ОБСЕ | это... Что такое ОБСЕ? (original) (raw)
ОБСЕ
ОБСЕ
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) (англ.) Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (фр.) Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (нем.) Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (итал.) Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (исп.) | |
---|---|
Государства-участники ОБСЕ Партнёры по сотрудничеству | |
Членство: | 56 Государств-участников11 Партнёров по сотрудничеству |
Штаб-квартира: | Вена, Австрия |
Руководители | |
Генеральный секретарь | Марк Перрен де Бришамбо |
Председатель | Дора Бакоянни |
Представитель по вопросам свободы СМИ | Миклош Харасти |
Основание | |
как СБСЕ1 | Июль 1973 |
Хельсинкский Заключительный Акт | 30 июля – 1 августа, 1975 |
Парижская Хартия | 21 ноября 1990 |
как ОБСЕ | Январь 1995 |
http://www.osce.org/ | |
1Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе |
ОБСЕ (англ. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe, фр. Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe) — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.
Прежнее название — «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ) (англ. Conference for Security and Cooperation in Europe - CSCE).
Содержание
- 1 История ОБСЕ
- 2 Структура ОБСЕ
- 3 Руководство ОБСЕ
- 4 Государства-участники ОБСЕ (Членство)
- 5 Языки ОБСЕ
- 6 Бюджет ОБСЕ
- 7 Официальные документы
- 8 Основные цели и задачи ОБСЕ
- 9 Сноски и источники
- 10 Внешние ссылки
История ОБСЕ
«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.
Совещание проводилось в три этапа:
- 3 — 7 июля 1973 — Хельсинки — совещание министров иностранных дел,
- 18 сентября 1973 — 21 июля 1975 — Женева — внесение предложений, поправок и согласование текста Заключительного акта,
- 30 июля — 1 августа 1975 года в столице Финляндии Хельсинки главы 35 государств подписали Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкские соглашения).
Последующие встречи
Развитие достигнутых договорённостей закреплялось на встречах государств-участников:
- 1977—1978 — Белградская,
- 1980—1983 — Мадридская,
- 1984 — Стокгольмская,
- 1986 — Венская.
- 19-21 ноября 1990 — Парижское совещание глав государств и правительств государств-участников СБСЕ. Здесь была подписана Парижская хартия для новой Европы (провозгласившая окончание холодной войны), заключён Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), принята совместная декларация 22 государств (членов НАТО и ОВД), создан ныне существующий трёхступенчатый механизм политических консультаций: встречи на высшем уровне, Совет министров иностранных дел (СМИД), Комитет старших должностных лиц.
- 10 сентября — 4 октября [1991] — Москва — третье заключительное совещание Конференции по человеческому измерению СБСЕ (первое прошло в 1989 в Париже, второе — в 1990 в Копенгагене). Принят документ, в котором впервые указано, что вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, а обязательства в области человеческого измерения не относятся к числу исключительно внутренних дел государств-членов СБСЕ.
- 1992 — Хельсинкская встреча на высшем уровне. Принят документ «Вызов времени перемен», который положил начало превращению СБСЕ из форума преимущественно политического диалога между государствами-участниками в трансрегиональную организацию, ставящую целью поддержание военно-политической стабильности и развитие сотрудничества «от Ванкувера до Владивостока». СБСЕ получила широкие полномочия и возможности принимать меры практического характера для предотвращения и урегулирования локальных и региональных конфликтов.
- 1992 — Стокгольмская встреча Совета МИД. Учреждён пост Генерального секретаря СБСЕ.
- 1993 — Римская встреча Совета МИД. Принята Декларация по агрессивному национализму — источнику современных конфликтов. Создан Постоянный комитет СБСЕ — институт постоянных представителей государств-участников.
- 1994 — Будапештская встреча на высшем уровне. Принято решение о переименовании СБСЕ с 1 января 1995 в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Принята политическая декларация «На пути к подлинному партнёрству в новую эпоху», договорённость о начале разработки модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века, военно-политические договорённости («Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности», «Принципы, регулирующие нераспространение» и др.).
- 1995 — Будапештская встреча СМИД.
- 2-3 декабря 1996 — Лиссабонская встреча глав государств и правительств государств-участников ОБСЕ. Приняты Декларация лиссабонского саммита и Декларация «О модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века», в которой подчеркивается необходимость строительства единой, мирной и демократической Европы без разделительных линий. Принят документ об обновлении ДОВСЕ (Договора об обычных вооружённых силах в Европе). По инициативе России государства-участники приняли на себя обязательства проявлять сдержанность в отношении своих военных усилий, включая уровни вооружений и их развёртывания. Приняты документы «Концептуальная база контроля над вооружениями» и «Развитие повестки дня Форума по сотрудничеству в области безопасности», которые закрепили роль контроля над вооружениями в качестве важного инструмента обеспечения стабильности в Европе. В работе ОБСЕ всё заметнее проявляется акцент на конфликтах, существующих на пространстве бывших СССР и Югославии.
- 1997 — Копенгагенская встреча Совета министров иностранных дел ОБСЕ. Принято решение о начале работы над Хартией европейской безопасности.
- 1998 — Встреча СМИД ОБСЕ в Осло. Принята Декларация о роли ОБСЕ в создании новой системы европейской безопасности. В Декларацию вошли положения о полицейских операциях ОБСЕ. На встрече значительное внимание уделено проблемам Косово, конфликтным ситуациям в СНГ.
- 18-19 ноября 1999 — Стамбульская встреча глав государств и правительств государств-участников ОБСЕ. Российскую делегацию возглавил Борис Ельцин. Приняты Хартия европейской безопасности, соглашение об адаптации ДОВСЕ, итоговая Политическая декларация и модернизированный Венский документ по мерам доверия как основа для дальнейшей работы. Россия взяла на себя обязательства вывести войска из Грузии и Приднестровья.
- 2000 — встреча СМИД в Вене. Приняты Декларация «О роли ОБСЕ в Юго-Восточной Европе», решение об усилении деятельности ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми, одобрен документ по ограничению незаконного оборота и распространения легкого и стрелкового оружия. Ввиду принципиальных расхождений министрам не удалось принять итоговый общеполитический документ встречи — министерскую декларацию.
- 2001 — встреча СМИД в Бухаресте. Приняты министерская декларация, план действий по борьбе с терроризмом, документ об укреплении роли ОБСЕ как форума для политического диалога, заявления по региональным проблемам (Грузия, Молдавия, Нагорный Карабах, Юго-Восточная Европа и Центральная Азия).
- 12 июня 2002 — Лиссабонская международная конференция. Принят заключительный документ «Предотвращение терроризма и борьба с ним» с оценкой роли международных и региональных организаций в противодействии терроризму.
- 2003 — встреча СМИД в Маастрихте (Нидерланды). Утверждены решения в области военно-политической безопасности (об уничтожении излишков обычных боеприпасов, об усилении контроля за распространением переносных зенитно-ракетных комплексов, Руководство по лучшей практике в области легкого и стрелкового оружия). Начиная с 2003, в связи с конфликтом между Россией и большинством стран-членов ОБСЕ политические декларации не принимались. В Маастрихте государственный секретарь США Колин Пауэлл заявил, что Россия должна выполнять Стамбульские соглашения 1999 (о выводе войск из Грузии и Приднестровья) и на это должно быть указано в декларации. Россия заблокировала документ.
- 15 января 2004 — заседание Постоянного совета ОБСЕ — Россия предложила изменить существующий взгляд на ОБСЕ как на «инструмент обслуживания интересов отдельных государств и группировок» и приложить усилия для осуществления главной цели ОБСЕ — создания неделимого общеевропейского пространства безопасности с едиными для всех принципами и правилами.
- 2004 — встреча СМИД в Софии совпала с «Оранжевой революцией» на Украине. Заключительный документ был заблокирован.
- 3 июля 2004 — в Москве было принято заявление стран СНГ, обвиняющее ОБСЕ в «практике двойных стандартов» и «нежелании учитывать реалии и особенности отдельных государств». Россия призвала реорганизовать ОБСЕ и «вернуть её к изначальным принципам». Россия на три месяца блокировала принятие бюджета ОБСЕ на 2005 год, потребовав сократить свою долю в нём, и заявила о нежелании финансировать проекты, противоречащие российским интересам. В итоге доля РФ сохранилась на уровне 9 %.
- 2005 — заседание совета глав МИД в Любляне (Словения) завершилось без принятия итоговой декларации. Продолжается противостояние между Россией и остальными членами ОБСЕ, требующими от неё вывода войск из Приднестровья и осуждающими её за готовящийся законопроект о некоммерческих организациях, согласно которому будет ужесточён контроль за ними со стороны государства. Россия, со своей стороны, обрушилась с критикой на деятельность ОБСЕ в последние годы, особенно на деятельность наблюдателей ОБСЕ, обеспечивающих мониторинг выборов в СНГ. МИД России Сергей Лавров представил свой план — «Дорожную карту реформы ОБСЕ». Лавров обвинил наблюдателей ОБСЕ в отсутствии единого стандарта в оценке выборов. В последнее время наблюдатели от СНГ и от ОБСЕ дают прямо противоположные оценки выборов, на которых они присутствуют (президентские выборы на Украине, в Молдавии, Киргизии, Казахстане). «Дорожная карта реформы ОБСЕ» была принята. На заседании единым фронтом против России выступили страны ГУАМ — Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия. Накануне форума ОБСЕ председательство в ГУАМ перешло к Молдавии, и именно она, более других заинтересованная в том, чтобы Россия выполнила «Стамбульские соглашения» (о выводе российских войск из Грузии и Приднестровья), выступила на заседании ОБСЕ от лица ГУАМ. МИД Украины Борис Тарасюк заявил, что страны ГУАМ и впредь будут действовать сообща.
- 5 декабря 2006 — на заседании СМИД ОБСЕ Сергей Лавров впервые заявил о возможности выхода РФ из ОБСЕ, если она не перенесёт акцент своей деятельности с мониторинга соблюдения прав человека на военно-политическое сотрудничество и экономику.
- 26 октября 2007 — Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан внесли в ОБСЕ проект резолюции, ограничивающей работу Бюро по демократическим институтам и правам человека. 30 ноября на саммите глав МИД стран ОБСЕ резолюция была отвергнута.
- 16 ноября 2007 — Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ отказалось направлять своих наблюдателей на парламентские выборы в Россию.
- 7 февраля 2008 — Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ отказалось направлять своих наблюдателей на выборы президента России.
- в 2005..2007 годах Россия последовательно снижала размер взносов: в 2005 году — €7,2 млн, в 2006 — €6,8 млн, в 2007 году — €5,9 млн.[1] После парламентских выборов в конце 2007 года были озвучены заявления о возможном снижении взносов вдвое.[2]
Структура ОБСЕ
Основными органами организации являются:
- Саммит (Встреча на высшем уровне) — Периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.
- Совет министров иностранных дел — Ежегодная (кроме года встреч на высшем уровне) встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.
- Постоянный совет под руководством Председателя (англ. Chairman-in-Office, CiO), занимающего этот пост в течение года — Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения (Еженедельно собирается в Вене).
В 2008 году Председателем ОБСЕ является Александр Стубб. Он был назначен министром иностранных дел Финляндии.
- Форум по сотрудничеству в области безопасности — Регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ. (Еженедельно собирается в Вене)
- Верховный комиссар по делам национальных меньшинств
- Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ
- Парламентская ассамблея ОБСЕ
- Представитель по вопросам свободы СМИ — Наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 56 государствах-участниках ОБСЕ.
- В настоящее время Председателем ОБСЕ является министр иностранных дел Греции Дора Бакояни. В конце нынешнего года она передаст свои полномочия главе МИД Казахстана. Казахстан - первым из Республик бывшего СССР займет пост Председателя ОБСЕ. За Казахстаном в 2011 году последует Литва. Данное решение было принято на 15-том СМИД ОБСЕ в г.Мадрид(Испания).
Руководство ОБСЕ
Генеральный секретарь — Возглавляет Секретариат. Назначается Советом министров сроком на 3 года.
Председатель (англ. Chairman-in-Office, CiO) — Руководит текущей деятельностью ОБСЕ. Координирует работу учреждений/институтов ОБСЕ. Представляет организацию, наблюдает и содействует разрешению конфликтов и кризисных ситуаций.
Государства-участники ОБСЕ (Членство)
Участники ОБСЕ
Государство | Дата вступления | Государство | Дата вступления |
---|---|---|---|
Австрия | 25 Июня 1973 | Македония | 12 Октября 1995 |
Азербайджан | 30 Января 1992 | Мальта | 25 Июня 1973 |
Албания | 19 Июня 1991 | Молдавия | 30 Января 1992 |
Андорра | 25 Апреля 1996 | Монако | 25 Июня 1973 |
Армения | 30 Января 1992 | Нидерланды | 25 Июня 1973 |
Белоруссия | 30 Января 1992 | Норвегия | 25 Июня 1973 |
Бельгия | 25 Июня 1973 | Польша | 25 Июня 1973 |
Болгария | 25 Июня 1973 | Португалия | 25 Июня 1973 |
Босния и Герцеговина | 30 Апреля 1992 | Россия | 25 Июня 1973 |
Ватикан | 25 Июня 1973 | Румыния | 25 Июня 1973 |
Великобритания | 25 Июня 1973 | Сан-Марино | 25 Июня 1973 |
Венгрия | 25 Июня 1973 | Сербия | 25 Июня 1973 |
Германия | 25 Июня 1973 | Словакия | 1 Января 1993 |
Греция | 25 Июня 1973 | Словения | 24 Марта 1992 |
Грузия | 24 Марта 1992 | США | 25 Июня 1973 |
Дания | 25 Июня 1973 | Таджикистан | 30 Января 1992 |
Ирландия | 25 Июня 1973 | Туркмения | 30 Января 1992 |
Исландия | 25 Июня 1973 | Турция | 25 Июня 1973 |
Испания | 25 Июня 1973 | Узбекистан | 30 Января 1992 |
Италия | 25 Июня 1973 | Украина | 30 Января 1992 |
Казахстан | 30 Января 1992 | Финляндия | 25 Июня 1973 |
Канада | 25 Июня 1973 | Франция | 25 Июня 1973 |
Кипр | 25 Июня 1973 | Хорватия | 24 Марта 1992 |
Киргизия | 30 Января 1992 | Черногория | 22 Июня 2006 |
Латвия | 10 Сентября 1991 | Чехия | 1 Января 1993 |
Литва | 10 Сентября 1991 | Швейцария | 25 Июня 1973 |
Лихтенштейн | 25 Июня 1973 | Швеция | 25 Июня 1973 |
Люксембург | 25 Июня 1973 | Эстония | 10 Сентября 1991 |
Партнеры по сотрудничеству
Средиземноморские | Год | Азиатские | Год |
---|---|---|---|
Алжир | Афганистан | 2003 | |
Египет | 1995 | Монголия | 2004 |
Израиль | Южная Корея | 1994 | |
Иордания | Таиланд | 2000 | |
Марокко | Япония | 1992 | |
Тунис |
Языки ОБСЕ
Официальными языками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе являются:
Бюджет ОБСЕ
Бюджет ОБСЕ в 2008 году составляет приблизительно €164 168 200.
Официальные документы
- Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1975 год
- Парижская хартия для новой Европы, 1990 год
- Договор об обычных вооружённых силах в Европе, 1990 год
- Декларация по агрессивному национализму, 1993 год
- Хартия европейской безопасности, 1999 год
Основные цели и задачи ОБСЕ
Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.
Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:
- контроль над распространением вооружений;
- дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
- меры по построению доверительных отношений и безопасности;
- защита прав человека;
- развитие демократических институтов;
- мониторинг выборов;
- экономическая и экологическая безопасность.
Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.
Штат организации — около 370 человек, занятых в руководящих органах организации, а также около 3500 сотрудников, работающих в полевых миссиях.
Бюджет на 2006 г. — 168.2 млн евро.
Сноски и источники
- ↑ Россия снова пригрозила урезать финансирование ОБСЕ, lenta.ru, 27.12.2007
- ↑ Россия намерена вдвое сократить взносы в бюджет ОБСЕ, dw-world.de, 27.12.2007
Внешние ссылки
- http://www.osce.org Официальный сайт ОБСЕ (англ.)
- 30 лет Хельсинкских соглашений: итоги и перспективы
- Казахстан займет пост председателя ОБСЕ в 2010 году
- Казахстан. В ОБСЕ на белой кошме?
Wikimedia Foundation.2010.
Полезное
Смотреть что такое "ОБСЕ" в других словарях:
- ОБСЕ — ОБСЕ, см. Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (см. ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ) … Энциклопедический словарь
- обсе́чь(ся) — обсечь(ся), секу(сь), сечёшь(ся); сёк(ся), секла(сь), ло(сь), ли(сь) … Русское словесное ударение
- ОБСЕ — нескл. ж. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
- ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе с 1995 ранее: СБСЕ организация Словари: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб. Сост. А. А. Щелоков. М.: ООО «Издательство АСТ», ЗАО «Издательский дом Гелеос», 2003. 318 с., С.… … Словарь сокращений и аббревиатур
- ОБСЕ — ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ … Юридическая энциклопедия
- ОБСЕ — (OSCE, Organization for Security and Cooperation in Europe) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая региональная организация по безопасности, в состав которой входят 56 государств Европы, Центральной Азии и Северной… … Большая актуальная политическая энциклопедия
- обсе́чь — секу, сечёшь, секут; прош. обсек, ла, ло; прич. страд. прош. обсечённый, чён, чена, чено; сов., перех. (несов. обсекать). 1. Отсекая, удалить с поверхности чего л. Обсечь сучья. 2. спец. Обтесать. Обсечь камень … Малый академический словарь
- обсе́вки — обсевки, ов и вок … Русское словесное ударение
- ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) — (Organization for Security and Cooperation in Europe, OSCE), орг ция, созданная на основе подписанного в 1975 г. в Хельсинки на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) Заключительного акта, ставшего долгосрочной программой… … Народы и культуры
- обсе́вок — вка, м. 1. Случайно обойденное при посеве место, незасеянная полоска на пашне. Я, кажется, говорил вам, чтобы вы сами наведывались в поле, а то опять обсевки пойдут. Писемский, Боярщина. 2. мн. ч. (обсевки, вков и вок). Остатки от просеивания;… … Малый академический словарь