Réformer la gouvernance de la zone euro : le dilemme allemand (original) (raw)
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Allemagne d'aujourd'hui, 2021
Après un premier moment de choc, juste après l'apparition en février 2020 de la pandémie de la Covid-19 en Europe, puis les premiers réflexes nationaux, comme les fermetures de frontières et les interdictions d'exportation, l'Union européenne a réagi avec vigueur face à la pandémie et ses conséquences économiques et sociales. La session extraordinaire du Conseil européen qui a réuni les chefs d'État et de gouvernement du 17 au 21 juillet 2020 a incontestablement constitué un jalon important de cette politique, avec l'accord sur le cadre financier pluriannuel (CFP) pour les sept années à venir et l'accord sur un plan de relance européen supplémentaire d'une durée de trois ans, sous le libellé « Next Generation EU » (NGEU).
Quelle gouvernance pour la zone euro
Sciences Po publications, 2014
La periode d’avant-crise, comme la crise, ont mis en evidence les defauts d’organisation de la zone euro. Il est difficile d’avoir une monnaie unique entre des pays dont les conjonctures et les problemes structurels different. La gouvernance mise en place (pas de garantie des dettes publiques, des regles arbitraires centrees sur les seules finances publiques) n’etait pas satisfaisante. Les institutions europeennes ont voulu imposer une strategie (paralysie des politiques nationales, baisse des depenses publiques, reformes structurelles liberales) qui a echoue. Avant la crise, les divergences se sont creusees entre les pays du Nord et ceux du Sud ; la crise les a rendues insoutenables. Depuis, le Pacte budgetaire a renforce des regles sans fondement economique. Les politiques d’austerite aveugles se sont revelees catastrophiques pour la croissance et la cohesion de la zone. Les procedures mises en place renforcent la surveillance des politiques economiques des pays membres, sans orga...
Quelle gouvernance de la zone euro ?
Revue de l'OFCE, 2014
La période d'avant-crise, comme la crise, ont mis en évidence les défauts d'organisation de la zone euro. Il est difficile d'avoir une monnaie unique entre des pays dont les conjonctures et les problèmes structurels diffèrent. La gouvernance mise en place (pas de garantie des dettes publiques, des règles arbitraires centrées sur les seules finances publiques) n'était pas satisfaisante. Les institutions européennes ont voulu imposer une stratégie (paralysie des politiques nationales, baisse des dépenses publiques, réformes structurelles libérales) qui a échoué. Avant la crise, les divergences se sont creusées entre les pays du Nord et ceux du Sud ; la crise les a rendues insoutenables. Depuis, le Pacte budgétaire a renforcé des règles sans fondement économique. Les politiques d'austérité aveugles se sont révélées catastrophiques pour la croissance et la cohésion de la zone. Les procédures mises en place renforcent la surveillance des politiques économiques des pays membres, sans organiser une véritable coordination des politiques nationales. Elles instaurent une solidarité limitée et chèrement payée. Les projets proposés de fédéralisme budgétaire ne peuvent compenser la perte d'autonomie des politiques nationales. Les dettes publiques des pays membres doivent redevenir des actifs sans risque, ceci grâce à la garantie de BCE. Ceci nécessite d'instaurer une véritable coordination des politiques économiques nationales ; celle-ci doit se donner explicitement comme objectif la croissance, le plein-emploi, la résorption ordonnée des déséquilibres entre pays membres. L'Europe doit réaffirmer sa spécificité : son modèle social, sa volonté de préparer la transition écologique. Ce n'est que dans le cadre de ce projet commun qu'elle pourra progresser.
Dépasser l'épistocratie. Le cas de la gouvernance économique de la zone euro 1
in A. Viala, Demain, l'épistocratie, 2022
Je remercie Alexandre Viala d'avoir eu l'amitié de m'inviter à participer à ce colloque qui porte sur un thème de théorie politique, celui de l'épistocratie, si peu développé en France. Dans cette session portant sur les modalités contemporaines de l'épistocratie, je vais tenter de relever les tentations épistocratiques dans la gouvernance de l'Union économique et monétaire, plus spécialement dans le régime applicable aux États membres de l'Union européenne dont la monnaie est l'euro. Le terme d'épistocratie est apparu pour renouveler un objet de discussion parmi les plus classiques de la théorie politique depuis Platon, ce terme explicitant la revendication épistémique des théories politiques qui recommandent sous diverses formes de reconnaître à « ceux qui savent » une autorité politique plus forte qu'à ceux qui savent moins. Mais, en se saisissant de l’intérêt du tournant épistémique en théorie politique, de nombreux autres auteurs (qui se réclament d’être des « démocrates épistémiques ») ont exploré une théorie qui fonde la démocratie sur ses qualités épistémiques (à la fois dans la délibération et dans l’agrégation des préférences), du fait d’avantages cognitifs qui se dégagent lorsque la délibération associe le plus grand nombre. Les crises de la zone euro après la crise des liquidités de 2008 révèlent bien les erreurs commises à suivre uniquement les experts. Un des espoirs est que les peuples européens soient associés de la façon la plus étendue à la délibération et au contrôle des politiques européennes.
2019
Le 22 février 2019, la France et l’Allemagne ont diffusé le texte arrêté en commun la veille sur les principales caractéristiques d’un instrument budgétaire de convergence et de compétitivité pour la zone euro. Ce document vise à nourrir les réflexions de l’Eurogroupe sur le sujet, ainsi que le Sommet de la zone euro de décembre 2018 en a chargé ce dernier. Le 21 février 2019, le couple franco-allemand a adopté une contribution de 4 pages qui exposent les caractéristiques principales d’un “instrument budgétaire pour la zone euro”. Transmise le lendemain aux autres États membres de la zone euro, cette contribution entend nourrir les réflexions de l’Eurogroupe chargé, par le sommet de la zone euro du 14 décembre dernier, de “mener des travaux sur la conception, les modalités de mise en oeuvre et le calendrier d’un instrument budgétaire de convergence et de compétitivité pour la zone euro, et les États membres du MCE II sur une base volontaire.”1 L’objectif d’un tel instrument, à savoi...
L’évolution des objectifs de la régulation en Allemagne : bouleversement et continuité
2017
socio-physique et théoricien du désordre De nos jours nous sommes envahis d'innombrables innovations technologiques qui, à la fois, nous ravissent, nous rendent dépendant et, aussi, nous inquiètent par les modifications techniques, environnementales et biologiques qu'elles impliquent. La participation citoyenne offre-t-elle une garantie ? Les sondages sont-ils le reflet des orientations d'une société ? Pour la socio-physique, secteur de recherche émergeant, la réponse est non !
Européanisation des frontières économiques : le cas franco-allemand
Französische und deutsche Staatsoberhäupter geben sich seit über einem halben Jahrhundert alle Mühe, das historische Gewicht, das auf der Grenzezwischen beiden Ländern lastet, abzuschütteln. An die Stelle der militärischen Konfrontation ist ein « sanfter Handel » getreten, der über die wirtschaftliche Integration und den gemeinsamen europäischen Markt abgesichert wird. Allerdings bedeutet dies längst noch nicht, dass alle wirtschaftlichen Grenzen verschwunden wären.Trotz der engen institutionellen Integration, die mit der Europäischen Union einhergeht, bleiben manche wichtige wirtschaftliche Bereiche nationale Angelegenheit. Daraus ergibt sich eine gewisse Verwirrung der wirtschaftlichen Grenzziehung, die es beiden Nationen ermöglicht, ihre Konfrontation auf dieser Ebene weiterzuführen. Die Europäisierung hat zwar viele Grenzen teilweise oder gänzlich aufgehoben. Sie hat aber neue Grenzen in den Vordergrund treten lassen, und mit ihnen auch neue Herausforderungen geschaffen.