Счётная палата Российской Федерации | это... Что такое Счётная палата Российской Федерации? (original) (raw)
Малая эмблема Счётной палаты
Финансовый контроль |
---|
Контроль |
Виды финансового контроля |
Государственный контроль Внутренний контроль Аудит |
Методы финансового контроля |
Документальная ревизия Инвентаризация Контрольный обмер |
Направления финансового контроля |
Основные средства Касса Финансовые вложения Расчёты Хозяйственные договоры Внешнеэкономич. деятельность Прибыль |
Финансовый контроль по отраслям |
Розничная торговля Строительство Автотранспорт Бюджетная сфера Банки |
Ревизия и уголовный процесс |
Бухгалтерский учёт |
Счётная палата Российской Федерации — парламентский орган финансового контроля в Российской Федерации.
Содержание
- 1 История
- 2 Статус
- 3 Структура и порядок формирования
- 4 Полномочия
- 5 Состав Счётной палаты
- 6 Председатели
- 7 См. также
- 8 Примечания
- 9 Ссылки
История
Прототипом Счётной палаты Российской Федерации была Камер-коллегия, созданная при Петре I. Учреждена была в 1718 году для заведования казёнными сборами и некоторыми отраслями государственного хозяйства. До этого времени в казне российских царей был полнейший беспорядок. Идеологом и создателем счётной палаты был Пётр Лукич Аксёнов. Он первый в 1719 году вёл в Камер-коллегии ведомость прихода и расхода денежной казны в государстве и подавал Государю каждую неделю ведомости о движении сумм, по донесениям, поступавшим в коллегию. Сверх того, Пётр Лукич составил формы ведения отчётности по Камер-коллегии. Назначенный комиссаром особой отчётной конторы, он обучил присланных для узнания порядка отчётности из всех мест канцелярских служителей. В 1725 году Сенат определил Петра Лукича Аксёнова камериром, а в 1731 году секретарём.
С 1811 по 1918 год существовала должность государственного контролёра. В январе 1918 года эта должность была упразднена; вместо неё была создана Центральная контрольная коллегия; вместо губернских контрольных палат — губернские учётно-контрольные коллегии.
В июле 1918 года Центральная контрольная коллегия была преобразована в Народный комиссариат государственного контроля РСФСР. В 1920 году комиссариат был реорганизован в Рабоче-крестьянскую инспекцию. В 1934 году Рабоче-крестьянская инспекция была упразднена; её функции были переданы уполномоченному Комиссии Советского Контроля СССР (КСК) по РСФСР на государственном уровне, уполномоченным КСК СССР в областях, районах и городах на местном уровне. В 1940 году был воссоздан Народный Комиссариат Государственного Контроля; функции местных уполномоченных КСК СССР перешли главным контролёрам на местах.
В 1957 году Министерство Государственного Контроля было преобразовано в Комиссию советского контроля Совета Министров РСФСР, в 1961 году она в свою очередь была переименована в Комиссию государственного контроля Совета Министров РСФСР, функции главных контролёров перешли к группам государственного контроля Комиссии государственного контроля Совета Министров РСФСР. В 1962 году Комиссия государственного контроля Совета Министров РСФСР была преобразована в Комитет партийно-государственного контроля Бюро ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР; областные, районные и городские группы государственного контроля КГК СМ РСФСР — в областные, районные и городские комитеты партийно-государственного контроля. В 1966 году был преобразован в Комитет народного контроля РСФСР; областные, районные и сельские комитеты партийно-государственного контроля — в областные, районные и сельские комитеты народного контроля соответственно.
В 1991 году была учреждена должность Главного государственного инспектора РСФСР. 10 октября 1991 года законом РСФСР «О бюджетном регулировании и бюджетном процессе в РСФСР» создавалась Контрольно-Счётная Палата РСФСР, однако уже 7 февраля 1992 года она была реорганизована в Контрольно-бюджетный комитет при Верховном Совете РСФСР. Счётная Палата Российской Федерации создана на основании Конституции Российской Федерации 1993 года.
Статус
Статус Счётной палаты Российской Федерации определяется Конституцией РФ и Федеральным законом «О Счётной палате Российской Федерации», согласно которому Счётная палата Российской Федерации — это постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. В своей деятельности Счётная палата руководствуется федеральным законодательством, выполняет поручения Совета Федерации и Государственной думы. В рамках своих задач Счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Она является контрольным органом Федерального Собрания, но не является его структурным подразделением и формально не относится к законодательной, исполнительной или судебной ветви власти.
Структура и порядок формирования
Председатель и половина состава (шесть аудиторов) Счётной палаты назначаются Государственной Думой, Заместитель председателя и другая половина состава (шесть аудиторов) — Советом Федерации. Счётная палата РФ состоит из коллегии и аппарата. Коллегия рассматривает вопросы организации работы, а также отчёты и сообщения. Председатель (а в его отсутствие — его заместитель) осуществляет руководство Счётной палатой, организует её работу, аудиторы возглавляют определённые направления деятельности. Аппарат состоит из инспекторов (которые непосредственно организуют и проводят контроль) и других штатных работников.
Здание Счётной палаты. Москва, апрель 2008 г.
Внутренние вопросы деятельности Счётной палаты, распределение обязанностей между аудиторами[1] Счётной палаты, функции[2] и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счётной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом Счётной палаты, утверждаемым ее Коллегией.
Полномочия
Счётная палата осуществляет оперативный контроль за исполнением федерального бюджета, а также контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, за использованием кредитных ресурсов, за внебюджетными фондами, за поступлением в бюджет средств от управления и распоряжения федеральной собственностью, за банковской системой (включая Банк России), проводит ревизии и проверки, проводит экспертизу и даёт заключения, информирует палаты Федерального Собрания. При осуществлении своих функций Счётная палата обладает некоторыми государственно-властными полномочиями, она имеет право направлять представления и предписания.
Состав Счётной палаты
Счётная палата РФ состоит из Председателя, заместителя Председателя и 12 аудиторов, назначаемых сроком на 6 лет. Председатель и 6 аудиторов назначаются на должность Государственной Думой Федерального Собрания РФ, заместитель Председателя и остальные 6 аудиторов — Советом Федерации Федерального Собрания РФ.
Председатель Счётной палаты РФ
Заместитель Председателя Счётной палаты РФ
Аудиторы Счётной палаты РФ
- Агапцов Сергей Анатольевич
- Бесхмельницын Михаил Иванович
- Васильев Игорь Владимирович
- Жданьков Александр Иванович
- Катренко Владимир Семёнович
- Кузьмицкий Алексей Алексеевич
- Мовчан Сергей Николаевич
- Филипенко Александр Васильевич
- Одинцов Михаил Викторович
- Пискунов Александр Александрович
- Рябухин Сергей Николаевич
Руководитель аппарата Счётной палаты Российской Федерации
Председатели
Министры Государственного Контроля РСФСР
- Пекшев, Александр Алексеевич (25 января 1941 - 5 мая 1942)
- Васильев, Николай Михайлович (сентябрь 1942 - 1954)
- Дедов, Афанасий Лукьянович (26 марта 1955 - 14 октября 1957)
Председатели Комиссии Советского Контроля Совета Министров РСФСР
- Скулков, Игорь Петрович (10 января 1958 - 17 сентября 1959)
- Закурдаев, Василий Иванович (17 сентября 1959 - 31 мая 1961)
Председатели Комиссии Государственного Контроля Совета Министров РСФСР
- Штыков, Терентий Фомич (6 июня 1961 - 11 декабря 1962)
Председатели Комитета Народного Контроля РСФСР
- Коннов, Вениамин Фёдорович (30 декабря 1975 - 11 октября 1989)
- Анищев, Владимир Петрович (11 октября 1989 - 16 июня 1990)
Председатели Счётной Палаты Российской Федерации
- Кармоков, Хачим Мухамедович (17 января 1994 - 19 апреля 2000)
- Степашин, Сергей Вадимович (с 19 апреля 2000 года)
См. также
- Состав Счётной палаты Российской Федерации
- Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993—2003 годы