Госплан СССР | это... Что такое Госплан СССР? (original) (raw)
Госплан СССР (Государственный плановый комитет Совета Министров СССР) — государственный орган, осуществлявший общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР и контроль за выполнением народнохозяйственных планов. В государствах-членах СССР (в том числе и России) и автономных государствах существовали государственные плановые комиссии (в России - Государственная плановая комиссия РСФСР), в областях (в том числе и автономных областях) - областные плановые комиссии, в районах - районные плановые комиссии, в городах - городские плановые комиссии.
Содержание
- 1 История
- 2 Задачи и функции Госплана СССР
- 3 Административная структура
- 4 Институты и организации при Госплане СССР
- 5 Издания Госплана СССР
- 6 Здание Госплана
- 7 См. также
- 8 Примечания
- 9 Литература
- 10 Ссылки
История
Госплан в 1920-х годах
21 августа 1923 была создана Государственная Комиссия СССР по Планированию при Совете Труда и Обороны СССР при Совете Народных Комиссаров СССР (СТО СССР). Изначально Госплан СССР играл консультативную роль, координируя планы союзных республик и вырабатывая общий план. С 1925 Госплан СССР начал формировать годовые планы развития народного хозяйства СССР, которые назывались «контрольные цифры».
Прообразом его создания явилась Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО), работавшая с 1920 по 1921 год.
В Положении о Государственной общеплановой комиссии, утверждённой Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 28 февраля 1921, определено:
«При Совете Труда и Обороны создаётся общеплановая комиссия для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе плана электрификации и для общего наблюдения за осуществлением этого плана»
В начале своей деятельности Госплан СССР занимался изучением положения в экономике и составлением докладов по определённым проблемам, например, по восстановлению и развитию угледобывающих регионов. Разработка единого экономического плана страны началась с выпуска ежегодных контрольных цифр, директив на 1925—1926, которыми были определены ориентиры по всем отраслям экономики.
На первых порах аппарат Госплана состоял из 40 экономистов, инженеров и другого персонала, к 1923 в нём насчитывалось уже 300 сотрудников, а к 1925 по всему СССР была создана сеть подчиняющихся Госплану СССР планирующих организаций.
Госплан СССР объединял в себе прежде всего функции высшего экспертного органа в экономике и научно-координационного центра.
Работу Аппарата Госплана СССР в 1920-х годах иллюстрирует В. В. Кабанов в своей книге.
Возьмем фонд Госплана СССР, хранящийся в РГАЭ. Предположим, что нас интересует материал по сельскому хозяйству середины 20-х годов. Где его искать? Можно установить, что в состав комплекса войдут документы, образовавшиеся в результате деятельности президиума Госплана, сельскохозяйственной секции, а также всех других секций, работа которых в той или иной мере соприкасалась с вопросами сельского хозяйства. Прежде всего можно выделить экономико-статистическую секцию, осуществлявшую подготовительные работы для построения перспективного плана развития народного хозяйства, изучавшую вопросы методологии составления хлебно-фуражного баланса, урожайности, хлебных цен, крестьянских бюджетов и др. К проблемам внутреннего и внешнего рынка сельскохозяйственной продукции тяготеют материалы секций внутренней и внешней торговли. Вопросы машиностроения для сельского хозяйства раскрывают документы промышленной секции. Материалы сельскохозяйственной секции, готовившей вопрос к рассмотрению в президиуме Госплана, в обязательном порядке проходили стадию обсуждения во всех заинтересованных секциях. Предварительное обсуждение вопроса происходило в президиуме сельскохозяйственной секции и затем после утверждения его итоги поступали на рассмотрение президиума Госплана. Таким образом, первый тематический комплекс документов по тому или иному вопросу складывался сначала на уровне сельскохозяйственной секции и концентрировался в составе материалов приложений к протоколу заседания президиума сельскохозяйственной секции. Затем в окончательном виде с дополнением состава материалов, заключениями наркоматов и ведомств комплекс документов образуется в составе приложений к протоколам президиума Госплана.[1]
Структура Госплана до прихода Н. А. Вознесенского, состояла из семи секций:
- учёта и распределения материальных ресурсов и организации труда;
- энергетики;
- сельского хозяйства;
- промышленности;
- транспорта;
- внешней торговли и концессий;
- районирования.
В 1927 году к ним был добавлен сектор обороны Госплана СССР.
Плакат «Догнать и перегнать»
Индустриализация СССР
Под руководством Госплана СССР были успешно реализована масштабные программы индустриализации СССР, превратившей СССР из преимущественно аграрной страны в ведущую индустриальную державу.
В ходе первой пятилетки (1928—1932) Были построены 1500 крупных предприятий, в том числе: автомобильные заводы в Москве (АЗЛК) и Нижнем Новгороде (ГАЗ), Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы).
На январском (1933) пленуме ЦК ВКП(б) было заявлено о выполнении первого пятилетнего плана за 4 года и 3 месяца.
В результате выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР было введено в действие 4500 крупных государственных промышленных предприятий. О подготовке Госпланом СССР второго пятилетнего плана см. Р. Девис, О. В. Хлевнюк: «Вторая пятилетка: механизм смены экономической политики»[2]
Эвакуация и мобилизация промышленности СССР в годы Великой Отечественной войны
Постановлением Государственного Комитета Обороны СССР от 7 августа 1941 г. № 421 «О порядке размещения эвакуируемых предприятий» на Госплан СССР возложена задача обеспечения эвакуации и мобилизации промышленности СССР. В частности, обращалось особое внимание на то, чтобы при размещении эвакуируемых предприятий преимущество было отдано авиационной промышленности, промышленности боеприпасов, вооружения, танков и бронеавтомобилей, чёрной, цветной и специальной металлургии, химии. Наркомам предписывалось согласовывать с Госпланом СССР и Советом по эвакуации конечные пункты для вывозимых в тыл предприятий и организацию дублирующих производств.
Н. А. Вознесенский был назначен уполномоченным ГКО по вопросам выполнения промышленностью плана производства боеприпасов, а его заместителем М. З. Сабуров
За июль-ноябрь 1941 года на восток страны было перебазировано более 1 500 промышленных предприятий и 7,5 миллионов человек — рабочих, инженеров, техников и других специалистов. Эвакуация промышленных предприятий осуществлялась в восточные районы РСФСР, а также в южные республики страны — Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.[3]
После войны
В 1949 году органы государственной безопасности начали организацию крупнейшей серии политических процессов в послевоенный период — так называемого «Ленинградского дела». Руководитель Госплана Вознесенский должен был стать ключевой фигурой заговора по свержению советской власти и отделению России от СССР, сделав столицей нового государства Ленинград.[4] «Ленинградское дело», «дело Вознесенского» и «Дело Госплана» тесно переплетались и дополняли друг друга, они были результатом соперничества и борьбы между соратниками Сталина в высших эшелонах власти[источник не указан 1017 дней].
Результатом принятия постановления Совета Министров СССР от 5 марта 1949 года «О Госплане СССР»[5] и постановления Политбюро от 11 сентября 1949 года «О многочисленных фактах пропажи секретных документов в Госплане СССР» стала существенная кадровая чистка в аппарате Госплана СССР:
К апрелю 1950 года был проверен весь основной состав ответственных и технических работников — около 1400 человек. 130 человек были уволены, более 40 — переведены из Госплана на работу в другие организации. За год в Госплан было принято 255 новых работников. Из 12 заместителей Вознесенского убрали семерых, причем лишь один к апрелю 1950 г. арестован, а четверо получили новую ответственную работу (что также свидетельствовало о преимущественно неполитическом характере «дела Госплана»). Состав начальников управлений и отделов и их заместителей обновился на треть. Из 133 начальников секторов было заменено 35[6]
.
Председатель Госплана Н. А. Вознесенский был снят со всех постов, выведен из Политбюро ЦК, исключен из ЦК ВКП(б) и из членов ВКП(б). 27 октября 1949 года арестован, 1 октября 1950 расстрелян. Реабилитирован в 1954[7].
В мае 1955 года Госплан СССР был разделён на две части:
- Государственная Комиссия Совета Министров СССР по Перспективному Планированию разрабатывала долгосрочные планы на 10—15 лет
- Государственная экономическая комиссия Совета Министров СССР по текущему планированию народного хозяйства (Госэкономкомиссия) (1955—1957) — разрабатывала пятилетние планы.
24 ноября 1962 года Госплан СМ СССР преобразован в Совет народного хозяйства СССР. В тот же день образован новый Госплан СМ СССР на базе Государственного научно-экономического совета СМ СССР.
Позднее Госплан ещё несколько раз переименовывался, что видно из таблицы ниже.
Преемником Госплана СССР условно можно считать Министерство экономического развития и торговли РФ (формально говоря, оно является преемником Госплана РСФСР).
Официальные наименования и подчиненность
Период работы | Наименование | Примечания |
---|---|---|
1921—1923 | Государственная общеплановая комиссия при Совете Труда и Обороны РСФСР | |
1923—1931 | Государственная плановая комиссия при Совете Труда и Обороны СССР | |
1931—1946 | Государственная плановая комиссия при Совете Народных Комиссаров СССР | |
1946—1946 | Государственная плановая комиссия при Совете Министров СССР | |
1946—1948 | Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР | |
1948—1955 | Государственный плановый комитет Совета Министров СССР | |
1955—1957 | Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства СССР | |
1957—1963 | Государственный плановый комитет Совета Министров СССР | |
1963—1965 | Государственный плановый комитет СССР Высшего совета народного хозяйства СССР | |
1965—1991 | Государственный плановый комитет СССР Совета Министров СССР | |
1991—1991 | Министерство экономики и прогнозирования СССР | |
1991—1992 | Министерство экономики и финансов Российской Федерации (Минэкономики России) | |
1992—2000 | Министерство экономики Российской Федерации (Минэкономики России) | |
2000—2008 | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) | |
2008-н.в. | Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) |
Задачи и функции Госплана СССР
Основной задачей во все периоды своего существования являлось планирование экономики СССР, составление планов развития страны на различные сроки.
- В соответствии со статьей 49 Конституции РСФСР, принятой V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918, к предмету ведения Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов отнесено: «к) Установление основ и общего плана всего народного хозяйства и отдельных его отраслей на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»[8].
- В соответствии со статьей 1 Конституции СССР, принятой II Всесоюзным съездом Советов СССР 31 января 1924, ведению верховных органов власти СССР отнесено: «з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, определение отраслей промышленности и отдельных промышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение, заключение концессионных договоров, как общесоюзных, так и от имени союзных республик»[9].
- Статья 14 Конституции СССР, утвержденной Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 предусматривала, что в ведении СССР в лице его высших органов власти и органов государственного управления находится: «к) установление народнохозяйственных планов СССР», а статья 70 относила Госплан СССР к органам государственного управления, Председатель Госплана СССР входил в состав Совета Министров СССР[10].
- Статья 16 Конституции СССР[11], принятой Верховным советом СССР 7 октября 1977, предусматривала, что руководство «экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций». К ведению СССР в лице его высших органов государственной власти и управления относится: «5) проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой страны: определение основных направлений научно-технического прогресса и общих мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов; разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, утверждение отчетов об их выполнении», Контроль за выполнением государственных планов и заданий осуществляют органы народного контроля, образуемые советами народных депутатов (статья 92). Утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, осуществляется Верховным Советом СССР (статья 108). Совет Министров СССР: «2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, государственный бюджет СССР; принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета; представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета» (статья 131). Упоминания Госплана СССР в этой Конституции отсутствует.
- Законом СССР от 19 декабря 1963 № 2000-VI Госплан СССР из общесоюзного преобразован в союзно-республиканский орган. Этим же актом определено, что Председатель Государственного планового комитета СССР входит в состав Совета Министров СССР (Ст. 70).
- Главной задачей Госплана СССР с конца 60 годов до ликвидации в 1991 году являлись: разработка в соответствии с Программой КПСС, директивами Центрального Комитета КПСС и решениями Совета Министров СССР государственных народнохозяйственных планов, обеспечивающих пропорциональное развитие народного хозяйства СССР, непрерывный рост и повышение эффективности общественного производства в целях создания материально-технической базы коммунизма, неуклонного повышения уровня жизни народа и укрепления обороноспособности страны.
«Государственные планы развития народного хозяйства СССР должны быть оптимальными, основываться на экономических законах социализма, на современных достижениях и перспективах развития науки и техники, на результатах научных исследований экономических и социальных проблем коммунистического строительства, всестороннего изучения общественных потребностей, на правильном сочетании отраслевого и территориального планирования, а также централизованного планирования с хозяйственной самостоятельностью предприятий и организаций. (Положение о Госплане СССР, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 9 сентября 1968 г. № 719)»
Работа Госплана СССР по планированию народного хозяйства координировалась с Центральным Статистическим Управлением (ЦСУ), Наркоматом финансов (позднее Министерством финансов СССР), Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ СССР), а позднее с ГКНТ СССР, Госбанком СССР и Госснабом СССР.
С 1928 года Госплан СССР начал составлять пятилетние планы и контролировать их соблюдение.
Наши планы есть не планы-прогнозы, не планы-догадки, а планы-директивы, которые обязательны для руководящих органов и которые определяют направление нашего хозяйственного развития в будущем в масштабе всей страны.
Период реализации | Порядковый номер | Наименование документа | Утвержден |
---|---|---|---|
1928—1932 | I пятилетний план | Директивы по составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства | XV съезд ВКП (б) в 1927; Принят V Всесоюзным съездом Советов в 1929 |
1933—1937 | II пятилетний план | Резолюция «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР» | XVII съезд ВКП (б) в 1934 |
1938—1942 | III пятилетний план — сорван началом Великой Отечественной войны | Резолюция XVIII съезда ВКП(б) по докладу тов. Молотова | XVIII съезд ВКП (б) в 1939 |
1946—1950 | IV пятилетний план | Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства (на 1946—1950 годы) | первой сессией Верховного Совета СССР 18 марта 1946 |
1951—1955 | V пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XIX съезд КПСС в 1952 |
1956—1960 | VI пятилетний план — вместо неё с 1959 по 1965 была семилетка | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XX съезд КПСС в 1956 |
1959—1965 | VII пятилетний план (семилетка) | Директивы по семилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXI съезд КПСС в 1959 |
1966—1970 | VIII пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXIII съезд КПСС в 1966 |
1971—1975 | IX пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXIV съезд КПСС в 1971 |
1976—1980 | X пятилетний план | Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. | XXV съезд КПСС в 1976 |
1981—1985 | XI пятилетний план | Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 гг. и на период до 1990 г. | XXVI съезд КПСС в 1981 |
1986—1990 | XII пятилетний план | Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на перспективу до 2000 года | XXVII съезд КПСС в 1986 |
1991—1995 | XIII пятилетний план | Не был реализован в связи с распадом СССР. |
Административная структура
Аппарат Госплана СССР в 1980-х годах состоял из отраслевых отделов (по отраслям промышленности, по сельскому хозяйству, транспорту, товарообороту, внешней торговле, культуре и образованию, здравоохранению, жилищному и коммунальному хозяйству, бытовому обслуживанию населения и др.) и сводных отделов (сводный отдел народного-хозяйственного плана, отдел территориального планирования и размещения производительных сил, сводный отдел капитальных вложений, сводный отдел материальных балансов и планов распределения, отдел труда, отдел финансов и себестоимости и др.
Госплан СССР в пределах своей компетенции издавал постановления, обязательные для исполнения всеми министерствами, ведомствами и др. организациями. Ему было предоставлено право привлекать для разработки проектов планов и отдельных народно-хозяйственных проблем АН СССР, академии наук союзных республик, отраслевые академии наук, научно-исследовательские и проектные институты, конструкторские и др. организации и учреждения, а также отдельных учёных, специалистов и передовиков производства.
Структурные подразделения
1930—1931 — Экономико-статистический сектор (ЭСС)
1931—1931 — Сектор народно-хозяйственного учета
- Отдел энергетики и электрификации
- Подотдел атомных электростанций (1972)
- Отдел автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения
- Отдел по вопросам деятельности советских частей постоянных комиссий СЭВ
- Отдел топливной промышленности
- Отдел строительства и строительной индустрии
- Сводный отдел агропромышленного комплекса
- Сводный отдел народнохозяйственного плана
Комиссии при Госплане СССР
- Особая комиссия Совета Труда и Обороны при Государственной плановой комиссии СССР по рассмотрению уставов трестов (1923—1925)
- Государственная экспертная комиссия (ГЭК Госплана СССР)
- Междуведомственная комиссия по вопросам экономической реформы (образована 1965 — ?)
- Концессионный комитет Госплана СССР[13]
- Совет технико-экономической экспертизы Госплана СССР
Председатели Госплана СССР
Председатели Госплана СССР являлись заместителями Председателя Совета Министров СССР.
Заместители Председателя
1921—1929—Осадчий, Пётр Семёнович — первый заместитель Председателя (1866—1943)
1921—1938—Струмилин, Станислав Густавович — заместитель Председателя (1877—1974)
1923—1927—Пятаков, Георгий Леонидович — заместитель Председателя (1890—1937)
1925—1926—Смилга, Ивар Тенисович — заместитель Председателя (1892—1938)
1926—1930— Вашков Н. Н. — заместитель Председателя, председатель секции электрификации Госплана СССР (1874—1953)
1926—1928—Сокольников, Григорий Яковлевич — заместитель Председателя (1888—1939)
1926—1927—Владимирский, Михаил Федорович — заместитель Председателя (1874—1951)
1927—1931—Квиринг, Эммануил Ионович — заместитель Председателя (1888—1937)
1928—1929—Гринько, Григорий Фёдорович — заместитель Председателя (1890—1938)
1929—1934—Милютин, Владимир Павлович — заместитель Председателя (1884—1937)
1930—1934—Смилга, Ивар Тенисович — заместитель Председателя — начальник Управления сводного планирования (1892—1938)
1930—1937—Смирнов, Геннадий Иванович — заместитель Председателя (1903—1938)
1931—1935—Межлаук, Валерий Иванович — первый заместитель Председателя (1893—1938)
1931—1933—Оппоков, Георгий Ипполитович (Ломов А.) — заместитель Председателя (1888—1938)
1932—1934—Гайстер, Арон Израилевич — заместитель Председателя (1899—1938)
1932—1935—Оболенский, Валериан Валерианович — заместитель Председателя (1887—1937)
1933—1933—Трояновский, Александр Антонович — заместитель Председателя (1882—1955)
1934—1937—Квиринг, Эммануил Ионович — первый заместитель Председателя (1888—1937)
1935—1937—Краваль, Иван Адамович — заместитель Председателя (1897—1938)
1936—1937—Гуревич, Александр Иосифович — заместитель Председателя (1896—1937)
1937—1937—Верменичев, Иван Дмитриевич — заместитель Председателя (1899—1938)
1938—1940—Саутин, Иван Васильевич — заместитель Председателя (1905—1975)
1939—1940—Кравцев, Георгий Георгиевич — первый заместитель Председателя (1908—1941)
1940—1940—Косяченко, Григорий Петрович — заместитель Председателя (1901—1983)
1940—1948—Старовский, Владимир Никонович — заместитель Председателя (1905—1975)
1940—1941—Сабуров, Максим Захарович — первый заместитель Председателя (1900—1977)
1940—1943—Кузнецов, Василий Васильевич — заместитель Председателя
1940—1946—Панов, Андрей Дмитреевич — заместитель Председателя (1904—1963)
1940—1949—Кирпичников Петр Иванович—заместитель Председателя (1903—1980)
1941—1944—Косяченко, Григорий Петрович — первый заместитель Председателя (1901—1983)
1941—1945—Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
1941—1948—Старовский, Владимир Никонович — заместитель Председателя (1905—1975)
1942—1946—Митраков, Иван Лукич — заместитель Председателя
1944—1946—Сабуров, Максим Захарович — первый заместитель Председателя (1900—1977)
1945—1955—Борисов, Николай Андреевич — заместитель Председателя (1903—1955)
1946—1947—Сабуров, Максим Захарович — заместитель Председателя (1900—1977)
1946—1950—Панов, Андрей Дмитреевич — первый заместитель Председателя (1904—1963)
1948—1957—Перов, Георгий Васильевич — заместитель Председателя (1905—1979)
1949—1953—Косяченко, Григорий Петрович — первый заместитель Председателя (1901—1983)
1951—1953 — Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
1952—1953 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
1953—1953 — Пронин, Василий Прохорович — заместитель Председателя
1955—1957 — Жимерин, Дмитрий Георгиевич — первый заместитель Председателя (1906—1995)
1955—1957 — Яковлев, Михаил Данилович — заместитель Председателя (1910—1999)
1955—1957 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
1955—1957 — Каламкаров, Вартан Александрович — заместитель Председателя (1906—1992)
1955—1957 — Хруничев, Михаил Васильевич — заместитель Председателя (1901—1961)
1956—1957 — Косыгин, Алексей Николаевич — первый заместитель Председателя (1904—1980)
1956—1957 — Малышев, Вячеслав Александрович — первый заместитель Председателя (1902—1957)
1957—1959 — Перов, Георгий Васильевич — первый заместитель Председателя (1905—1979)
1957—1962 — Зотов, Василий Петрович — заместитель Председателя
1957—1961 — Мацкевич, Владимир Владимирович — заместитель Председателя (1909—1998)
1957—1961 — Хруничев, Михаил Васильевич — первый заместитель Председателя (1901—1961)
1958—1958 — Засядько, Александр Федорович — заместитель Председателя (1910—1963)
1958—1958 — Рябиков, Василий Михайлович — заместитель Председателя
1958—1960 — Лесечко, Михаил Авксентьевич — первый заместитель Председателя (1909—1984)
1960—1962—Орлов, Георгий Михайлович — первый заместитель Председателя
1960—1966—Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
1961—1961—Рябиков, Василий Михайлович — первый заместитель Председателя
1961—1962—Дымшиц, Вениамин Эммануилович — первый заместитель Председателя
1961—1965—Лобанов, Павел Павлович — заместитель Председателя (1902—1984)
1963—1965—Степанов, Сергей Александрович — заместитель Председателя (1903—1976)
1963—1965—Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
1963—1973—Горегляд, Алексей Адамович — первый заместитель Председателя
1963—1965—Тихонов, Николай Александрович — заместитель Председателя
1965—1973—Лебедев, Виктор Дмитриевич — заместитель Председателя (1917—1978)
1965—1974—Рябиков, Василий Михайлович — первый заместитель Председателя
1966—1973—Мисник, Михаил Иванович — заместитель Председателя (1913—1998)
1973—1978—Лебедев, Виктор Дмитриевич — первый заместитель Председателя (1917—1978)
1974—1983—Слюньков, Николай Никитович — заместитель Председателя
1976—1988—Паскарь, Пётр Андреевич — первый заместитель Председателя
1979—1982—Рыжков, Николай Иванович — первый заместитель Председателя
1979—1983—Рябов, Яков Петрович — первый заместитель Председателя
1980—1988—Воронин, Лев Алексеевич — первый заместитель Председателя
1982—1985—Маслюков, Юрий Дмитриевич — первый заместитель Председателя
1983—1989—Ситарян, Степан Армаисович — первый заместитель Председателя
1988—1990—Паскарь, Пётр Андреевич — заместитель Председателя, начальник сводного отдела агропромышленного комплекса
1988—1991—Анисимов, Павел Петрович — заместитель Председателя
1988—1991—Трошин, Александр Николаевич — заместитель Председателя
1988—1991—Серов, Валерий Михайлович — заместитель Председателя
1989—1991—Дурасов, Владимир Александрович — первый заместитель Председателя
1988—1989—Хоменко, Юрий Павлович — первый заместитель Председателя
Институты и организации при Госплане СССР
Институты при Госплане СССР
Наименование организации | Период функционирования |
---|---|
Научно-исследовательский экономический институт | 1955—1991 |
Совет по изучению производительных сил | 1960—1991 |
Институт комплексных транспортных проблем | 1954—1991 |
Всесоюзный научно-исследовательский институт комплексных топливно-энергетических проблем | 1974—1991 |
Научно-исследовательский институт планирования и нормативов | 1960—1991 |
Институт экономических исследований (ИЭИ) | 1929—1938 |
Центральный институт технической информации угольной промышленности (ЦИТИ угольной промышленности) ЦИТИ Госплана СССР | 1957—1959 |
Институт по проектированию предприятий цветной металлургии «Гипроцветмет» | 1957—1960 |
Организации при Госплане СССР
Наименование организации | Период функционирования | Руководитель |
---|---|---|
Всесоюзная плановая академия им. Молотова при Госплане СССР | 1930—1941 | |
Комитет по химизации народного хозяйства при Госплане СССР | 1931—1934 | |
Центральное управление народнохозяйственного учёта (ЦУНХУ) Госплана СССР | 1931—1941 | Оболенский (Осинский) Валериан Валерианович, Краваль Иван Адамович, Верменичев Иван Дмитриевич, Саутин Иван Васильевич, Старовский Владимир Никонович |
Государственное издательство экономической, плановой и учётно-статистической литературы Госплана СССР (Госпланиздат) | 1938—1951 | |
Центральное Статистическое Управление (ЦСУ) Госплана СССР | 1941—1948 | Старовский Владимир Никонович |
Управление по стандартизации при Госплане СССР (будущий Госстандарт СССР) | 1953—1954 | |
Главное управление научно-исследовательских и проектных организаций при Госплане СССР (Главниипроект) — постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1957 г. № 904 | 1957—1960 | |
Главное управление научно-исследовательских организаций при Госэкономсовете СССР (ГлавНИИ) | 1957—1962 | |
Главное управление по сбыту цветных металлов при Госплане СССР (Главцветметсбыт) | 1957—1958 | |
Бюро цен при Госплане СССР (Госкомцен СССР) — 08.07.1965. Постановлением Совета министров СССР при Госплане образован Государственный комитет цен | 1958—1965 | |
Главное энергетическое управление при Госплане СССР (Союзглавэнерго) | 1959—1962 | |
Главный вычислительный центр Госплана СССР | 1959—1991 | М. Е. Раковский (1960—1961), Н. И. Ковалёв (1961—1971), Н. П. Лебединский (1971—1981), В. В. Коссов (1981—1984), В. Б. Безруков (1984—1990), Н. Н. Барышников (1990—1991) |
Государственный комитет по топливной промышленности при Госплане СССР | 1961—1965 | |
Государственный комитет по чёрной и цветной металлургии при Госплане СССР (Госметаллургкомитет) | 1961—1965 | |
Государственный комитет химического и нефтеперерабатывающего машиностроения при Госплане СССР | 1963—1963 | |
Государственный комитет по автоматизации и машиностроению при Госплане СССР | 1963—1963 | |
Государственный комитет по приборостроению, средствам автоматизации и системам управления при Госплане СССР | 1963—1965 | |
Государственный комитет автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения при Госплане СССР | 1963—1965 | |
Государственный комитет химического и нефтяного машиностроения СССР при Госплане СССР | 1963—1965 | |
Государственный комитет по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР | 1963—1965 | Орлов, Георгий Михайлович (1963—1975) |
Государственный комитет нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности при Госплане СССР (Госнефтехимкомитет) | 1964—1965 | Фёдоров, Виктор Степанович (1964—1965) |
Государственный комитет нефтедобывающей промышленности при Госплане СССР | 1964—1965 | |
Государственный комитет по химии при Госплане СССР | 1963—1963 | |
Государственный комитет химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР | 1963—1965 | Байбаков, Николай Константинович (1963—1965) |
Государственный комитет по машиностроению при Госплане СССР | 1963—1965 | Костоусов, Анатолий Иванович (1963—1965) |
Государственный комитет тяжёлого, энергетического и транспортного машиностроения при Госплане СССР | 1963—1965 | Кротов, Виктор Васильевич (1965—1965) |
Государственный комитет по электротехнике при Госплане СССР | 1962—1965 | Оболенский, Николай Александрович (1963—1965) |
Главное управление комплектной поставки металлургического, энергетического и нефтехимического оборудования при Госплане СССР(Главкомплектоборудование) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту машиностроительной продукции при Госплане СССР (Главмашсбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту продукции тяжёлого, транспортного, строительно-дорожного, бурового, угольного и нефтяного оборудования при Госплане СССР (Главтяжмашсбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по снабжению и сбыту подшипников и их применению при Госплане СССР (Главподшипниксбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту приборов при Госплане СССР (Главприборсбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту электротехнической продукции при Госплане СССР (Главэлектросбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту электротехнической продукции при Госплане СССР (Союзглавэлекро) | 1958—1963 | |
Государственный комитет по пищевой промышленности при Госплане СССР | 1963—1965 | |
Государственный комитет по лёгкой промышленности при Госплане СССР (Гослегпром СССР) | 1962—1965 | |
Высшие экономические курсы при Госплане СССР | 1963—1965 |
- Организации не все.
Издания Госплана СССР
Госплан СССР издавал с 1923 ежемесячный отраслевой журнал «Плановое хозяйство», удостоен ордена Трудового Красного Знамени.
Здание Госплана
Церковь Параскевы в Охотном ряду
Здание построено на месте Церкви Параскевы (Пятницы) преподобной в Охотном ряду (1686—1928)[14].
Основное здание находится на улице Охотный ряд, дом 1. Оно построено в 1934—1938 годах по проекту архитектора А. Я. Лангмана для размещения Совета Труда и Обороны, потом Совета Народных Комиссаров СССР, Совета Министров СССР и, наконец, Госплана СССР. Здание имеет характерный имперский стиль — тяжёлые колонны и широкие холлы.
Вторым зданием Госплана СССР было здание, выходящее на Георгиевский переулок, спроектированное в конце 70-х годов архитектором Н. Е. Гиговской. Оно совершенно иное по стилю, полностью состоит из стекла и бетона.
Между собой здания соединены переходом.
По некоторым данным, здание Госплана СССР было заминировано в 1941 году, и разминировано только в 1981 году. По счастливой случайности строителями были обнаружены провода, «идущие в никуда»[15].
В настоящее время в этих зданиях расположена Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации.
Также для Госплана СССР в 1936 году по проекту выдающегося архитектора Константина Мельникова в соавторстве с архитектором В. И. Курочкиным на Авиамоторной улице в Москве был построен гараж, в настоящее время известный как гараж Госплана и являющийся памятником истории и культуры.
См. также
- Экономика СССР
- Экономика России
- Общегосударственная автоматизированная система учёта и обработки информации
Примечания
- ↑ В. В. Кабанов, «Источниковедение истории советского общества»
- ↑ Р. Девис, О. В. Хлевнюк: «Вторая пятилетка: механизм смены экономической политики»
- ↑ Вестник Финансовой академии, Выпуск 1(25)2003 год.
- ↑ Вознесенский Николай Алексеевич на hrono.ru
- ↑ Текст постановления на сайте Общественно-политического журнала «Прорыв»
- ↑ Хлевнюк О. В. Советская экономическая политика на рубеже 1940—1950-х годов и «дело Госплана», Отечественная история / РАН. Институт российской истории. — М.: Наука, 2001. — N 3.
- ↑ Вознесенский Николай Алексеевич, краткая биография
- ↑ s:Конституция РСФСР (1918)
- ↑ s:Конституция СССР (1924) первоначальная редакция
- ↑ s:Конституция СССР (1936) редакция 5.12.1936 г.
- ↑ s:Конституция СССР (1977)
- ↑ Сталин И. В. Политический отчет Центрального Комитета XV съезду ВКП(б). Библиотека Михаила Грачева
- ↑ Записка В. И. Ленина, ПСС т. 45
- ↑ Найденов Н. А. Москва. Соборы, монастыри и церкви. Ч. II: Белый город. М., 1882, N 23
- ↑ По данным Международного Социально-экологического союза
Литература
- Ленин В. И., Проект основного пункта постановления СТО об общеплановой комиссии, ПСС, 5 изд., т. 42, с. 338
- Ленин В. И., О придании законодательных функций Госплану, ПСС, 5 изд., т. 45, с. 349—53
- Ленин В. И., Об едином хозяйственном плане, ПСС, 5 изд., т. 42, с. 339—47
- Байбаков Н. К., Государственное плановое руководство — важнейшее условие успешного развития экономики СССР, «Плановое хозяйство», 1971, № 2, с. 5 — 19
- Струмилин С. Г., Планирование в СССР, М., 1957
Ссылки
- «The russian archive series»
- «Большая советская энциклопедия»
- Google Maps — ул. Охотный Ряд
- Обвинительное заключение по делу меньшевистской контрреволюционной организации Громана, Шера, Икова, Суханова и других на сайте «Старые газеты»
- Ольга Петрова — «Ленинградское дело» на сайте Общественно-политического журнала «Прорыв»
Экономика СССР | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Промышленность | Оборонная | Добыча полезных ископаемых | Лёгкая | Машиностроение | Металлургия | Пищевая | Химическая | Энергетика | ||||||
Сельское хозяйство | Животноводство | Растениеводство | ||||||||||||
Транспорт | Автомобильный | Воздушный | Железнодорожный | Морской | Речной | Трубопроводный | ||||||||
Связь | Интернет | ||||||||||||
Финансы | Банковская система | Внешний долг | Инвестиции | Иностранные инвестиции | Государственный бюджет | |||||||||
Торговля | Оптовая торговля | Розничная торговля | Товарный дефицит | |||||||||||
Внешняя торговля | Импорт | Экспорт | Классификатор валют | |||||||||||
Государственные органы | Госплан | Госснаб | Госкомцен | |||||||||||
Социально-экономическая политика | ГОЭЛРО | Индустриализация | Реформа 1957 года | Косыгинская реформа | Перестройка | |||||||||
История | НЭП | 1-я пятилетка (1928—1932) | 2-я пятилетка (1933—1937) | 3-я пятилетка (1938—1942) | 4-я пятилетка (1946—1950) | 5-я пятилетка (1951—1955) | 6-я пятилетка (1956—1960) | 7-я семилетка (1959—1965) | 8-я пятилетка (1966—1970) | 9-я пятилетка (1971—1975) | 10-я пятилетка (1976—1980) | 11-я пятилетка (1981—1985) | 12-я пятилетка (1986—1990) | 13-я пятилетка (1991—1995) |
Прочее | Доходы населения | Налоговая система | Строительство | Трудовые ресурсы | Экономические районы | ЖКХ | Совет экономической взаимопомощи |
Институты государственной власти и управления СССР | |
---|---|
Глава государства Коллегиальный глава СССР Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный Исполнительный Комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1988) • Президиум Верховного Совета СССР (1936—1988) Индивидуальный глава СССР Председатель Верховного Совета СССР (1988—1990) • Президент СССР (1990—1991) Органы при главе СССР Вице-президент СССР (1990—1991) • Президентский совет СССР (1990) • Совет безопасности СССР (1990—1991) • Совет Федерации СССР (1990—1991) • Государственный Совет СССР (1991) • Политический консультативный совет при Президенте СССР (1991) | _ |
Советы Союзные органы Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный исполнительный комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1991) • Съезд народных депутатов СССР (1989—1991) Республиканские органы Верховный совет республики Союза ССР • Верховный совет автономной республики Местные органы Краевой совет народных депутатов • Областной совет народных депутатов • Совет народных депутатов автономной области • Совет народных депутатов автономного округа • Районный совет народных депутатов • Городской совет народных депутатов • Поселковый совет народных депутатов • Сельский совет народных депутатов • Исполком | |
Правительство Союзные органы Высшие органы Правительство СССР • Глава Правительства СССР Центральные органы Народные комиссариаты СССР • Министерства СССР • Государственные комитеты СССР • Государственные агентства СССР Ведомства при Правительстве СССР Инспекции • Комиссии • Комитеты • Советы • Управления • Прочие органы Республиканские органы Правительство республики Союза ССР • Правительство автономной республики Местные органы Исполком • Совнархоз | |
Суды Союзные органы Конституционный суд Комитет конституционного надзора СССР (1989—1991) Суды общей юридикции Верховный Суд СССР (1923—1992) • Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР Специализированные Военная коллегия Верховного суда СССР • Военный трибунал • Высший Арбитражный Суд СССР (1990—1992) • Суд чести (СССР) Республиканские органы Верховный суд республики Союза ССР • Суд автономной республики Местные органы Краевой суд • Областной суд • Суд автономной области • Окружной суд • Народный суд • Народный судья • Товарищеский суд • Военный трибунал | |
Прочие органы Органы прокуратуры Прокуратура Верховного Суда СССР (1923—1933) • Прокуратура СССР (1933—1946) • Генеральная прокуратура СССР (Генпрокуратура, 1946—1992) Органы народного контроля Комитет народного контроля СССР (КНК, 1965—1990) • Группа народного контроля • Пост народного контроля Чрезвычайные органы Государственный комитет обороны (ГКО, 1941—1945) • Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП, 1991) • Специальный комитет по использованию атомной энергии |