Un nuevo impulso a la institucionalización de la evaluación de las políticas públicas en España. Problemas persistentes y retos a futuro (original) (raw)
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Anales de la Real Academia de Cultura Valenciana, 2019
Resumen: la eliminación de la Agencia Estatal de Evaluación de la Calidad de los Servicios y de las Políticas Públicas (en adelante, aeVal), ha incidido negativamente en el débil grado de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en españa y ha abierto de nuevo el debate sobre la necesidad de impulsar esta herramienta de gestión pública. a nivel autonómico, aunque existen algunas iniciativas interesantes en Comunidades autónomas (en adelante, CCaa) como Cataluña, el País Vasco, navarra o andalucía, la situación no es más halagüeña. en el caso concreto de la Comunidad Valenciana existen algunas experiencias de evaluación, sobre todo a nivel sectorial, pero con un alcance bastante limitado y restringido. teniendo en cuenta que la evaluación de políticas públicas debe entenderse como uno de los instrumentos más útiles a la hora de facilitar la rendición de cuentas y la transparencia de los organismos del sector público y, además, como un instrumento de aprendizaje y mejora continua, surge la necesidad imperiosa de impulsar su institucionalización por parte de los poderes públicos valencianos. en el presente artículo, se revisa el marco teórico de la institucionalización de la evaluación para definir un modelo del proceso y analizar, en base al mismo, la situación actual en la Comunidad Valenciana en la materia. Abstract: the elimination of the State Agency for the Quality of Services and Public Policies Evaluation (in Spanish, aeVal) has had a negative impact on the degree of institutionalization of the evaluation of public policies in Spain, and has opened the debate on the need to promote this tool. at the regional level, although there are some interesting initiatives in regions such as Catalonia, the Basque Country, navarre or andalusia, the situation is not much more promising. in the specific case of the Valencian region, there are some experiences of evaluation at the sectoral level, but with a limited and restricted scope. the evaluation of public policies should be understood as one of the most useful instruments to facilitate accountability and transparency for the public sector bodies and as an instrument of learning and continuous improvement. So, there is an urgent need to facilitate its institutionalization by the Valencian public authorities. this article reviews the theoretical framework of the institutionalization of evaluation to define a model of the process and analyze, based on it, the current situation in the Valencian region in the matter.
Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 2024
Objetivos: el campo de la evaluación de políticas públicas se ha diversificado horizontal y verticalmente a nivel global en los últimos años, despertando un interés creciente acerca de los modelos y procesos de institucionalización de la evaluación. Sin embargo, se trata de un terreno todavía poco investigado en España. Metodología: se explora la institucionalización de la evaluación en Andalucía, Cataluña y Navarra desde un enfoque comparativo, principalmente a partir de una metodología exploratoria cualitativa. Primero, se analiza la evolución temporal y la situación actual de la institucionalización de la evaluación en las tres comunidades a través de un índice comparado. De forma secundaria, se apuntan algunos posibles factores explicativos de la institucionalización de la evaluación. Resultados: el nivel de institucionalización de la evaluación en las tres comunidades es un tanto desigual, con diferencias significativas en los subsistemas político y profesional y similitudes en el subsistema social, siendo Cataluña la comunidad que tiene una mayor puntuación en el índice comparado. Conclusiones: las tres comunidades cuentan aún con sistemas evaluativos inmaduros con notables diferencias debido a factores de tipo organizacional y factores de formación y difusión cultural. / Objectives: the field of public policy evaluation has diversified horizontally and vertically at a global level in recent years, as a result, evaluation institutionalization models and processes have awoken a growing interest. However, this field is not sufficiently investigated in Spain. Methodology: this study intends to explore the institutionalization of evaluation in Andalusia, Catalonia, and Navarre from a comparative approach, mainly based on a qualitative exploratory methodology. First, we analyze the temporal evolution and the current situation of the evaluation institutionalization in the three communities through a comparative index. Afterwards, we inquire into the possible explanatory factors of the evaluation institutionalization. Results: the results show that the level of institutionalization of evaluation in the three regions is somewhat uneven, with significant differences in the political and professional subsystems and similarities in the social subsiste. Catalonia is the region that marks higher in the comparative index. Conclusions: the three regions still have an immature evaluation system, altough with important differences beetwen them due to organizational factors and factors of formation and cultural diffusion.
Reflexiones en torno a la relevancia temática de la evaluación de políticas públicas
2018
RESUMEN El documento analiza la temática de la evaluación de políticas públicas con base en los autores que han trabajado este campo transdisciplinar en las ciencias so-ciales. Por lo tanto, se busca dar cuenta de la evaluación de política pública como objeto relevante en investigación. El corpus del trabajo estudia las finalidades, los tipos y los niveles sobre la evaluación de políticas públicas. A través de un ejemplo se presenta su aplicación. Al final, la principal conclusión investigativa apunta a la utilización complementaria de los métodos cualitativos y cuantitati-vos en aras de un rigor científico en clave de diálogo de saberes. Ante todo, se debe tener en cuenta que este artículo es de carácter reflexivo. Palabras clave: políticas públicas; evaluación; historia: tipos de evaluación. * Economista, Universidad del Valle, Cali, Colombia; magíster en Políticas Públicas, Universidad del Valle; candidato a doctor en Administración, Universidad del Valle, profesor titular de Políticas Públicas y Gestión Pública, programa
La Evaluación De Políticas Públicas: Una Creciente Necesidad en La Unión Europea
Revista de Evaluación de Programas y Políticas Públicas, 2013
Resumen La evaluación de las políticas públicas es un ámbito en expansión de la investigación económica aplicada y de otras múltiples disciplinas como la sociología, la ciencia política y de la administración; afecta especialmente a sectores como la sanidad, la pedagogía o la ingeniería de infraestructuras, y en general todos los que empleen directa o indirectamente recursos públicos; toma especial relevancia tras la creciente preocupación de las autoridades por mejorar la eficacia y la eficiencia del gasto. En el artículo se recoge la experiencia en este ámbito en la Unión Europea y en España. Asimismo, se destacan los principales métodos económicos para la evaluación de las políticas públicas, y se analiza la evolución de la práctica de las mismas en España, derivada principalmente del interés de la Comisión Europea por conocer los resultados de las intervenciones estructurales. El artículo pretende resumir algunas de las motivaciones de los promotores de la nueva Revista de Evaluación de Programas y Políticas Públicas para poner en marcha la misma con objeto de contribuir en el ámbito científico a mejorar la organización de la evaluación en un futuro inmediato.
Revista de las Cortes Generales , 2023
In this article, I apply some elements of the theory of institutions and of the public policy analysis to explore the challenges of the institutionalization of the evaluation of public policies, a reform boosted by the Recovery Plan and committed for the reception of the Next Generation EU funds. Under this perspective, I review the successive attempts to institutionalize the evaluation of public policies in Spain, the determinant factors and the main obstacles for its effective implementation, according to the diagnoses made from within and out of the public administrations, and finally I appoint some conclusions from a parliamentary perspective. I conclude that the weaknesses and the dispersion of the evaluation of public policies in Spain have not varied significantly in the last two decades, in spite of the successive attempts to regulate an evaluation framework, and that the advances in the field have derived mainly from the fiscal stability commitments with the EU and adjustment path revisions conditioned to spending reviews, with a political involvement at the highest level. Regarding the Parliament, the new evaluation framework raises some challenges such as the shape of its role within the institutional architecture, the enhanced use of elements already regulated, such as the impact analysis reports and the performance budgeting, and the reinforcement of its technical capacities.
En este artículo se analiza la evolución de la evaluación de políticas públicas en las Administraciones central y autonómica españolas en las últimas dos décadas. En primer lugar, se explora la existencia en el caso de España de los elementos existentes en los países de nuestro entorno que más han avanzado en el proceso de institucionalización de la evaluación (marco normativo y organizativo, capacidad evaluadora y actitudes afines a la evaluación, y la práctica y uso de la evaluación). También se discute hasta qué punto los elementos que configuran nuestro sistema de evaluación logran garantizar los principios de independencia, investigación sistemática, profesionalidad y relevancia de los análisis que la literatura sobre institucionalización considera esenciales para el buen funcionamiento de los sistemas de evaluación.
La institucionalización del análisis de políticas públicas en España. Un campo científico dual
Gestion Y Politica Publica, 2016
Este articulo se centra en la institucionalizacion del analisis de las politicas publicas (APP) en Espana entre 1975 y 2010 desde una perspectiva historico-bibliometrica. Este analisis se basa en una muestra de 209 articulos (de un total de 3 098) publicados en cinco revistas cientificas espanolas de referencia en el ambito de la sociologia y la ciencia politica. Este estudio explica como el APP se institucionalizo en el ambito de las ciencias sociales a partir de mediados de los anos ochenta. Este proceso de difusion no ha sido homogeneo en terminos de reparticion geografica, temas de estudio, metodos de analisis y teorias utilizadas. La conclusion insiste sobre el caracter dual de esta dinamica de institucionalizacion: por un lado, sigue existiendo un tipo de analisis de politicas publicas muy localista en Espana; por el otro, un conjunto de autores participa activamente en los debates internacionales
Ediciones de la UNLa eBooks, 2015
Al Instituto Nacional de la Administración Pública, que auspició el Seminario y lo destacó otorgando créditos a los agentes de la administración pública que participaron. Se trata de un sistema de dominación en donde el espacio de lo público como espacio general y común se encuentra restringido a partir del accionar del Estado. Desde lo formal expresa, garantiza, promueve articulaciones personales y legitima su accionar a través de relaciones con los beneficiarios a través de canales particulares. En la práctica pública los beneficiarios recurren a las relaciones clientelares para satisfacer sus necesidades. Muchas de estas necesidades insatisfechas pueden atribuirse a dificultades en el accionar del Estado cuyo deficiente manejo tiene como origen la misma situación clientelar (por la ineficiente aplicación de recursos y la baja productividad del empleo bajo este sistema) (Rubins,R; Cao,H: Una visión histórica del empleo público provincial, 3er Congreso Nacional de Estudios del Trabajo, Asociación Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo, 1996) (los paréntesis son nuestros).