План ООН раздела Палестины | это... Что такое План ООН раздела Палестины? (original) (raw)

План ООН по разделу Палестины — план, принятый 29 ноября 1947 резолюцией № 181 Генеральная Ассамблея (ГА) ООН (33 голоса «за», 13 «против», 10 воздержались). Предусматривал прекращение британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года и рекомендовал создание на её территории двух государств: еврейского и арабского.

Иерусалим и Вифлеем, согласно решению ООН, должны были стать территорией под международным контролем[1]. Непринятие плана со стороны арабского сообщества вызвало Арабо-израильскую войну.

Содержание

Выработка плана комиссией UNSCOP

Карта еврейских поселений в 1947 году

После окончания Второй мировой войны Еврейское агентство, как представитель еврейского населения Палестины, продолжало настаивать на скорейшем создании еврейского государства. Арабское сообщество требовало создания единого независимого государства, которое из-за соотношения численности населения было бы арабским. Вместе с этим, арабы требовали включить в будущее арабское государство дополнительные области.

После того, как Великобритании не удалось найти приемлемое для обеих сторон решение, вопрос политического будущего Палестины был передан в ООН. С этой целью при ООН была создана комиссия

В результате UNSCOP выработал два возможных варианта решения конфликта. Согласно первому, предусматривалось создание двух независимых, но соединённых экономическим союзом государств. При этом Иерусалим должен был стать территорией под международным контролем. Альтернативный вариант предусматривал создание федерации с еврейской и арабской составляющими.

Иные варианты были признаны нереализуемыми: Создание единого государства с доминирующей ролью одного из этносов; Создание двух совершенно изолированных друг от друга государств; Кантонизация (разделение на уровне отдельных городов/деревней).

Большинство стран, членов комиссии, поддержало первый вариант, не принимая, при этом, в расчёт право народов на собственное самоопределение. Иран, Индия и Югославия поддержали второй вариант, а Австралия воздержалась.

Детали плана

План по разделу Палестины.

ООН предлагали международное управление городов Иерусалим и Вифлеем из-за наличия там важных религиозных мест. Оба государства по плану состояли каждое из трёх больших частей, которые были связаны через экстерриториальные соединительные коридоры. Еврейское государство должно было получить побережную равнину около города Хайфа до Реховота, восточную часть Галилеи (включая Тивериадское озеро) и Негев до Умм Рашараша (сегодня Эйлат) включительно.

Около половины территории Палестины в то время никому не принадлежало, особенно бесплодная пустыня Негев, которая составляла около трети территории страны. Около 47 % земли принадлежало арабам, примерно 6 процентов было во владении евреев.

Арабское государство должно было состоять из Западной Галилеи с городом Акко, горных областей Иудея и Самарии, южного побережья до города Майдал (сегодня Ашкелон, включая сегодняшний Сектор Газа) на севере и полосы пустыни вдоль египетской границы. План UNSCOP предусматривал включение Яффы, города с преобладающим арабским населением, южнее Тель-Авива, в еврейское государство, но план был изменён до голосования в ООН, и город стал анклавом арабского государства.

В предлагаемом еврейском государстве жило бы, по оценке еврейского иммиграционного ведомства, 498 000 евреев и 325 000 неевреев. В арабском государстве жило бы 807 000 неевреев и 10 000 евреев. В предлагаемой международной зоне жило бы 105 000 неевреев и 100 000 евреев. Палестинские источники полагали, что оценка числа неевреев сильно занижена.

Принятие плана Генеральной асамблеей

Голосование Генеральной ассамблеи ООН по предложению UNSCOP состоялось 29 ноября 1947. Результаты голосования были следующими:

За принятие плана голосовали (31): Австралия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Коста Рика, Дания, Доминиканская республика, Эквадор, Франция, Гватемала, Гаити, Исландия, Канада, Либерия, Люксембург, Новая Зеландия, Никарагуа, Нидерланды, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Филипины, Польша, Швеция, СССР, Южная Африка, Чехословакия, Уругвай, Венесуэла, США.

Против плана голосовало (13): Афганистан, Египет, Греция, Индия, Иран, Ирак, Йемен, Куба, Ливан, Пакистан, Саудовская Аравия, Сирия, Турция.

Воздержались (10): Аргентина, Эфиопия, Чили, Сальвадор, Гондурас, Югославия, Колумбия, Мексика, Тайвань и Великобритания.

Не участвовал в голосовании Таиланд.

Таким образом с перевесом 31 против 13 голосов, при 10 воздержавшихся, был принят первый предложенный UNSCOP вариант раздела Палестины. Относительно будущих границ были внесены мелкие изменения. Разделение должно было вступить в силу со дня вывода британских войск из Палестины.

Согласно этому плану, еврейскому государству выделялась треть плодородной прибрежной равнины Галилеи и две третьих территории пустыни Негев, не пригодной в то время для сельского хозяйства или для возведения городов — всего 56,47 % от общей территории Палестины. Эта территория по большей части соответствовала территории, большинство населения которой (хотя и без перевеса) составляли евреи[2] [3].

Реакция на план

Еврейский Ишув

Среди еврейского населения большинство приветствовало предложенный план. Еврейское агентство, которое, помимо прочего, выполняло в то время некоторые функции правительства «Ишува» (еврейского населения Палестины), также приняло план раздела Палестины. Тем не менее, такие радикальные еврейские организации, как Иргун Менахема Бегина или Лехи Ицхака Шамира, отвергли этот план, считая его несправедливым по отношению к евреям.

29 ноября (כ"ט בנובמבר) стало для государства Израиль важнейшей вехой в борьбе евреев за своё государство. Многие в Израиле и сегодня отмечают этот день.

Арабское сообщество

Арабские руководители, в том числе Лига арабских государств и (Палестинский) Высший арабский совет, категорически отвергли план ООН по разделу Палестины[4] и заявивили, что приложат все усилия, чтобы помешать его реализации.[5] Так, Джамаль аль Хуссейни, исполнявший обязанности председателя Высшего арабского совета, 24 ноября 1947 года угрожал, что «_Палестина будет охвачена огнём и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть_». Наряду с принципиальным отвержением еврейского государства, арабские лидеры утверждали, что план нарушает права большинства населения Палестины, которое тогда состояло на 67 % из неевреев. Они назвали предложенный ООН план катастрофой. Критике подвергались как размер, так и качество территории, выделенной для еврейского государства.

Вооружённый конфликт

Неудача плана мирного урегулирования вызвала начало многочисленных столкновений между нерегулярными еврейскими и арабскими формированиями.

14 мая 1948 года, на следующий день после провозглашения независимости Израиля Бен-Гурионом, Лига арабских государств объявила Израилю войну (Арабо-израильская война 1948—1949 годов, получившую в Израиле название «Война за независимость»).

Примечания

  1. ↑ План ООН по разделу Палестины в энциклопедии Кругосвет
  2. ↑ Распределение населения в 1947 г. (составлено по заказу ООН)
  3. ↑ План 1947 года с распределением населения
  4. ↑ Bregman 2002, p. 40–1
  5. ↑ Статья «_Планы раздела Палестины_» в Электронной еврейской энциклопедии

Ссылки

Попытки урегулирования Арабо-израильского конфликта
Хронология Арабо-израильского конфликта | Арабо-израильский конфликт Палестино-израильский конфликт История Палестины История Израиля Сионизм План ООН по разделу Палестины
До 1948 года Дамасский протоколмай 1915 Переписка Мак-Магона — Хусейна1915-1916 Соглашение Сайкса-Пикомай 1916 Декларация Бальфураноябрь 1917 Декларация семерымянварь 1918 Четырнадцать пунктов Вильсонаянварь 1918 Англо-французская декларацияноябрь 1918 СоглашениеВейцмана-Фейсалаянварь 1919 Парижская мирная конференцияянварь 1919 Конференцияв Сан-Ремоапрель 1920 Комиссия Хайкрафта1921 Белая книгаЧерчилляиюнь 1922 Комиссия Шоу1929-1930 Комиссия Симпсона1930 Белая книгаПасфилдаоктябрь 1930 Комиссия Пиля1936-1937 Комиссия Вудхеда1938 Сент-Джеймсскаяконференция1939 Белая книга Макдональдамай 1939 Англо-американскаякомиссия по Палестине1946 План Моррисона-Грейди1946 1947 План ООН по разделу Палестиныноябрь 1947
После 1948 года 1948—1967 Декларация независимости Израилямай 1948 РезолюцияООН №194декабрь 1948 План Бернадотасентябрь 1948 Родосские соглашения1949 Лозаннская конференция1949 Тайныеиордано-израильскиепереговоры1949-1950 План «Альфа»1955 Палестинская хартиямай 1964 1967—1973 Мирный план Алонаиюль 1967 Резолюция ООН №242ноябрь 1967 Хартумская конференциясентябрь 1967 МиссияГуннарa Яррингa1967-1968 Каирское соглашениеноябрь 1969 Мирный план Роджерсадекабрь 1969 Тайныеиордано-израильскиепереговоры1970-е Мирный план Роджерсаиюнь 1970 Мирный план Роджерсаоктябрь 1971 План Арабской федерациимарт 1972 1973—1990 Резолюция ООН №338октябрь 1973 РезолюцияООН №339октябрь 1973 Женевская конференциядекабрь 1973 Израильско-египетскоесоглашение о разъединении войскянварь 1974 Израильско-сирийскоесоглашение о разъединении войскмай 1974 РезолюцияООН №350май 1974 Египетско-израильскиепредварительные соглашениясентябрь 1975 РезолюцияООН №425март 1978 Кемп-Девидские соглашения1978 РезолюцияООН №446март 1979 Египетско-израильский мирный договормарт 1979 РезолюцияООН №452июль 1979 Тайныеиордано-израильские переговоры1980-е Резолюция ООН №478август 1980 Мирный план Фахдаавгуст 1981 РезолюцияООН №497декабрь 1981 Мирный план Рейгана1982 Израильско-ливанскоесоглашение о выводе войскмай 1983 Сделка Джибриля1983 Сделка Джибрилямай 1985 Лондонское соглашениеапрель 1987 1991—2000 Мадридская конференцияоктябрь 1991 Соглашение Осло Iавгуст-сентябрь 1993 Каирское соглашениемай 1994 Создание Палестинской автономииавгуст 1994 Израильско-иорданскиймирный договороктябрь 1994 Временное соглашение (Осло II)сентябрь 1995 Израильско-ливанскоесоглашение о взаимопониманииапрель 1996 Хевронский протоколянварь 1997 Сделка с Хизбаллойиюнь 1998 МеморандумУай-Плантейшноктябрь 1998 МеморандумШарм-аш-Шейхсентябрь 1999 2000-е Выводизраильских войскиз Южного Ливанамай 2000 Переговоры в Шепердстаунеиюнь 2000 Саммит в Кемп-Девидеиюль 2000 Комиссия Митчелла2000-2001 Мирный план Клинтонадекабрь 2000 Переговоры в Табеянварь 2001 Мирный план Тенетаиюнь 2001 РезолюцияООН №1373сентябрь 2001 Саудовская мирная инициативамарт 2002 Мирный план Элона2002 Квартет по ближневосточному урегулированиюс 2002 План «Дорожная карта»апрель 2003 Саммит в Акабеиюнь 2003 Национальный призыв2003 Худна с ПА2003 Мирный план Шера-Саги2003 Женевская мирная инициатива2003 Создание разделительного барьера2003 Сделка с Хизбаллойянварь 2004 РезолюцияООН №1559сентябрь 2004 РезолюцияООН №1566октябрь 2004 Саммит в Шарм-аш-Шейхефевраль 2005 Тахадия с Хамасом2005 РезолюцияООН №1583январь 2005 Одностороннее размежеваниеавгуст 2005 Меморандумпалестинских заключённыхмай 2006 РезолюцияООН №1701август 2006 Мирная инициативаИспании-Италии-Францииноябрь 2006 Конференция в Аннаполисеноябрь 2007 Сирийско-израильскиепереговоры2008 Тахадия с Хамасом2008 Сделка с Хизбаллойиюль 2008

Wikimedia Foundation.2010.