Государственный Комитет Обороны | это... Что такое Государственный Комитет Обороны? (original) (raw)
Государственный Комитет Обороны (сокращённо ГКО) — созданный на время Великой Отечественной войны чрезвычайный орган управления, обладавший всей полнотой власти в СССР. Необходимость создания стала очевидна в результате кризиса, который был вызван запутанностью тогдашней системы управления. Сталин и Политбюро фактически возглавляли государство и принимали все решения. Но формально эти решения исходили от Президиума Верховного Совета, ЦК ВКП(б) и т.п. Такой бюрократизм в условиях войны создавал затруднения и его решили устранить путём создания ГКО.
Содержание
- 1 Образование ГКО
- 2 Состав ГКО
- 3 Постановления ГКО
- 4 Структура ГКО
- 5 Функции ГКО
- 6 Расформирование ГКО
- 7 Дополнительная информация в Викитеке
- 8 См. также
- 9 Примечания
- 10 Внешние ссылки
- 11 Литература
Образование ГКО
ГКО был создан 30 июня 1941. Официально он был образован совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП(б). Необходимость создания ГКО, как высшего органа руководства, мотивировалась тяжелым положением на фронте, требовавшим, чтобы руководство страной было централизовано в максимальной степени. В упомянутом постановлении говорится, что все распоряжения ГКО должны беспрекословно выполняться гражданами и любыми органами власти.
Фактически история создания ГКО следующая. Идея была выдвинута Берией на совещании в кабинете Молотова в Кремле, на котором присутствовали также Маленков, Ворошилов, Микоян и Вознесенский. Совещание было созвано в связи с острым кризисом власти, причиной которого явилась прострация Сталина (последний после падения Минска уединился на Ближней даче, никого не принимал и на звонки не отвечал). Во главе ГКО решено было поставить Сталина, ввиду его неоспоримого авторитета в стране. Приняв это решение, шестёрка во второй половине дня (после 4 часов) направилась на Ближнюю дачу, где уговорила Сталина вновь принять на себя функции главы государства и распределила обязанности в новосозданном комитете[1]. [2][3][4][5][6][7]. (подробно см.: Прострация Сталина 29-30 июня 1941 года).
Состав ГКО
Первоначально (на основании совместного Постановления Президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома и ЦК ВКП(б) от 30 июня 1941, см. ниже) состав ГКО был следующим:
- Председатель ГКО — И. В. Сталин.
- Заместитель председателя ГКО — В. М. Молотов.
Члены ГКО:
- Л. П. Берия (с 16 мая 1944 — заместитель председателя ГКО).
- К. Е. Ворошилов.
- Г. М. Маленков.
Далее состав ГКО трижды подвергался изменениям (изменения были законодательно оформлены постановлениями Президиума Верховного Совета):
- 3 февраля 1942 членами ГКО стали Н. А. Вознесенский (в то время Председатель Госплана СССР) и А. И. Микоян;
- 20 февраля 1942 в состав ГКО был введён Л. М. Каганович;
- 22 ноября 1944 новым членом ГКО стал Н. А. Булганин, а К. Е. Ворошилов был выведен из состава ГКО.
Постановления ГКО
Первое постановление ГКО («Об организации производства средних танков Т-34 на заводе «Красное Сормово»») было выпущено 1 июля 1941, последнее (№ 9971 «Об оплате остатков нескомплектованных элементов боеприпасов, принятых от промышленности и находящихся на базах НКО СССР и НКВМФ») — 4 сентября 1945. Нумерация постановлений сохранялась сквозная.
Из этих почти десяти тысяч постановлений в настоящее время остаются засекреченными полностью — 98 документов и ещё три частично.
Бо́льшая часть постановлений ГКО была подписано его председателем, Сталиным, некоторая часть также заместителем Молотовым и членами ГКО Микояном и Берией.
Собственного аппарата у ГКО не было, его решения готовились в соответствующих наркоматах и ведомствах, а делопроизводство велось Особым сектором ЦК ВКП(б).
Подавляющая часть постановлений ГКО имела гриф «Секретно», «Совершенно секретно» или «Совершенно секретно/особой важности» (обозначение «с», «сс» и «сс/ов» после номера), но некоторые постановления были открытыми и публиковались в печати (примером такого постановления является Постановление ГКО № 813 от 19.10.41 о введении в Москве осадного положения).
Абсолютное большинство постановлений ГКО касалось тем, связанных с войной:
- эвакуации населения и промышленности (в первый период Великой Отечественной);
- мобилизации промышленности, выпуска вооружений и боеприпасов;
- обращения с трофейным оружием и боеприпасами;
- изучения и вывоза в СССР захваченных образцов техники, промышленного оборудования, репарациями (на заключительном этапе войны);
- организации боевых действий, рапределения вооружений и прочее;
- назначения уполномоченных ГКО;
- о начале «работ по урану» (создании ядерного оружия);
- структурных изменений в самом ГКО.
Структура ГКО
В состав ГКО входило несколько структурных подразделений. За период существования структура Комитета неоднократно менялась, с целью максимальной эффективности управления и приспособления к текущим условиям.
Наиболее важным подразделением было Оперативное бюро, созданное 8 декабря 1942 постановлением ГКО № 2615с. В состав бюро входили Л.П. Берия, Г. М. Маленков, А. И. Микоян и В. М. Молотов. Фактическим руководителем Оперативного бюро был Берия. В задачи этго подразделения первоначально входила координация и объединение действий всех остальных подразделений. 19 мая 1944 было принято Постановление № 5931, которым функции бюро были значительно расширены — теперь в его задачи входили также наблюдение и контроль за работой народных комиссариатов оборонной промышленности, транспорта, металлургии, наркоматов важнейших областей промышленности и электростанций; также Оперативное бюро с этого момента отвечало за снабжение армии, наконец, на него были возложены обязанности упразднённого решением Транспортного комитета.
Другими важными подразделениями ГКО были:
- Трофейная комиссия (создана в декабре 1941, а 5 апреля 1943 Постановлением № 3123сс преобразована в Трофейный комитет);
- Специальный комитет (занимался вопросами разработки ядерного оружия).
- Особый комитет (занимался вопросами репараций).
- Комитет по эвакуации (создан 25 июня 1941 Постановлением ГКО № 834, расформирован 25 декабря 1941 Постановлением ГКО № 1066сс). С 26 сентября 1941 Постановлением ГКО № 715с при этом комитете было организовано Управление по эвакуации населения.
- Комитет по разгрузке железных дорог — образован 25 декабря 1941 Постановлением ГКО № 1066сс, 14 сентября 1942 Постановлением ГКО № 1279 он был преобразован в Транспортный комитет при ГКО, существовавший до 19 мая 1944, почле чего, Постановлением ГКО № 5931 Транспортный комитет был упразднён, а его функции переданы Оперативному бюро ГКО;
- Комиссия по эвакуации — (образована 22 июня 1942 Постановленем ГКО № 1922);
- Совет по радиолокации — создан 4 июля 1943 Постановлением ГКО № 3686сс в составе: Маленков (предедатель), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов, Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин, Щукин.
- Группа постоянных уполномоченных ГКО и постоянные комиссии ГКО при фронтах.
Функции ГКО
Государственный Комитет Обороны руководил всеми военными и хозяйственными вопросами в период войны. Руководство боевыми действиями осуществлялось через Ставку.
Расформирование ГКО
Государственный Комитет Обороны расформирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945.
Дополнительная информация в Викитеке
- Постановление ГКО от 30 мая 1942 года № 1837сс «Вопросы партизанского движения»
См. также
- Государственный комитет обороны КНДР
Примечания
- ↑ Р.А.Медведев. И.В. Сталин в первые дни Великой Отечественной войны. Новая и новейшая история, №2, 2002
- ↑ Константин Плешаков. Ошибка Сталина. Первые 10 дней войны. Пер. с англ. А.К.Ефремова. М., "Эксмо", 2006 ISBN 5-699-11788-1 стр. 293-304
- ↑ Гусляров Е. (ред.) Сталин в жизни. М., Олма-Пресс, 2003 ISBN 5-94850-034-9
- ↑ 1941 год. Документы. в 2 тт. М., Демократия, 1998 с.498 ISBN 5-89511-003-7
- ↑ Куманев Г.Рядом со Сталиным. Смоленск, Русич, 2001, стр. 31-34. ISBN 5-8138-0191-X
- ↑ Хрущев Н.С.Воспоминания. Время, люди, власть. В 3 тт. М., Московские новости, 1999. Т.1., стр. 301
- ↑ Жовер В. Секреты жизни и смерти Сталина. — 'Le Nouvel Observateur': 2006-06-28. (Интервью с английским историком Саймоном Сибегом Монтефиоре [1])
Внешние ссылки
- Сведения о рассекречивании
- Бюллетень рассекреченных документов федеральных государственных архивов Выпуск 6
- Перечень документов Государственного Комитета Обороны СССР (1941-1945 годы)
- Постановления ГКО на сайте Солдат.ru
Литература
Горьков Ю.А. «Государственный Комитет Обороны постановляет (1941—1945)», М.: Олма-Пресс, 2002. — 575 с. ISBN 5-224-03313-6
Wikimedia Foundation.2010.