De la planification collaborative à la mise en oeuvre du schéma d’aménagement et de développement de Gatineau : avancées et reculs d’un processus prometteur (original) (raw)
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2015
Realise sous la forme d’une etude de cas, ce projet de recherche s’interesse plus particulierement au renouvellement des pratiques d’amenagement de la Ville de Gatineau sous l’influence de la participation publique a l’elaboration d’un document de planification, et s’appuie sur le recent processus de revision du schema d’amenagement et de developpement, soit le premier schema de cette ville a etre elabore dans un objectif de developpement durable et avec une importante participation citoyenne. Le theme de recherche est aborde a la fois dans ses dimensions procedurales et substantielles, c’est-a-dire en partant d’une analyse des rouages du processus participatif proprement dit pour en evaluer par la suite la portee sur le comportement des acteurs, sur le developpement de leur capacite reflexive et, en bout de ligne, sur les orientations et les choix d’amenagement inscrits dans le schema. L’objectif vise consiste a mettre en relief les elements qui contribuent a faire progresser ou, a...
Réalisé sous la forme d’une étude de cas, ce mémoire de maîtrise s’intéresse plus particulièrement au renouvellement des pratiques d’aménagement de la Ville de Gatineau sous l’influence de la participation publique à l’élaboration d’un document de planification, et s’appuie sur le récent processus de révision du schéma d’aménagement et de développement, soit le premier schéma de cette ville à être élaboré dans un objectif de développement durable et avec une importante participation citoyenne. Le thème de recherche est abordé à la fois dans ses dimensions procédurales et substantielles, c’est-à-dire en partant d’une analyse des rouages du processus participatif proprement dit pour en évaluer par la suite la portée sur le comportement des acteurs, sur le développement de leur capacité réflexive et, en bout de ligne, sur les orientations et les choix d’aménagement inscrits dans le schéma. L’objectif visé consiste à mettre en relief les éléments qui contribuent à faire progresser ou, au contraire, à freiner le renouvellement des pratiques planificatrices dans le sens d’un développement urbain plus durable. Le cadre théorique mobilisé pour mener à bien ce projet de recherche fait largement appel aux concepts de gouvernance, de démocratie participative et de planification collaborative pour valider l’hypothèse selon laquelle la mise en place de mécanismes décisionnels transparents et inclusifs, fondés sur le dialogue et la poursuite d’objectifs communs dans un climat de confiance, favoriserait l’ouverture au changement vers un développement plus durable de nos collectivités. Les résultats de cette étude tendent à confirmer l’hypothèse de départ en démontrant que l’implication soutenue du public dans l’exercice d’élaboration du schéma d’aménagement et de développement de la ville a permis de jeter les bases d’un nouveau modèle de planification plus inclusif et résolument tourné vers l’adoption de pratiques plus durables à Gatineau. En revanche, cette étude fait aussi ressortir les failles à combler ainsi que les nombreux défis qui restent encore à surmonter pour instaurer un véritable climat de dialogue fondé sur la confiance mutuelle qui pourra enclencher le processus d’apprentissage collectif nécessaire pour insuffler une transformation tangible des pratiques planificatrices dans le sens du développement urbain durable.
2012
Cet article s’intéresse au renouvellement des pratiques en matière de planification et d’aménagement du territoire dans la région métropolitaine interprovinciale d’Ottawa-Gatineau, où le développement urbain durable et la concertation à l’échelle métropolitaine sont récemment devenus des objectifs officiels de l’action publique. Les auteurs formulent l’hypothèse selon laquelle le manque de concertation des intervenants responsables de l’aménagement du territoire d’Ottawa-Gatineau est principalement attribuable à la complexité de la gouvernance métropolitaine ainsi qu’à leurs importantes divergences d’intérêts politiques, économiques et sociaux, ce qui constitue le principal obstacle à la coordination des transports et de l’urbanisme dans une perspective de développement durable à l’échelle métropolitaine. Ils démontrent que la concertation municipale y est en cours de généralisation, mais qu’elle présente encore des défaillances procédurales majeures et que la concertation interprovinciale y est amorcée depuis longtemps, mais ne figure toujours pas au sommet des priorités des organisations publiques. This paper focuses on the renewal of land use planning practices in the interprovincial metropolitan area of Ottawa-Gatineau, where sustainable urban development and metropolitan cooperation recently became official targets of public action. The authors formulate the hypothesis that the lack of cooperation between stakeholders responsible for land use planning in the region is due primarily to the complexity of interprovincial governance and to significant divergences in the political, economic and social interests of those stakeholders. Taken together, these factors constitute the main impediment to sustainable, integrated transportation and land use planning at the metropolitan level. The authors find that municipal collaboration is in fact increasing, but is marred by serious procedural flaws and that the interprovincial cooperation process, though initiated long ago, is still not a top priority for public organizations.
Aménagement participatif et délibératif du territoire québécois : de l’élaboration d’un monde commun
Revue des sciences sociales, 2023
Prenant appui sur un régime de justification civique, les acteurs mobilisés testent différentes formules de composition du commun visant tout à la fois à contraindre l’expansion urbaine, juguler les pressions exercées sur la zone agricole, limiter des phénomènes de banalisation des paysages, contrer la fragmentation des écosystèmes et considérer d’autres modes de production et consommation.. pour augmenter le mieux-être collectif. Témoignant
La symbiose de la planification et de la gouvernance territoriales: Le cas du Grand Montréal
Canadian Journal of Urban Research, 2017
Cet article postule, vu la transition simultanee de la planification et de la gouvernance territoriales de la verticalite a l’horizontalite et leur association toujours plus etroite au sein de la fabrique politique urbaine, qu’elles evoluent dans une relation symbiotique en cours de renforcement et que chacune constitue desormais un instrument de l’autre. Il montre qu’un recent exercice de debat public sur l’amenagement du Grand Montreal a ete eclipse par un marchandage politique et une instrumentalisation de la planification territoriale visant a construire une capacite de gouvernance territoriale. Il revele qu’en reciproque, l’inscription de cet episode dans une optique de gouvernance territoriale par la concertation des parties prenantes mobilisees a aide a construire une capacite de planification territoriale longuement attendue pour le Grand Montreal. Il invite en conclusion a approfondir la recherche urbaine sur ces instruments, leur relation et leurs effets sur les dynamiques...
2011
Les intervenants de l’urbanisme et de la mobilité de la région d’Ottawa-Gatineau démontrent dans leurs plans et politiques qu’ils souscrivent aux objectifs du développement urbain durable et de la concertation. Or, la prise en compte officielle de l’impératif procédural de concertation permettrait l’officialisation de la prise en compte de l’impératif substantiel de durabilité des pratiques planificatrices en la matière. Ainsi, en prenant appui sur la littérature traitant de la coordination des transports et de l’urbanisme, de la mobilité durable et des tenants et aboutissants politiques de leur concrétisation, nous avons défini la concertation comme une cible et une condition stratégique de l’atteinte de ces objectifs et principes. Nos observations directes, notre analyse documentaire et nos entretiens nous ont toutefois permis de déterminer que les politiques d’aménagement du territoire et des transports ne sont ni durables ni coordonnées à l’échelle métropolitaine, à Ottawa-Gatineau. Nous y avons donc vérifié l’hypothèse que le manque de concertation des acteurs nuit à la planification durable (donc intégrée) de l’urbanisme et de la mobilité. Afin de bien exposer les conclusions de notre étude théorique et empirique, nous présentons nos constats sur cette région quant à sa gouvernance complexe, qui entrave la concertation interprovinciale, ainsi qu’à ses initiatives de planification stratégique et à ses projets d’urbanisme et de mobilité, qui laissent pourtant présager un important renouvellement des pratiques planificatrices dans une optique durable.
La participation citoyenne : réussir la planification et l’aménagement durables
2016
La participation citoyenne dans la planification et l'aménagement urbain durables REMERCIEMENTS Ce cahier méthodologique a été réalisé à l'initiative de l'ADEME, sous la coordination d'Amandine CRAMBES, ingénieure du Service Organisations Urbaines (SOU). Sa rédaction a été confiée à Jodelle ZETLAOUI-LÉGER, professeure à l'ENSA Paris La Villette, chercheuse au Laboratoire Espace Travail (LET), en collaboration avec François MEUNIER, architecte-urbaniste, Agence Attitudes Urbaines, assistés de Samira HAJJAT, chef de projet.
IMO-IRIKISI, 2019
This article explores local development through community participation in the commune of Gogounou. Based on a mixed approach, the data were collected by observation, interview, questionnaire and focus group. In total, 87 people were surveyed. The results show great public interest in accountability and rational infrastructure delivery, although tensions based on political considerations are observed. Keywords Decentralization; Benin, Local development, community participation, accountability, sustainable development.