Пояс безопасности Нагорного Карабаха | это... Что такое Пояс безопасности Нагорного Карабаха? (original) (raw)
«Пояс безопасности» НКР (обозначен жёлтым цветом). Заштрихованы территории Шаумяновского, Мартакертского и Мартунинского районов НКР, которые считаются властями НКР территориями НКР, оккупированными Азербайджаном.
«По́яс безопа́сности»[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17] («Зо́на безопа́сности»[18][19][20][21][14][22], «Бу́ферная зо́на»[23][24][25][26][27][28][7][19][14]) Наго́рно-Караба́хской Респу́блики (Наго́рного Караба́ха) — условное наименование ряда территорий, расположенных за пределами заявленной в 1991 году территории непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, но перешедших под её контроль в ходе Карабахской войны, в которой НКР[29] также была поддержана Арменией[30]. Данные действия были квалифицированы Советом безопасности ООН как оккупация территории Азербайджана армянскими силами[31][32][33][34]. Впоследствии эти территории были включены в административно-территориальную структуру Нагорно-Карабахской Республики[35][36][37][38][39][40][41][42][43][44][45][46][47][48]. Согласно административно-территориальному делению Азербайджана земли расположены на территории Азербайджана.
В азербайджанских[49] и международных источниках наиболее распространены наименования «семь оккупи́рованных райо́нов Азербайджа́на» и «оккупи́рованные террито́рии» Азербайджана[50][51], в армянских источниках также используется термин «освобождённые[52][53] (реинтегрированные[54]) территории (Нагорного Карабаха)». Используются и термины «территории вокруг Нагорного Карабаха»[55] и «прилегающие (к Нагорному Карабаху) районы Азербайджана»[55].
Описание
«Зона безопасности» НКР охватывает территорию Кельбаджарского (1936 кв. км[56] , полностью), Лачинского (1835 кв. км[56], полностью), Кубатлинского (802 кв. км[56], полностью), Джебраильского (1050 кв. км[56], полностью), Зангеланского (707 кв. км[56], полностью), Агдамского (1094 кв. км[56] — 77 % (842 кв. км)), Физулинского (1386 кв. км[56] — 33 % (462 кв. км.)) районов Азербайджанской ССР[57]. Общая площадь — 7634 кв. км. По внешнему периметру пояса проходит линия непосредственного соприкосновения вооружённых сил НКР и Азербайджана[23][58] (в официальных документах ООН — линия соприкосновения сторон — ЛСС[59]).
История
В начале Карабахского конфликта территория НКАО и Шаумяновского района АзССР, на которой позднее была провозглашена НКР, была практически со всех сторон окружена территориями с преобладанием азербайджанского населения, что, в частности, позволило руководству АзССР ещё в 1989 г. установить экономическую блокаду НКАО[60][61][62][63].
18 мая 1992 г. Армией Обороны Нагорного Карабаха был взят Лачин, что позволило открыть Лачинский коридор для сообщения НКР с Арменией. Коридор, однако, находился под постоянной угрозой со стороны азербайджанских сил, не раз предпринимавших попытки перерезать его.
Решительное наступление Армия Обороны Нагорного Карабаха произошло в 1993 г., когда и был создан «пояс безопасности»:
27 марта Армия Обороны Нагорного Карабаха начала наступление в Кельбаджаре и к 5 апреля полностью овладела Кельбаджарским районом к северу от Лачинского коридора.
23 июля после 40-дневных боев, официально именовавшихся в НКР «подавлением огневых точек противника», был взят Агдам. Затем последовало наступление на южном направлении:
22 августа был взят Физули,
В результате вся территория между бывшей НКАО и Ираном, с одной стороны, и бывшей НКАО и Арменией, с другой, а также часть равнины на западных подступах к НКР оказались под контролем Армии Обороны Нагорного Карабаха[64]. На севере же НКР была защищена Муровдагским хребтом; вооружённые силы НКР не пытались[источник не указан 1318 дней] форсировать его и овладеть Шаумяновским районом, который с лета 1992 г. контролируется азербайджанскими силами[65][66][67].
2 декабря 1993 постановлением Президиума Верховного совета НКР на территории долины реки Акари (Лачинский, Кубатлинский, Зангеланский районы Азербайджана) был образован Кашатагский район НКР с центром в Лачине, переименованном в Бердзор.[68]
Начиная с 1994 года между руководством Армении и Азербайджана (НКРс 1999 в переговорах не участвует, так как Азербайджан не признаёт существование такой стороны конфликта) неоднократно велись переговоры о будущем территорий «зоны безопасности».
Армянская сторона, в частности, предлагала действовать по формуле «территории в обмен на статус» (территории «пояса безопасности» (кроме «Лачинского коридора») возвращаются под контроль Азербайджана в обмен на признание последним независимости НКР и предоставлением гарантий безопасности НКР и Лачинского коридора)[69], азербайджанская — по формуле «территории в обмен на мир» (территории «пояса безопасности» возвращаются под контроль Азербайджана в обмен на гарантии безопасности остающихся под контролем НКР территорий бывшей НКАО)[69]. Посредниками предлагался, в частности, и вариант «территории в обмен на отложенный статус»[70] (территории «пояса безопасности» (кроме «Лачинского коридора») возвращаются под контроль Азербайджана в обмен на гарантии Азербайджана провести когда-либо в будущем референдум о статусе НКР)[71][72][73][74][75][76][77][78]. По состоянию на 2009 год прийти к соглашению сторонам не удалось.
2 ноября 2008 года было заключено первое юридически обязывающее письменное соглашение непосредственно между сторонами переговоров — президенты Азербайджана и Армении при участии президента России подписали декларацию о мирном урегулировании Карабахского конфликта[79]. В Декларации, однако, отсутствуют конкретные положения о статусе «пояса безопасности».
Правовой статус
- С точки зрения Азербайджана, «пояс безопасности» является территорией, оккупированной Арменией[80]. В документах международных организаций (ООН, ПАСЕ) эти территории рассматриваются как оккупированные «армянскими силами»[81][82][83][84][85][86][87][88][89][90][91][92][93][94][95], при этом в некоторых из них признаются два субъекта конфликта с армянской стороны: Республика Армения и «армяне нагорно-карабахского региона Азербайджана»[82][84] (в терминологии ПАСЕ — «силы сепаратистов»[94]).
- С точки зрения руководства НКР, в настоящий момент «пояс безопасности» является частью территории Нагорно-Карабахской Республики, включённой в её состав после перехода под контроль Армией Обороны Нагорного Карабаха до получения гарантий безопасности НКР и до установления контроля НКР над всей её территорией[96][97][98] (в данный момент Азербайджан контролирует 750 кв. км. официальной территории НКР[99] — Шаумяновский (630 кв.км.[56]) и небольшие части Мартунинского и Мартакертского районов, что составляет 14,85 % общей площади НКР); исключение составляет Лачинский коридор, связывающий НКР с Арменией, который НКР категорически не намерена возвращать ввиду его стратегического значения для республики[100][101]. Согласно ст. 142 конституции НКР, «до восстановления целостности государственной территории Нагорно-Карабахской Республики и уточнения границ публичная власть осуществляется на территории, фактически находящейся под юрисдикцией Нагорно-Карабахской Республики»[96], то есть в том числе и на территориях, расположенных за пределами бывшей НКАО и Шаумяновского района, в границах которых НКР была провозглашена[100]. На картах Нагорно-Карабахской Республики территории пояса безопасности не отделяются от других территорий НКР[102][103]. В качестве площади Нагорно-Карабахской Республики указывается суммарная площадь всех заявленных и контролируемых территорий[104].
Мнения
По мнению Тима Потье, армянская сторона рассматривает данные территории как козырь в переговорах с Азербайджаном: несмотря на согласие (высказанное еще в 1995 году министром иностранных дел Армении Варданом Осканяном) вернуть эти территории Азербайджану (за исключением Лачинского района), возврат по их мнению должен произойти только после определения окончательного статуса Нагорного Карабаха[105].
Население
В данный момент «пояс безопасности» заселён примерно 9 000-12 000 армян[106].
