Análisis de la cobertura previsional del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA): protección, inclusión e igualdad (original) (raw)
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2010
The coverage rate of elderly people in Argentina has faced a declining tendency since the late ’90. With the aim to face this problem, in 2005 it was implemented the Plan de Inclusion Previsional which allowed elderly people to join a facility plan of payment to access to previsional benefit. In this context, the purpose of this paper is to evaluate the results of this plan on coverage extension and its effects on poverty and income distribution. Between the main results, it was found that the Plan allowed to include 2,3 millions of benefits, contributed to poverty reduction of elderly from 27,9% (2003) to 3,3% (2009) and it achieved a reduction in Gini pension distribution from 0,27 (2004) to 0,18 (2010).
Análisis del Plan de Inclusión Previsional: protección, inclusión e igualdad
La tasa de cobertura de la población adulta mayor en la Argentina había enfrentado desde fines de la década del noventa una tendencia decreciente. Con el fin de enfrentar este problema, en 2005 se implementó el Plan de Inclusión Previsional que permitió acogerse a los adultos mayores a un plan de facilidades de pago para acceder al beneficio previsional. En este contexto, el objetivo de este trabajo es evaluar sus resultados en lo que respecta a ampliación de la cobertura y sus efectos sobre la pobreza y la distribución del ingreso. Entre los principales resultados, se encontró que el Plan permitió la incorporación de 2,3 millones de beneficiarios, contribuyó a la reducción de la pobreza en adultos mayores del 27,9% (2003) a 3,3% (2009) y logró una reducción del coeficiente de Gini de la distribución de los importes jubilatorios del 0,27 (2004) a 0,18 (2010).
El sistema previsional en Argentina: reformas, políticas para la inclusión y sus desafíos
Hacia un desarrollo inclusivo. El caso de la Argentina, 2013
Hacia un desarrollo inclusivo. El caso de la Argentina Ricardo Infante; Pascual Gerstenfeld Editores El presente libro es el resultado de un trabajo colectivo emprendido en el marco del proyecto Desarrollo inclusivo, ejecutado por iniciativa conjunta de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Oficina Internacional del Trabajo (OIT). La redacción de los capítulos, realizada bajo la supervisión general de Ricardo Infante, consultor de la CEPAL y de Pascual Gerstenfeld, Director de la Oficina de CEPAL, Buenos Aires, estuvo a cargo de especialistas de CEPAL y OIT, así como de consultores, según el siguiente detalle: Introducción: Ricardo Infante; capítulo I: Martín Abeles, Pablo Lavarello y Haroldo Montagu; capítulo II: Sonia Riotter, Analía Erbes y Yamila Kababe; capítulo III: Fabio Bertranou, Oscar Cetrángolo, Carlos Grushka y Luis Casanova y capítulo IV: Francisco Gatto.
Políticas SocialesPolíticas Sociales: estrategias para construir un nuevo horizonte de futuro vol. 5, 2022
The main objective of this paper is to carry out a study of social security in Argentina, focusing on the national level in order to propose some guidelines for its future improvement. The Argentinean Pension System (SIPA) created in 2008 with Law 26.425 is the main social security system in the country, covering 11.5 million workers, belonging to the private sector throughout the country and national public employees and 10 provinces (Catamarca, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santiago del Estero and Tucumán). Outside this system, there are 13 other funds for state employees in the provinces (Córdoba, Buenos Aires, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuquén, Santa Cruz, Santa Fe and Tierra del Fuego), 26 municipal schemes, 76 professional funds and funds for security forces personnel. Currently, in a population of 45 million inhabitants, the SIPA is in charge of settling 6 million contributory pensions and retirement pensions (being the Latin American country with the highest coverage), 1.5 million non-contributory pensions, 4 million contributory family allowances, 4.4 million universal allowances (non-contributory), as well as unemployment benefits, among other social security benefits. Thus, this social protection system reaches 40% of the working age population (comprising 28 million people), 70% of children under 18 with family allowance coverage, and more than 95% of the elderly with pensions and retirement benefits. Throughout history, social security has gone through different stages. We can trace an embryonic phase, based on union-managed funds and a collectively funded pay-as-you-go system (1884-1946), the expansion and establishment of a stratified pay-as-you-go system (1946-1967), the maturation and crisis of the public pay-as-you-go system (1967-1991), reform and privatisation with the establishment of individual capitalisation accounts (1991-2008), and the new expansion and re-estatisation (2008 to the present). In this last stage, major problems of the pension system have been solved, such as passive coverage (older adults with retirement or pension), the gender gap, the extension of family allowances (with the creation of the AUH), and the choice of a formula for the mobility of retirement and pensions.
Revista Abra, 2017
El presente artículo busca analizar el Plan de Inclusión Previsional como política cardinal de los gobiernos kirchneristas y cuyo fin fue anunciado como medida modificatoria del Sistema Integrado Previsional Argentino –SIPA- por parte del presidente Mauricio Macri.Esta política resulta ser un objeto interesante de estudiar debido a que fue una moratoria para trabajadores autónomos que permitió que miles de amas de casa pudieran acceder a la jubilación. A lo mencionado, este artículo acopia nociones conceptuales de la “economía del cuidado”, para expresar la vinculación existente entre el rol del cuidado en el sistema económico y las consideraciones reinantes por parte de las políticas públicas que refirieron una mayor inclusión, igualdad y protección durante los periodos 2004-2014.En particular, es una observación del papel que ocupa la mujer y la visibilización de su rol como ama de casa en tanto ser merecedora de beneficios previsionales. Con este análisis se pretende exponer cómo esta política ha tenido como externalidad positiva, la ayuda a las mujeres que efectuaron labores informales o cuya invisibilización laboral las convirtió en trabajadoras vulnerables.
La política previsional argentina 2003-2011: balances, desafíos e incógnitas sobre la protección
Argumentum, 2012
Resumo: El artículo analiza dos aspectos principales del sistema previsional argentino a fines de 2012: su capacidad de dar protección a los adultos mayores y la forma organizacional que asume su institucionalidad. Con ese propósito, primero se examinan las transformaciones atravesadas por la protección previsional entre 2004 y 2011; para luego analizar procesos institucionales más recientes, básicamente concentrados en la denominada ‚judicialización del sistema previsional‛. El trabajo asume que ese proceso es central para caracterizar la situación actual, pues por su intermedio se ha encauzado hacia el Poder Judicial una parte importante de la conflictividad social y política que rodea al sistema previsional argentino. Ambos aspectos ponen de relieve la tensión entre los progresos en lo que hace a la protección y posibles tendencias a la dualización institucional y conflictos de poderes.
La cobertura de los sistemas previsionales en América Latina: conceptos e indicadores
2011
Introducción 2 Sistemas previsionales, objetivos y herramientas 3 Algunas cuestiones metodológicas: fuente de datos, comparabilidad y riesgos 4 Midiendo el nivel y la evolución de la cobertura en pensiones en América Latina 4.1. Cobertura de los trabajadores activos 4.2. Cobertura en los adultos mayores 5 Conclusiones y desafíos a futuro 6 Referencias Anexo I : Estadísticas básicas Anexo II: Beneficios contributivos y no-contributivos, países seleccionados Anexo III: Aspectos metodológicos A. Cobertura en la etapa económicamente activa B. Cobertura entre los adultos mayores C. Indicadores de cobertura específicos Anexo IV: Tablas resumen
Perspectivas previsionales en Argentina y su financiamiento tras la expansión de la cobertura
2008
Resumen Luego de pasar por una etapa inicial de importantes excedentes financieros (hasta mediados de los anos sesenta); y una segunda etapa, relativamente mas corta (hasta finales de los anos setenta); de relativo equilibrio, el sistema previsional argentino comenzo a presentar importantes problemas financieros, asi como insatisfaccion de la poblacion pasiva cubierta en relacion con el nivel de los beneficios.La profunda reestructuracion que se dio en 1994 establecio un sistema mixto, con un pilar comun y otro opcional entre el regimen publico de reparto y uno de capitalizacion individual. Si bien, con el objetivo de atenuar el impacto fiscal, se establecieron mayores restricciones para acceder a las prestaciones, con el nuevo sistema se agravaron los problemas de solvencia al tiempo que aumentaba la proporcion de poblacion mayor sin cobertura previsional. Por otra parte, a partir de la crisis de fines de 2001 y la salida de la convertibilidad se dio un proceso inflacionario que af...
Evolución reciente de la cobertura previsional en Argentina
2001
El objetivo principal de los sistemas previsionales consiste en proteger a la población del riesgo de vejez. Además, los mismos protegen generalmente los riesgos de fallecimiento (para cónyuge y/o hijos menores) e invalidez. De esta manera, la “cobertura” es un concepto que se refiere al alcance de un programa o sistema respecto a cierta población objetivo.
Un repaso sobre las políticas de protección social y la distribución del ingreso en Argentina
Economica, 2012
Este artículo parte de las tendencias observadas en la desigualdad en la distribución del ingreso y la pobreza y discute su relación con las políticas de protección social en Argentina y sus recientes reformas. Se propone identificar los paradigmas que sustentan los cambios de políticas ocurridos desde las últimas décadas del siglo pasado. Se observa una importante expansión en la cobertura y un alejamiento del modelo tradicional contributivo, dirigido a trabajadores asalariados formales. Se identifican impactos parciales de los principales programas sobre indicadores de bienestar para luego discutir sobre los desafíos pendientes a futuro en cuanto al acceso, eficiencia y sostenibilidad financiera. Clasificación JEL: H55, I32, J08 Palabras Clave: distribución del ingreso, pobreza, protección social.