Преступность в России | это... Что такое Преступность в России? (original) (raw)

Преступность в России — это система совершавшихся и совершающихся на территории Российской Федерации преступлений, характеризующаяся показателями уровня (количества совершаемых преступлений), структуры и динамики.

Преступность в России также может рассматриваться в историческом аспекте, включая в себя характеристики преступности в Российской империи и РСФСР.

Содержание

• 1 Преступность в Российской империи
• 2 Преступность в РСФСР
  • 2.1 Период восстановления народного хозяйства и нэпа (1922—1925) годы
  • 2.2 Период индустриализации (1926—1929 годы)
  • 2.3 1930—1959 годы
  • 2.4 1960—1991 годы
• 3 Преступность в Российской Федерации в 1990-х — 2000-х годах
  • 3.1 Общественная опасность преступности
  • 3.2 Мотивационная характеристика преступности
  • 3.3 Социальная направленность преступности
  • 3.4 География преступности
  • 3.5 Социально-групповая характеристика преступности
  • 3.6 Преступления совершаемые иностранными гражданами
  • 3.7 Устойчивость преступности
  • 3.8 Организованность преступности
  • 3.9 Преступность в РФ и других странах мира
  • 3.10 Краткий анализ основных тенденций преступности в 2000—2007 году
• 4 См. также
• 5 Ссылки
• 6 Литература
  • 6.1 Учебники и монографии
  • 6.2 Статьи
• 7 Сноски и источники

Преступность в Российской империи

Основные характеристики преступности в этот период определялись развитием экономических отношений, в частности, отменой крепостного права и становлением капитализма.

Отдельные показатели преступности в Российской империи начали систематически фиксироваться в первой половине XIX века, однако упорядоченный и общий характер они приобрели лишь во второй половине XIX в. Учитывалось количество уголовных дел, осуждённых, подсудимых[1].

В середине XIX в. отмечался рост числа подсудимых и осужденных. С. С. Остроумов пишет: «...с 1857 по 1865 г. число подсудимых увеличилось на 1/3, а число осужденных более чем в 1,5 раза. Конечно, в определенной степени на это увеличение оказало влияние введение в 1860 г. в судах судебных следователей, что привело к более тщательному расследованию, а отсюда к росту числа возбужденных уголовных дел. Но, несомненно, основной причиной роста преступности явилось не процессуальное нововведение, а резкое изменение всей экономической обстановки в результате свершившегося в стране экономического переворота»[2].

На рубеже веков динамика числа осуждённых была достаточно неоднозначной, хотя и имела общую тенденцию к росту. Число осуждённых общими судебными установлениями увеличилось на две трети, а уездными членами городских судов — в 2,5 раза. При этом необходимо учитывать, что события политической жизни страны (Революция 1905 года) в этот период определяли неполный характер статистических данных[3].

В 1911—1917 гг. наиболее быстрыми темпами прирастали имущественные (корыстные) преступления, в особенности экономические — нарушение уставов торговых и кредитных, подлоги в актах, обязательствах и т. д. Это связано с развитием капитализма в России, которое сопровождалось приростом тех видов преступности, которые характерны для рыночных отношений[4].

Преступность в РСФСР

Февральская и Октябрьская революции значительно изменили как понятие о преступности и саму преступность, так и систему учёта данных о ней.

Необходимо отметить, что изучение показателей преступности в РСФСР сталкивается с рядом трудностей, основными из которых являются следующие[5]:

• За период с 1917 по 1991 год сменилось 3 уголовных кодекса: в 1922, 1926 и 1960 году.
• В различные периоды времени получали широкое распространение внесудебные формы реагирования на преступления, как в радикально-антиправовом варианте — «тройки», особые совещания, высылки, так и в либеральном — передача материалов «общественности».
• Статистика преступности находилась под грифами «секретно» и «совершенно секретно», в результате чего систематизированные данные о преступности не публиковались и были доступны небольшому числу специалистов.

При анализе состояния и динамики преступности можно выделить периоды восстановления народного хозяйства и нэпа, индустриализации, так называемый период «сталинских репрессий», а также позднесоветский период (1961—1991 годы).

Период восстановления народного хозяйства и нэпа (1922—1925) годы

Коэффициент судимости на 100 тыс. населения в РСФСР в 1920—1934 гг.[6]

За период с 1917 по 1922 год имеются лишь отрывочные данные о состоянии преступности. Источниками данных о преступности за первое десятилетие существования советской власти являются статистические обзоры, данные о работе судебных органов, иные труды ЦСУ СССР[7], сборники Министерств юстиции СССР и РСФСР, в том числе носящие закрытый характер, работы Е. Н. Тарновского, М. Н. Гернета, А. А. Герцензона и ряда иных авторов.

В период с 1922 по 1925 годы не наблюдается какой-либо выраженной тенденции изменения числа осуждённых. Данные о числе зарегистрированных преступлений говорят о снижении преступности в 1922 году, которое сменилось её ростом в 1924—1925 гг. Отмечается тенденция к урбанизации преступности, перемещению её в крупные города, росту числа должностных преступлений и снижению числа хозяйственных (часть из которых в период нэпа была легализована); в целом картина преступности схожа с периодами перед первой мировой войной и экономических реформ 1980—1990-х годов. Рассматриваемый период оценивается криминологами как относительно благополучный, характеризующийся снижением преступности[8].

Период индустриализации (1926—1929 годы)

В этот период увеличивается число зарегистрированных преступлений, однако ввиду прироста численности населения коэффициент преступности снижается[9].

1930—1959 годы

Коэффициент судимости на 100 тыс. населения в РСФСР в 1935—1960 гг.[6]

Период с 1930 по 1959 годы — это период так называемых «сталинских репрессий». Однако статистические данные о числе осуждённых за указанный период говорят о довольно существенном снижении числа лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Несмотря на противоречивость статистических данных, отмечается, что уголовная репрессия в данный период приобрела невиданный ранее размах[10].

Криминологи полагают, что в этот период широко применялась внесудебная репрессия, в результате чего уголовная статистика этого периода неточно и неполно отражает картину преступности и карательную политику властей, и отмечают, что «нарушения законности в 30—50-х гг. оцениваются как национальная трагедия, которая не должна повториться»[11].

Общеуголовная преступность в годы Великой Отечественной войны то снижалась, то увеличивалась, достигая исходного уровня. В 1941—1942 годах возрастает число осуждённых по указам военного времени и осуждённых военными трибуналами, с 1943 года численность данных категорий уменьшается [12].

В послевоенные годы наблюдался рост преступности, причинами которого явились послевоенная разруха, бездомность, беспризорность, социальная дезадаптация демобилизованных лиц в совокупности с оседанием у населения трофейного огнестрельного оружия. Увеличилось число корыстно-насильственных преступлений, в том числе связанных с формированием организованных преступных групп. Свою роль сыграли также проводившиеся во второй половине 1950-х годов непродуманные амнистии, освободившие значительную часть рецидивистов и профессиональных преступников [13]. Указывается также, что война сильно ослабила личный состав милиции, а восстановление численности сотрудников осуществлялось за счёт граждан, избежавших призыва, не отличавшихся нравственностью и профессионализмом, в результате чего сильно уменьшилась эффективность работы правоохранительных органов и увеличилось число случаев, когда к ответственности привлекались заведомо невиновные[14].

1960—1991 годы

Коэффициенты преступности на 100 тыс. населения в РСФСР в 1961—1991 гг.[15]

В конце 1950-х годов принимаются новые общесоюзные Основы уголовного законодательства, в 1960—1962 гг. — новые уголовные кодексы союзных ресупблик (УК РСФСР принимается в 1960 году). Данные законодательные акты являлись более либеральными. В частности, ими предусматривалась возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия: передачей на поруки, направлением материалов в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних. Следствием введения данных мер явилось снижение числа осуждённых и доли оправданных[16]:

Изменяется также порядок учёта преступлений. Помимо числа осуждённых, с 1961 года фиксируется число зарегистрированных преступлений. В целом по данному периоду можно отметить следующие определяющие тенденции[17]:

• В период с 1966 по 1985 годы происходит рост общеуголовной преступности; каждые пять лет прирост средних коэффициентов преступности почти удваивается.
• В период перестройки несколько снижается число «бытовых» преступлений (это связано с антиалкогольной кампанией, которая, несмотря на всю её противоречивость, всё же смогла уменьшить наносимый пьянством ущерб), однако начинается бурный рост корыстной части преступности.

К 1990—1991 годам процессы криминализации общества стали выходить из-под контроля государства.

Преступность в Российской Федерации в 1990-х — 2000-х годах

График числа совершённых преступлений и выявленных лиц, совершивших преступления в России в 1987—2009 гг.[18]

Динамика числа тяжких и особо тяжких преступлений в России в 1992-2010 годах, в тысячах.

Колебания преступности в 1990-х годах происходили в пределах гораздо более высокого её уровня, чем до 1991 года.

Начальный период экономических реформ в России (1991—1993 годы) сопровождался весьма значительным возрастанием показателей зарегистрированной преступности. В преступную деятельность вовлекалась всё большая доля населения. Количественные изменения преступности сопровождались качественными, увеличивалась общественная опасность и организованность преступности.[17]

В 1994—1997 годах удалось несколько снизить показатели зарегистрированной преступность (в основном за счёт уличной и бытовой её части), однако достаточно большое число преступлений оставались скрытыми от учёта. Возрастало число проявлений таких особо опасных преступных проявлений, как организованная преступность, коррупция, терроризм. Указывается, что криминальная активность населения за 5 лет реформ возросла вдвое[17].

С принятием нового УК РФ зарегистрированная преступность несколько сократилась, однако это было вызвано скорее декриминализацией отдельных деяний и необходимостью адаптировать правоприменительную практику к новым нормам закона. В результате кривая преступности вскоре вновь пошла вверх[19].

Капиталистическим формам хозяйствования, рыночным отношениям и в других странах мира соответствуют более высокие показатели преступности, чем в странах с плановой экономикой и преобладанием государственной собственности, однако в России негативные изменения криминальной ситуации носили избыточный характер даже для общества рыночной экономики[20].

Возрастание количества совершаемых преступлений не сопровождалось соответствующим ему усилением борьбы с преступностью. Ухудшилась раскрываемость преступлений (число нераскрытых преступлений в 1992 г. в 2,2 раза превысило зафиксированное в 1989 г.), примерно в полтора раза возросла доля лиц, совершивших два и более преступления до привлечения к ответственности[21].

Общее количество зарегистрированных преступлений в России в 1961—2009 гг.[22]

Общее число выявленных лиц, совершивших преступления в России в 1966—2009 гг.[18]

Возрастание абсолютных показателей сопровождалось возрастанием коэффициентов преступности, что означает, что в преступную деятельность включалась всё большая часть населения[23]. Рост коэффициентов начался ещё в 1960-х годах и носил системный характер (см. таблицу):

Коэффициенты преступности в России в 1961—1999 гг.[24]

Динамика коэффициентов преступности в России в 2000—2004 гг.[25]

Отличительной чертой преступности в России в современный период является её высокая латентность. Особенно высока латентность экономических и должностных преступлений: о них сообщают в правоохранительные органы менее 30% потерпевших лиц. Латентность общеуголовных преступлений (кражи, телесные повреждения) меньше (по оценкам, в начале 1990-х годов потерпевшие заявляли о них в правоохранительные органы более чем в 50% случаев, а по кражам — в 70% и более). Однако росла латентность и этих преступлений[26]. Отмечается, что реальный объём преступности в стране в 2004—2005 году с учётом латентности достигал 9—12 миллионов преступлений в год[27].

Увеличивалась латентность даже таких тяжких преступлений, как убийства. Об этом говорят резко возросшее число трупов с неустановленной причиной смерти. В Москве в 1990—1994 гг. оно возросло с 776 до 2966 и превысило в 1994 г. число трупов с признаками убийства (последних было 2863)[28].

Велико также число лиц, пропавших без вести, находящихся в розыске. Результаты исследований свидетельствуют, что жертвами преступлений становятся 20—25% из них. В 2005 году разыскивалось 74 943 пропавших без вести (в 2004 году — 77 680); соответственно, жертвами преступлений могло стать примерно 20 000 человек[29].

Другой причиной латентности преступности является сокрытие данных о ней правоохранительными органами. Например, в Московской и Ростовской областях в 1985 г. 3—4% опрошенных отвечали, что были потерпевшими от преступлений, обращались в правоохранительные органы и их заявлению не был вообще дан ход, в 1991 г. таких стало 6%. Следствием этого стало падение доверия граждан правоохранительным органам[30].

Поскольку официальные правоохранительные органы не обеспечивали эффективной защиты интересов граждан, развитие получили формы внеправового реагирования на преступность: спонтанная расправа с преступниками и система теневой (в том числе криминальной) юстиции с присущими ей не основанными на законе способами реагирования на преступление. 24% московских предпринимателей, от 9 до 34% опрошенных в четырёх городах России в 1998—1999 году при опросах указывали, что лично осуществили физическую расправу с преступником[31].

Наблюдается срастание преступности с населением, привыкание граждан к высокому уровню проникновения преступности. Возрастало число граждан, которые тем или иным образом вступали в контакт с преступниками (члены семьи, соседи, знакомые и т.д.). Лица, совершавшие преступления, входили в круг знакомых 59% опрошенных в Москве предпринимателей и 32% иных москвичей[32].

Общественная опасность преступности

1990-е годы в России характеризуются ростом общественной опасности преступности.

На долю тяжких и особо тяжких преступлений (максимальный срок наказания за которые, предусмотренный УК РФ, превышает 5 лет лишения свободы[33]) приходилось 2/3 всех зарегистрированных в 1997—1999 гг. преступлений; среди выявленных преступников более половины составляли совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление[34].

Хотя абсолютное число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в конце 1990-х годов росло, удельный вес их в общем числе преступлений оставался примерно на одном уровне (см. таблицу):

Динамика зарегистрированных преступлений разной тяжести в России в 1997—1999 гг.[35]

В 2000-х годах доля тяжких и особо тяжких преступлений последовательно уменьшалась: если в 2002 году она составляла 53,3%, то в 2003 уже 39,2%, в 2004 — 32,4%, в 2005 — 30,3%, в 2006 — 27,9%, в 2007 — 26,8%[36]. Средний срок лишения свободы в 2000—2004 гг. составлял 4,5 года; условное осуждение применялось примерно в половине вынесенных обвинительных приговоров[37].

В то же время отмечается, что существенное уменьшение удельного веса данных категорий преступлений в 2003 году не отражает реальных тенденций изменений общественной опасности преступности: такая картина складывалась за счёт изменений в законодательстве, в результате которых многие деяния, ранее считавшиеся тяжкими преступлениями, перешли в категорию преступлений средней тяжести, в то время как число зарегистрированных фактов таких преступлений фактически не изменилось[25].

Увеличивавшееся в конце 1990-х годов число потерпевших от преступлений[38] в 2001—2003 годах стабилизировалось: в 2000 году потерпевшими стали 2 095 504 лица, а в 2003 году — 2 077 097 лиц; также снизилось число юридических лиц, материальным интересам которых причинили вред преступления: в 2000 году — 348 690, в 2003 — 103 203[39].

В 1997—1999 гг. в разы увеличилось число преступлений с заранее обдуманным умыслом: против основ конституционного строя и безопасности государства — в 2,2 раза, в сфере экономической деятельности — на 91%. На 27% возросло число убийств двух и более лиц, на 31% — убийств, сопряженных с похищением человека и захватом заложников, на 31% — убийств, совершенных по предварительному сговору группой лиц[35]. Количество убийств на бытовой почве практически не изменилось[40].

Анкетирование, проводившееся в 1998—1999 гг., показало, что население обеспокоено высоким уровнем преступности. Лишь 12% опрошенных не боялись стать жертвой преступления. Максимальную озабоченность у граждан, не являющихся предпринимателями, вызывает вероятность стать жертвой кражи — 59% опрошенных, хулиганства — 47% и мошенничества — 38%, террористического акта — 13%. Предприниматели опасаются стать жертвой убийств, похищения людей, уничтожения имущества, вымогательства[41].

Фиксируются такие преступления, имеющие большой общественный резонанс, как похищение людей, захват заложников, террористические акты и т. д. Если в 1993 г. в статистике было отражено совершение 51 преступления террористической направленности, то в 1996 г. их число составлило 1253, а в конце 1990-х оно превысило 2000, то в 2005 году в России было зарегистрировано 5438 преступлений террористического характера (из них 203 — террористические акты).[41][42]. При этом масштаб многих таких преступлений и ущерб от них были крайне велики (см. Террористические акты, совершённые в России).

Преступный мир вооружался. В 1989—1993 гг. в 6,2 раза увеличилось число преступлений с применением огнестрельного оружия (с 3550 до 22 116), в 2,5 раза больше зарегистрировано фактов хищений огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (соответственно 594 и 1496); в 2,8 раза больше стало выявленных фактов хранения, приобретения, изготовления, сбыта указанных предметов и иного оружия (20 477 и 58 318). Похожие тенденции отмечались и в конце 1990-х годов. Так, в 1999 г. на 30% возросло число фактов хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Возрастало не только количество, но и качество оружия, оказывавшегося у преступников, всё чаще это были современные образцы оружия, в том числе применяемые российскими и зарубежными специальными подразделениями[43].

Основным источником поступления оружия к преступникам являются объекты Министерства обороны РФ. Более чем в 70% случаев преступниками используется вооружение армейских образцов. Значимое количество похищенного и утраченного огнестрельного оружия приходится на личное оружие, владельцы которого не обеспечили должную его сохранность[44].

Мотивационная характеристика преступности

Основной тенденцией, касающейся мотивации преступлений, явился рост числа корыстных преступлений, удельный вес которых увеличился с половины (1986 год) до 2/3 всех зарегистрированных преступлений (1991—1999 гг.). Увеличилось также число корыстных преступлений, совершаемых с применением насилия (см. таблицу):

Изменения корыстной преступности[45] в России в 1986---1999 гг.[46]

Основной прирост числа корыстных преступлений происходил за счёт преступлений против собственности и преступлений в сфере экономической деятельности, удельный вес которых в общем числе преступлений составлял в 1998 г. 62,9%, а в 1999 г. — 65,5%[47]. В 2000 годах данные показатели сохранялись примерно на прежнем уровне: в 2007 году доля указанных видов преступлений составила 66%[48].

На втором месте по распространённости находятся такие мотивы, как ревность, ссора, решение бытовых конфликтов, на третьем — хулиганские мотивы. Реже встречаются сексуальные мотивы, мотив расовой, национальной или религиозной ненависти, раздел сфер влияния (см. таблицу):

Мотивы расследованных преступлений в России в 1998—1999 гг. по данным уголовной статистики[49].

Снизившаяся в период 1986—1989 гг. доля преступности с алкогольной мотивацией (совершение преступлений, вызванное необходимостью немедленного приобретения спиртных напитков) в период реформ вновь увеличилась. Увеличилось число преступлений, совершаемых по мотивам абсолютной (приобретение необходимых для жизни продуктов и предметов одежды) и относительной (обеспечение уровня жизни, характерного для окружающих) нужды. Возник также новый вид корыстной мотивации, обусловленный необходимостью получения стартового капитала для осуществления предпринимательской деятельности[50].

Таким образом, рост преступности в 1990—х годах обеспечивался в основном за счёт корыстной её части, что является закономерным явлением при смене общественного строя в период формирования рыночных отношений. Отмечается, что преступность в социалистических странах была ниже именно за счёт имущественной преступности, а коэффициенты убийств различались несущественно[51].

Социальная направленность преступности

Тесно связана с мотивацией преступности её социальная направленность (т.е. те объекты, на которые посягают преступления). Криминологами выделяются три этапа изменения тенденций и структуры преступности:

Первый период (1986—1990 годы) характеризуется бурным ростом числа и доли преступлений против собственности, относительно небольшим увеличением числа преступлений против жизни и здоровья и постепенным нарастанием латентности всех видов преступлений[52].

Второй период (1991—1996 годы) при сохранении общих тенденций предыдущего периода сопровождается значительным увеличением числа преступлений, направленных против человека, его прав и свобод, собственности. Удельный вес таких преступлений увеличился с 33% в 1986 году до 50% в 1990 году и далее продолжал возрастать. Увеличивалась латентность преступлений против политических и трудовых прав граждан, должностных преступлений[53].

Государственные и общественные интересы страдали не в меньшей степени. В отдельные периоды государство фактически отказывается от борьбы с такими преступлениями как хищение государственного имущества путём присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением (в том числе в особо крупном размере), рядом хозяйственных преступлений.[52] 23 февраля 1994 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ принимается постановление № 65-1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии»[54], в котором предписывается:

3. Освободить от наказания в виде лишения свободы, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы:

а) осужденных за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 88 УК РСФСР[55];

б) осужденных за преступления, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 92 УК РСФСР[56];

в) осужденных за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 170, ч. 1 ст. 171, ст. 172, 175 УК РСФСР[57]

…

4. Прекратить все уголовные дела, находящиеся в производстве следователей, и дела, не рассмотренные судами, а также освободить от наказания лиц, осужденных по ч. 3 ст. 92, ч. 2 и ч. 3 ст. 93 и по ст. 93¹ УК РСФСР за хищение государственного и общественного имущества в крупных и особо крупных размерах, если указанные уголовные преступления совершены в период до ликвидации СССР (до декабря 1991 г. включительно), кроме тех, кто осужден за хищение государственного и общественного имущества путем кражи, грабежа, разбоя и мошенничества…

5. Прекратить производством все следственные дела и дела, не рассмотренные судами, о преступлениях, совершенных лицами, перечисленными в п. 3, до вступления в силу настоящего Постановления.

Кроме того, эффективность рассмотрения дел о преступлениях против государственной собственности, хозяйственных, должностных преступлений зависела от эффективной работы системы контролирующих органов, которая в этот период неоднократно реформировалась и работала неэффективно[53].

Третий период (с 1997 года) характеризуется следующими тенденциями[58]:

• Возрастает доля экономических интересов, как частных, так и публичных, в структуре объектов посягательств. Экономические интересы стали затрагивать даже такие преступления, как убийства, причинение вреда здоровью и т.д.
• Возрастает число характеризующихся высокой степенью общественной опасности преступлений, посягающих на интересы и блага, затрагивающие всё общество: экологические преступления, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против общественной безопасности. Крайне высока латентность таких преступлений, особенно некоторых их видов.
• Снижается число посягательств на традиционные объекты преступлений (жизнь и здоровье, половая неприкосновенность, общественная безопасность и т. п.), растёт число преступлений против объектов, введённых в правовой оборот с принятием УК РФ: конституционные права и свободы человека, интересы службы в коммерческих и иных организациях и т. д.

Преступность осваивает всё новые сферы деятельности, в том числе связанные с высокими технологиями. Вследствие этого в преступность вовлекаются новые слои населения, в том числе такие, которые ранее считались криминологически благополучными (лица с высшим образованием, учёными степенями и т.д.). В преступности также проявляется недовольство и неуважение граждан по отношению к существующему порядку[59].

Результатом этого явился существенный рост в 2000—2003 годах показателей числа зарегистрированных преступлений против порядка управления, интересов государственной власти, основ конституционного строя, связанных с охраняемой законом информацией и её оборотом, компьютерных, экологических[60].

География преступности

Территориальное распределение преступности в России к началу XXI века характеризовалось следующими тенденциями[61]:

• В 1986—1989 годах наблюдался рост преступности в городах и посёлках городского типа, при этом удельный вес городской преступности составлял 68%, а городского населения — 73% (1986), вследствие чего коэффициент городской преступности был существенно ниже, чем сельской.
• В период реформ сельская преступность росла быстрее, чем городская, увеличивался её удельный вес в общем числе преступлений (1994 г. — 26,1%, 1996 г. — 28,2%, 1998 г. — 29,1%).
• Городская преступность концентрировалась в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург, областные центры).

Наблюдаются значительные различия в коэффициентах преступности по различным субъектам РФ. Так, в 1999 году коэффициент преступности в Курганской области составлял 4703 на 100 тыс. населения в возрасте 14 лет и старше, а в Республике Дагестан — 966, т. е. в 7 раз меньше. Такое различие коэффициентов, по мнению криминологов, объясняется высокой латентностью отдельных видов преступности в отдельных регионах. Указывается, что зарегистрированные данные о региональной преступности отражают в основном распространенность общеуголовной преступности[62]. Отмечается также, что низкий уровень преступности в северокавказских республиках связан со слабым социальным контролем: тяжкие преступления регистрируются несколько полнее, в результате чего в 2000 году коэффициент убийств по стране в целом составлял 21,9 деяний на 100 тыс. жителей, а в Чечне — 63,2[63].

Коэффициенты преступности в федеральных округах различаются не так сильно (менее чем в два раза). Самые высокие показатели преступности в 1997—2001 годах отмечались в Дальневосточном и Уральском федеральных округах, самые низкие — в Центральном округе (см. таблицу):

Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения от 14 лет и старше (Кф) в федеральных округах России в 1997—2001, 2005 гг.[63][64]

Социально-групповая характеристика преступности

Большую часть выявленных преступников в России составляют мужчины (в 2005 году — 86,2%), однако с начала 1990-х годов практически постоянно увеличивается также доля женской преступности. Большая часть выявленных в 2005 году лиц (35,0%) относилась к возрастной группе 30—49 лет, однако по криминальной активности довольно близко к ней стоит возрастная группа 18—24 года (28,1%). Средний возраст преступника в 1997—2005 году колебался возле отметки 31,5 лет.[65]

Более половины выявленных преступников в 1999 году не имели определённого источника дохода, причём лишь каждый десятый из них был зарегистрирован в качестве безработного. Основным источников доходов остальных была деятельность в сфере теневой экономики или совершение преступлений. Следующая в порядке распространённости социальная группа — рабочие, однако их доля снижается[66]. Это распределение является относительно стабильным: в 2007 году удельный вес лиц без постоянного источника дохода составил 59,6%[48].

Образовательный уровень преступников является более низким, чем в целом по населению. В 2005 году 5,1% выявленных лиц имели высшее профессиональное образование, 19,2% — среднее профессиональное, 66,2% — среднее общее или среднее основное, 9,5% — начальное.[29].

Преступления совершаемые иностранными гражданами

В 1990-х годах возрастало число преступников, не являющихся местными жителями. В 1999 г. прирост количества преступников из числа иностранцев и лиц без гражданства составил 36,8%. Доля преступников-иностранцев возросла с 1,9% в 1997 г. до 2,1% в 1999 г. При этом абсолютное число зарегистрированных преступлений против граждан России, совершённых иностранцами, в 2004 году было примерно в пять раз больше числа зарегистрированных преступлений граждан России против иностранцев[67].

По данным на 2010 год, которые приводит Официальный сайт МВД России "в январе - декабре 2010 года на территории Российской Федерации зарегистрировано 2628,8 тыс. преступлений. Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 49 тыс. преступлений, что на 15,5% меньше, чем за январь - декабрь 2009 года, в том числе гражданами государств-участников СНГ – 44,6 тыс. преступлений" [68]. Таким образом в 2010 году иностранцы совершили в России не более 2% преступлений.

Устойчивость преступности

С 1986 по 1999 год в 2,7 раза увеличились показатели рецидивной преступности (преступлений, совершённых лицами, которые ранее уже привлекались к уголовной ответственности). При этом самих лиц, совершавших такие преступления, было выявлено только в 1,5 раза больше. Это говорит об усилившейся криминальной активности таких лиц: если в 1986 г. на одно лицо приходилось примерно одно раскрытое преступление, то в 1995 г. уже 1,3 преступления, в 1999 г. — 1,6 (см. таблицу):

Динамика преступности лиц, ранее совершавших преступления, в России в 1986—1999 гг.[78]

В 2007 году почти каждое третье (30,1%) оконченное расследованием преступление совершалось лицами, ранее совершавшими преступления[48].

При этом достаточно большое число лиц, совершающих преступления повторно, являются криминальными профессионалами, что выражается в большей латентности совершаемых ими деяний. Растёт число преступлений, для совершения которых требуются специальные преступные навыки. Так, в 1991 г. было зарегистрировано 19 925 фактов мошенничества, в 1995 г. — 67 301, в 1999 г. — 83 624[79].

Организованность преступности

Число зарегистрированных преступлений в России по статье УК «бандитизм»

Опросы населения и экспертные оценки показывают, что организованность преступности увеличивается, организованная преступность всё прочнее входит в жизнь большого числа граждан. На вопрос, заданный в ходе исследований, проводившихся в Москве в 1998—1999 гг. «Лично Вы или Ваши родные, знакомые ощущаете каким-то образом проблему организованной преступности», 30 % опрошенных предпринимателей и 12 % иных москвичей отвечали, что были потерпевшими или свидетелями организованных преступлений, 30 % и 8 % — что знают организованные группировки, совершающие преступления; знают людей, входящих в преступные группировки — 44 % и 16 %, наблюдают преступную деятельность таких группировок — 13 % и 3 %; прямо написали, что не пользуются услугами таких группировок, 11 % предпринимателей; такое же количество указало, что член семьи или знакомый сотрудничает с такой группировкой, получая приличные доходы[80].

Росло число организованных, то есть заранее спланированных преступлений. При этом такие преступления у значительной части субъектов перерастали в организованную преступную деятельность, то есть систему взаимосвязанных организованных преступных деяний. В 1997—1998 на 13 % увеличилось число осуждённых по нескольким статьям УК РФ. Более активно стали действовать организованные преступные формирования: преступные группы, банды, сообщества. Возросло число совершаемых ими преступлений: 1997 г. — 28 497, 1998 г. — 28 688, 1999 г. — 32 858)[81].

Динамика числа ряда зарегистрированных преступлений, характерных для организованных формирований, в России в 1997—1999 гг.[82]

По экспертным оценкам, возрастает число «криминальных авторитетов», «воров в законе», «положенцев» и иных лиц, занимающих высокое место в криминальной иерархии: 1997 г. — 1500, 1998 г. — 1560, 1999 г. — 1588. Из них к ответственности были привлечены в 1997 г. — 31, в 1998 г. — 18, в 1999 г. — 68 (в итоге осуждено — 18)[83]. В 2000 году обвинения в организации преступного сообщества или участии в нём были предъявлены 91 человеку[84].

По данным МВД, в 2000 году в России действовало 130 особо опасных преступных сообществ, в которые входили 964 организованные группы с общей численностью участников более 7,5 тысяч человек; при этом в 2001 году правоохранительными органами было привлечено к ответственности 11,5 тысяч лидеров и активных участников организованных преступных групп[85].

Организованная преступность в 1990-х годах политизировалась. Организованные преступные формирования стремились «продвинуть» своих доверенных лиц на государственные должности различной степени важности, а где это невозможно — коррумпировать государственных и иных служащих путём выплаты им регулярного содержания без конкретизации услуг, которые могут от них потребоваться[86].

Организованная преступность также принимала участие в экономической жизни страны: происходило слияние правомерных и преступных капиталов[87]. В принятом в марте 1998 года Постановлении Государственной Думы «О преодолении кризиса в экономике Российской Федерации и о стратегии экономической безопасности государства»[88] отмечалось, что преступными группировками контролируется до 40 % предприятий, основанных на частной форме собственности, 60 % государственных предприятий и до 85 % банков.

Помимо этого, российская организованная преступность приобретала транснациональный характер, становясь одним из звеньев мировой криминальной системы: она действует в 44 странах мира, заключая там с местными мафиозными структурами соглашения о совместных криминальных действиях в сфере торговли нефтепродуктами, отмывания денег, создания каналов нелегальной миграции, торговли людьми, контрабанды и наркобизнеса[89].

Преступность в РФ и других странах мира

Коэффициенты зарегистрированной преступности на 100 тыс. человек по различным видам преступлений в России и в других странах мира[90]

Географические различия преступности между странами мира достаточно велики. При рассмотрении данных об общем числе преступлений и соотношении их видов между различными странами необходимо учитывать неполную их сопоставимость, которая определяется как особенностями регламентации преступлений в законодательстве, так и тонкостями учёта преступности. Например, даже такое «общее» для всех стран мира деяние, как убийство, статистически понимается неодинаково: в США убийства учитываются по жертвам, а в России по событиям; в России покушения на убийство входят в общий статистический показатель, а в США классифицируются как обычное нападение; в США смерть человека, наступившая после причинения телесных повреждений квалифицируется как убийство, а в России она может быть квалифицирована как причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть[91]. Различия также могут быть обусловлены разным уровнем латентности преступлений. Ввиду этого к прямым сопоставлениям уровня преступности следует относиться с крайней осторожностью.

Коэффициенты зарегистрированной преступности на 100 тыс. человек по различным видам преступлений в России и в других странах мира

Краткий анализ основных тенденций преступности в 2000—2007 году

Поскольку политический и экономический курс государства в рассматриваемый период не претерпел радикальных изменений по сравнению с концом 1990-х годов, в целом сохраняются и тенденции преступности этого периода. Тем не менее, требуют объяснения следующие статистические аномалии:

• Более низкие по сравнению с предшествующим периодом показатели числа зарегистрированных преступлений и выявленных лиц в 2002—2004 годах.
• Ставшее заметным в период с 2003 по 2007 год резкое увеличение расхождения между показателями числа зарегистрированных преступлений и числа выявленных лиц, их совершивших.

В литературе нет чёткого объяснения причин первой из этих аномалий. С одной стороны, отмечается, что в 2003—2004 году были декриминализованы многие весьма распространённые преступные деяния. Так, только изменения в УК РФ, внесённые в декабре 2003 года, послужили основанием освобождения 151 тысячи осуждённых[97]. С другой стороны, теми же учёными указывается, что снижение числа выявленных лиц также может отражать «определённую стабилизацию социально-экономического и политического положения в стране»[97].

Ещё сложнее обстоит вопрос со второй из аномалий. Указывается, что в 2002—2005 годах были приняты меры по улучшению регистрационной дисциплины (в частности, связанные с ужесточением контроля над вынесением постановлений об отказе от возбуждения уголовного дела), «естественным и запрограммированным» следствием которых явился значительный рост числа зарегистрированных преступлений[98]. Однако для точного выяснения причин таких изменений статистических показателей необходимы дополнительные исследования.

В целом следует отметить, что выявление действительных тенденций преступности, её причин и условий, характера других связанных с ней явлений возможно только путём анализа динамики показателей за длительный временной период (минимум 5—10 лет)[99]. Ввиду этого следует с крайней осторожностью относиться к преждевременным попыткам анализа факторов, влияющих на текущее состояние преступности.

В 800-страничном труде "Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности", явившемся результатом 10-летнего исследования ученых НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ под руководством профессора Сергея Иншакова доказывается, что преступность за это 10-летие не только не снизилась, но постоянно росла. При этом цифры реальной преступности в разы отличаются от регистрируемой[100].

См. также

• Преступность

Ссылки

• Сайт МВД: Состояние преступности
• Федеральная служба государственной статистики РФ: правонарушения
• Центр содействия реформе уголовного правосудия: Человек и тюрьма

Литература

Учебники и монографии

• «Криминология»: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М., 2010. 1008 с. ISBN 978-5-91768-038-5 (Норма), ISBN 978-5-16-003928-2 (инфра-М). Автор глав 3-6 о преступности А.И. Долгова.
• «Криминология»: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. М., 2005. 734 с. ISBN 5-7975-0647-5.
• Долгова А.И. «Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность». М., 2011. 668 с. ISBN 978-5-87817-069-7.
• Лунеев В. В. «Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции: Мировой криминологический анализ». М., 1997. 525 c.
• Остроумов С. С. «Преступность и её причины в дореволюционной России». М., 1960. 338 c.
• «Преступность в России начала XXI века и реагирование на неё» / Отв. ред. А. И. Долгова. М., 2004. 124 c.
• «Преступность, организованная преступность и проблемы безопасности». Под ред. А.И. Долговой. М., 2010. 248 с. ISBN 978-5-87817-066-6.
• «Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник» / НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ; ВНИИ МВД России, департамент уголовного розыска МВД России; под общ. ред. А. Я. Сухарева, С. И. Гирьков.— М., 2007. 383 с. ISBN 5-377-00024-2.

Статьи

• Лунеев В. В. Особенности современной преступности в России // Куда пришла Россия? Итоги социальной трансформации / Под общей редакцией Т.И. Заславской. М.: МВШСЭН, 2003. С. 263-271.
• Овчинский В. С. Российская организованная преступность (мафия) как форма социальной организации жизни // Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». — 2010. — № 3 — Социология.
• Степашин С. Преступность в России как она есть // Российская юстиция. № 6. 1999.

Сноски и источники

Виды преступности
По сфере общественнойжизни	Организованная преступность · Политическая преступность · Экономическая преступность · Налоговая преступность · Таможенная преступность · Государственная преступность · Коррупция · Компьютерная преступность · Экологическая преступность · Преступный оборот наркотиков · Преступность на почве ненависти
По субъекту	Преступность несовершеннолетних · Преступность военнослужащих · Женская преступность · Преступность мигрантов · Профессиональная преступность · Рецидивная преступность · Беловоротничковая преступность · Синеворотничковая преступность
По мотивации	Корыстная преступность · Насильственная преступность · Терроризм (Религиозный терроризм) · Неосторожная преступность
По обстоятельствамсовершения деяния	Пенитенциарная преступность · Преступность в экстремальных ситуациях
По региону	Преступность в России · Преступность в США · Преступность в Европе · Преступность в Африке · Преступность в Юго-Восточной Азии (Триады Гонконга) · Преступность в Средней Азии (Организованная преступность в Таджикистане) · Преступность на Ближнем Востоке · Преступность в Австралии · Преступность в Океании · Преступность в странах Латинской Америки · Преступность в Москве

Страны Азии: Преступность
Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Египет¹ • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан² • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • КНР • КНДР • Республика Корея • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Россия² • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция² • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Япония
Другие территории
Абхазия • Гонконг • Палестинская национальная администрация • Китайская Республика • Нагорно-Карабахская Республика • Турецкая Республика Северного Кипра • Южная Осетия
¹ В основном в Африке ² Частично в Европе

Страны Европы: Преступность
Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Кипр¹ • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Республика Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония
Зависимые территории
Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен
Непризнанные и частично признанные государства
Республика Абхазия¹ • Республика Косово • Приднестровская Молдавская Республика • Турецкая Республика Северного Кипра¹
¹ Частично или полностью в Азии, в зависимости от проведённой границы ² Также в Азии