464 pp. Prólogo de Diego J. Vera Jurado. La obra analiza de forma novedosa, rigurosa y completa, cómo gestionar la ordenación del territorio, uno de los grandes retos de la ordenación del territorio en nuestro país. Y lo hace aportando soluciones y herramientas que, desde el punto de vista jurídico, pueden ser determinantes en el avance de esta polémica cuestión. La autora refiere de manera rigurosa el inexistente régimen jurídico existente y, en lo que constituye todo un referente en esta función pública, lo configura, dotándolo incluso de los mecanismos que pueden posibilitar su puesta en marcha. / Review of the book by Esther Rando Burgos, Legal Framework of Territorial Management. Tirant lo Blanch, 2020, 464 pp. Foreword by Diego J. Vera Jurado. The work analyzes in a new, rigorous and complete way, how to manage the planning of the territory, one of the great challenges of the planning of the territory in our country. And it does so by providing solutions and tools that, from a legal point of view, can be decisive in advancing this controversial issue. The author rigorously argues the existing non-existent legal regime and, in what constitutes a benchmark in this public function, configures it, even providing it with the legal mechanisms that can enable its implementation.
Estudios Geográficos, 2018
La buena gobernanza está considerada, tanto desde el punto de vista político como geográfico y ec... more La buena gobernanza está considerada, tanto desde el punto de vista político como geográfico y económico, como un elemento clave para la competitividad territorial y urbana. El artículo presenta un punto de vista crítico y alternativo a esta formulación, entendiendo la gobernanza como factor del objetivo de equilibrio territorial. Para ello, se consideran dos conceptos clave: policentrismo (no morfológico, sino funcional y urbanorural) y cooperación territorial (de geometrías variables), como forma más eficiente de dotar servicios y aplicar políticas con impacto territorial. Para todo ello se toman como referencia la idea de cohesión territorial, configurada principalmente desde la Unión Europea, y la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, que pone énfasis en los elementos de gestión territorial. Tras esta contextualización, el artículo presenta el análisis de la forma de cooperación intermunicipal predominante en el territorio valenciano, la mancomunidad, mediante un es...
espanolEl articulo analiza la situacion de los planes sectoriales en el marco de la politica de O... more espanolEl articulo analiza la situacion de los planes sectoriales en el marco de la politica de Ordenacion Territorial (OT) llevada a cabo por las 17 Comunidades Autonomas espanolas, asumiendo la premisa de que su funcion debiera ser la de dar desarrollo y complementar los instrumentos de ordenacion de caracter integral. Tras una sintetica introduccion de la planificacion sectorial y su relacion con la OT, en el segundo apartado se presenta el metodo multicriterio utilizado para la valoracion de la situacion de la planificacion sectorial territorial (PST) a nivel autonomico de acuerdo con dicha premisa. En el tercero se presentan los resultados, lo que permite conocer el modelo de planificacion territorial por el que apuesta cada comunidad autonoma y el tipo de relacion entre planificacion sectorial e integral existente en la actualidad. Ello permite realizar un diagnostico de la politica de OT a nivel espanol y sus posibles perspectivas futuras en el apartado final. EnglishThis pap...
Polyhedral concept of governance relates with economic and territorial development, with territor... more Polyhedral concept of governance relates with economic and territorial development, with territorial cohesion in fact. It is an intangible issue for regional competitiveness, because improve quality of decision making processes, and is related with multi-level government also as with horizontal cooperation networks between agents, sectors and territories (contiguous or not). This paper offers an interpretation of the concept and an analysis of governance at EU level, paying particular attention to participation of actors in decisions leading to a better spatial and sustainable development. El poliédrico concepto de gobernanza cabe relacionarlo con el objetivo del desarrollo, tanto económico, como territorial; con la cohesión territorial por tanto. Representa, en su calidad de proceso de toma de decisiones, un factor intangible para la competitividad regional, relacionado con el gobierno multinivel y con las redes horizontales de cooperación entre agentes, sectores y entre territorios (contiguos y no). En la comunicación se presenta una interpretación del concepto y un análisis de la situación a nivel de la Unión Europea, dedicando una particular atención a la participación de los distintos actores en las acciones conducentes a un mejor desarrollo (territorial y sostenible).
Territorial governance has become the decisive instrument for a more effective management and gov... more Territorial governance has become the decisive instrument for a more effective management and government of territorial development policies. Across the paper following headings analyze its strengths and limitations, the strategic dialectic relationships -in incremental synergy- between territorial governance, Lisbon objectives and territorial cohesion, and explains why territorial sustainable development is one of the most appropriate fields of application for a new style of governance (e.g. the Open Method of Coordination). The paper closes with a review about how territorial governance in the Spanish Composite State is going on; it can be defined as "bottleneck" more than immobilism. La gobernanza territorial se ha convertido en el instrumento en el que se encuentran depositadas las esperanzas de una más efectiva gestión y gobierno de las políticas de desarrollo territorial. A lo largo del presente texto, en los sucesivos epígrafes, se analizan sus puntos fuertes y limi...
* Aquest treball ha sigut realitzat en el marc del projecte d'investigació CSO2012-36960 « Del go... more * Aquest treball ha sigut realitzat en el marc del projecte d'investigació CSO2012-36960 « Del gobierno a la gobernanza y gobernabilidad efectiva del territorio: guías para un nuevo desarrollo territorial», Pla Nacional d'I+D+i 2008-2011, cofinançat pel FEDER.
Sustainability, 2021
Increasing attention has been paid to the importance of balanced rural–urban interaction to susta... more Increasing attention has been paid to the importance of balanced rural–urban interaction to sustainable regional development. Yet, our knowledge on the elements of network governance for such interaction is scarce. The aim of this paper is to study what kind of network governance arrangements currently exist, how they can be improved, and whether evolutionary governance paths can be identified. We analyse five existing and evolving cases of functioning rural–urban interaction in European Union (EU) member states, using a network governance framework as an analytical lens. We supplement the governance analysis with examining what kind of spatial understanding or combination of different spatial lenses the studied rural–urban governance arrangements rely on, as well as with the role of smart development in the studied cases. Our results emphasise the significance of division of power and collaborative decision-design in guaranteeing balanced and mutually beneficial interaction. Furthe...
Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 2018
La dimensión participativa en el diseño de políticas urbanas. El caso valenciano The participator... more La dimensión participativa en el diseño de políticas urbanas. El caso valenciano The participatory dimension in the design of urban policies.
Políticas de equidad, políticas de desarrollo: sin equidad no hay desarrollo, Dec 10, 2015
En aquesta comunicació es presenta la governança com a factor determinant de l’objectiu de l’equi... more En aquesta comunicació es presenta la governança com a factor determinant de l’objectiu de l’equitat territorial, i en aquest sentit es consideren dos conceptes clau: policentrisme (en la seua accepció no morfològica sinó funcional, i no exclusivament urbana sinó urbano-rural, un aspecte habitualment esquivat) i cooperació territorial (de geometries variables) com a forma d’aconseguir una dotació de serveis i una aplicació de polítiques amb impacte territorial de manera més eficient. Per a açò es pren com a referència tant el principi de cohesió territorial i la seua configuració desenvolupada principalment des de la Unió Europea, com l’Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, que posa èmfasi en els elements de gestió territorial. Després d’aquesta contextualització, la comunicació presenta l’anàlisi de la forma de cooperació intermunicipal predominant fins ara en el nostre territori, la mancomunitat, mitjançant un estudi de cas: la Mancomunitat de la Ribera Alta.
Paraules clau: governança, cooperació intermunicipal, cohesió territorial, relacions urbano-rurals, Comunitat Valenciana, Ribera Alta.