N° 27 -2015. A PROPOS DES ACQUISITIONS TERRITORIALES. (original) (raw)
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Alain Lambert, 2019
La question de l'articulation des politiques décidées par l'État et mises en oeuvre par les collectivités locales empoisonne leurs relations. Une défiance sourde et profonde règne. Le doute essaime dans les compétences transférées pour lesquelles l'État est resté prescripteur dans une logique unilatérale. Une alternative sous forme de coopération est possible et proposée. Elle instaurerait une nouvelle ère de confiance mutuelle entre les administrations publiques. Le projet de loi « engagement et proximité » est l'occasion de trancher ce noeud gordien. La méthode de l'immédiateté empruntée en 1981 est la seule efficace. À défaut, d'innombrables contre-feux s'allumeront, alimentant un nouveau débat sans fin, alors qu'il doit être clos maintenant. La promptitude est la clé. Le gouvernement saisira-t-il l'occasion ? Abstract : The question of the articulation of policies decided by the state and implemented by local communities is a poison in their relationship. A deep and mute mistrust prevails. Doubt is spreading in transferred competences for which the state still remains a prescriber in a unilateral logic. An alternative form of cooperation is possible and suggested. It would create a new era of mutual trust between public administrations. The "Commitment and Proximity" bill is an opportunity to cut off this Gordian knot. The method of immediacy that was used in 1981 is the only efficient one. Otherwise, innumerable counter-fires will come up, fueling a new endless debate, whereas it must be closed now. Speed is the key. Will the government seize the opportunity ? Keywords
2019
Depuis le 8 novembre 2016, la Côte d'Ivoire a adopté une nouvelle Constitution qui a institué la IIIe République 1. Loin, très loin, du débat politique remarquable autour de cette nouvelle Constitution, nous voulons passer au peigne fin les dispositions constitutionnelles nouvelles, relatives aux collectivités territoriales et au Parlement de Côte d'Ivoire. L'une des nouveautés constitutionnelles de la IIIe République est d'avoir institué une seconde chambre parlementaire, notamment le Sénat à côté de l'Assemblée nationale 2. D'un parlement unique sous la Ière et la IIe République, la Côte d'Ivoire dispose aujourd'hui d'un parlement bicaméral pour l'exercice du pouvoir législatif. Aussi, le rôle du Sénat tel qu'indiqué à l'alinéa 1 er de l'article 87 de la Constitution, à savoir : « Le Senat assure la représentation des collectivités territoriales et des ivoiriens établis hors de Côte d'Ivoire » 3 ; en lien avec le
Attachements aux territoires ?
"Attachements aux territoires? Réflexions et luttes actuelles" Colloque international 23-25 Octobre 2019 Université de Liège Comité d'organisation : Damien Darcis, Antoine Janvier, Julien Pieron, Ferhat Taylan
FRONTIERES ET COHESION TERRITORIALE
Vivre et penser la coopération transfrontalière (vol 6) Vers une cohésion territoriale ?, 2014
La cohésion territoriale fait désormais partie des objectifs de l'Union européenne (UE). Ceux qui ont oeuvré à son inscription dans le traité ont voulu faire reconnaître que la cohésion de l'Europe ne résulte pas seulement de son marché unique ou de politiques menées depuis Bruxelles, mais se réalise aussi dans les territoires de vie des Européens. Parmi ceux-ci figurent les « régions transfrontalières », selon les termes du traité de Lisbonne 1. La dimension territoriale de la cohésion européenne, loin d'aller de soi, manifeste un paradoxe. Le concept de territoire est à l'origine lié à celui d'État, délimité par des frontières, au sein desquelles se déploie la cohésion nationale; la notion même de région transfrontalière est intrinsèquement subversive. Cependant, le projet européen consiste, non pas à abolir, mais à changer le signe des frontières internes, censées désormais ne plus faire obstacle à la libre circulation des personnes, biens, ou capitaux et à une « union sans cesse plus étroite des peuples européens », même si ce second objectif est bien loin d'être réalisé. Le présent article vise à explorer la problématique de la cohésion européenne, telle qu'elle est mise en oeuvre au travers de frontières d'États. Il examine successivement l'émergence sous l'impulsion de Jacques Delors, en contrepoint du projet de marché unique européen, du concept de cohésion; son enracinement dans celui de cohésion sociale, élaboré par Émile Durkheim et figurant au coeur du modèle français; et le développement de la notion de cohésion territoriale; la cohésion au sein de l'État-nation, dans sa face lumineuse : la figure moderne de l'articulation du sujet et du social; mais aussi dans sa face cachée : le reliquat de violence et de sacré que recèlent les frontières, selon les analyses de Pierre Beckouche et de René Girard; les composantes de la cohésion des sociétés contemporaines, au travers du prisme des six « cités » proposées par Luc Boltanski et Laurent Thévenot, analysant les discours de justification des acteurs, leurs contradictions et leurs compromis pour construire un espace sociétal non violent; la construction, au travers de nouveaux agencements de ces six cités, d'une cohésion de l'Europe et plus particulièrement, d'une cohésion par-delà chaque frontière.
L'INSCRIPTION LOCALE, GAGE DE COHÉSION SOCIALE
Constructif, 2020
Loin d’être un marqueur de repli, l’inscription dans une communauté locale n’est pas d’abord vécue comme un rempart qui protège ou qui enferme. La valorisation du local constitue plutôt le signe d’un lien favorable avec autrui. Une telle inscription joue le rôle de marchepied pour faire société au niveau local certes, mais également au plan national voire international
Concertation Territoriale et Politique Territoriale Concertee
2002
La concertation territoriale se révèle être, en fait, un processus de mise en commun d'objectifs que le groupe en charge de l'aménagement territorial doit partager ou en tous cas qu'il doit faire sien. Alors qu'une politique territoriale concertée peut être le résultat effectif de cette réflexion et engage les acteurs dans une coordination territoriale. Cette coordination est un processus rationalisant de vision du monde qui s'applique sur le territoire. Ce processus rassemble les acteurs et les transforme en un acteur collectif : la pratique de la veille territoriale participe de cette politique territoriale concertée et introduite en amont. La concertation territoriale est donc préalable, éventuellement, à une politique territoriale concertée. Elle a pour but de se mettre d'accord sur une vision territoriale, et sur une reconnaissance explicite de la légitimité des acteurs ayant pouvoir d'agir sur cette vision. La reconnaissance et ainsi, la proximité, s'obtient par un rapprochement de la vision que détiennent les acteurs.
TROP DE FONCTIONNAIRES TERRITORIAUX ? DITS ET NON-DITS D'UNE FAUSSE ÉVIDENCE
Le nombre croissant de fonctionnaires tend à être considéré comme la principale raison de l’augmentation de la masse salariale dans les collectivités territoriales. Limiter celle-ci passerait nécessairement par sa réduction. Cet article analyse les conditions cognitives (comment sont produits ces chiffres ?) et les ressorts sociaux (qui sont les entrepreneurs de cette cause ?) de ce diagnostic bien installé dans les discours publics. En associant sociologie de la quantification et sociologie des problèmes publics, il met au jour les bases réductionnistes sur lesquelles repose ce diagnostic. Ce dernier est autant le produit de la raison comptable qui oriente aujourd’hui l’action publique que des tensions entre collectivités et État pour le gouvernement du « local ».
Organisations locales et résiliences collectives
Revue internationale des études du développement, 2018
Lise Archambaud, Claire Gondard-Delcroix« Organisations locales et résiliences collectives. Trois terrains africains en situation de crise prolongée », Revue internationale des études du développement 2018/3 (N° 235), p. 61-90.