ソウル特別市 (original) (raw)

曖昧さ回避 「ソウル」はこの項目へ転送されています。その他の用法については「ソール」をご覧ください。

ソウル特別市（ソウルとくべつし、ハングル: 서울특별시 , 英: Seoul Special City）は、大韓民国の首都[2][3]。京畿地方に位置する特別市で、25の行政区からなる[3]。市庁の所在地は中区。人口は約939万人（2023年12月）[1]。

アジア最大級の都市であり、世界5位の都市圏人口と東京、ニューヨーク、ロサンゼルスに次ぐ世界4位の都市圏経済力を有する[4][5][注釈 1][注釈 2]。政治、経済、交通、文化、教育・学術面において大韓民国の中枢をなす。

ソウルの眺め、2019年

ソウルとは朝鮮語で「首都」を意味する。中枢都市として1000年以上の歴史を持ち、11世紀に高麗の副首都として本格的な大規模都市形成が始まると、のちに朝鮮王朝の王都として遷都された。日本統治時代には、京城府となり朝鮮の中心地として発展した。終戦後、1945年にソウル市として発足し、翌年にソウル特別市となる。

韓国の経済発展に伴いソウルの人口は急増を続け、1991年には1092万人にまで到達し、世界最大級の巨大都市へと発達した。その後はドーナツ化現象に伴いソウル自体の人口は減少傾向が続いているものの、ソウル都市圏の人口は増え続けている。ソウル都市圏には韓国全人口の過半数が居住し、一極集中の傾向が強くみられる[6]。2020年における都市圏人口は2596万人であり、世界屈指のメガシティを形成している。ソウルの人口密度は東京都の約2.5倍であり、東京都区部とほぼ等しい。

シンクタンクの発表する世界都市ランキングでは『世界7位の都市』、森記念財団都市戦略研究所の発表する世界の都市総合力ランキングでは『世界7位の都市』と評価されるなど、経済都市としての国際的重要性も大きい[7][8]。1988年にはアジアで2番目となる夏季オリンピック開催地となった。

市長は呉世勲[3]。

漢陽・漢城、およびソウルの語の歴史的経緯

「漢陽（かんよう[9]、한양 ハニャン）」は新羅の時代から使われた地名で、「陽」が川の北側を意味することから「漢水（漢江）の北側の土地」の意味で命名された。その後、高麗初期に「楊州」と改められ、文宗の治世に副首都との意味を込めた「南京」とされ、国王の代理である「留守」が設置された。忠烈王の治世の1308年には「漢陽（漢陽府）」の名称に復帰したが、朝鮮建国後の1395年「漢城府（かんじょう[10]、한성 ハンソン）」に改称された。朝鮮王朝の首都になったため「みやこ」を意味する固有語である「서울（ソウル）」と呼ばれた。なおこの「서울」の語源については、新羅の古い国号である徐羅伐・徐伐にまで遡る。訓民正音創製直後の中期朝鮮語に「みやこ」を意味する固有語として見られる「셔ᄫᅳᆯ（ショブル。「ㅸ」は現在では用いられていない古ハングルの字母の一つで、唇軽音[β]を表した）」いう語はこの徐羅伐・徐伐の音韻変化によるものであり、これが更に音韻変化を起こして「서울」と呼ばれるようになった。漢陽などの漢字表記は朝鮮語の訓の当て字としてそれらをソウルと読んでいた。現代の韓国で使われる朝鮮語では漢字の音読以外はほとんどハングルだけで表記しており、漢字表記も使われなくなった。

ちなみに、中国、台湾などの中国語圏では「ソウル」に相当する漢字表記が無く、長らくソウルは「漢城」と呼ばれてきた。仁川国際空港近辺などの韓国の道路交通標識にもハングルと併記して「漢城」と表記されていた。なお、新表記の「首爾（ショウアル）」（後述）が制定されたことに伴い、徐々に状況は変化している。

京城

「京城」（日本語読みで「けいじょう」 〈字音仮名遣では「けいじやう」〉、朝鮮語読みで「경성（キョンソン）」）は、日本統治時代（1910年 - 1945年）に使われた名称である。韓国併合前から使われたソウルを指す名称の一つ（併合以前の韓国側史料の中にも数多く見受けられる）。1910年（明治43年）10月1日に公布・施行された朝鮮総督府令第7号（地方官官制第十七条ニ依リ府及郡ノ名称及管轄区域左ノ通定ム）に基づいてそれまでの「漢城府」から「京城府」となった[11]（「府」は日本内地〈本土〉でいうところの「市」に相当）。実際には第二次世界大戦終戦の1945年以降も数年間使われており、また現在においても京釜線の「京」や、京紡（旧京城紡織）といった企業名等にその名残がみられる。

ソウルの中国語表記

現在、中国語圏ではソウルを「首爾（首爾 / 首尔）」（拼音: Shǒu'ěr、広東語：Sau2yi5）と呼称・表記している。

中国語圏で「ソウル」は、長らく朝鮮王朝時代の「漢城（漢城 / 汉城）」（拼音: Hànchéng、広東語：Hon3sing4）の名で呼ばれていた。2005年1月19日、李明博ソウル特別市長（当時）は記者会見で、「ソウル」の中国語表記を原音に近づけるとともに、「首都」の意味も含ませた「首爾（首爾 / 首尔）」とすることを発表した[12][13]。

これを受けて、台湾と香港の報道機関は表記を「首爾」に改めた。中国でも、2005年中頃から中国青年報などの報道機関や中国南方航空などの航空会社で「汉城」から「首尔」へと表記を改め始め、10月には中国政府も「首尔」表記への変更を行った[14]。

なお、まれに朝鮮語の漢字と組み合わせて使われる例もあるが（例：KORAILの案内における「首爾驛」など）、あくまでソウルの漢字表記は中国語圏用のものであり、朝鮮語としてのソウル表記はこれまでどおりハングルのみの「서울」である。

景福宮

古くは百済の都・漢城が置かれており、隣接する河南市にある遺跡からは多くの遺物が出土している。西暦475年高句麗軍によって陥落すると、百済は熊津（公州）に遷都し、統一新羅時代には漢山州と呼ばれ、757年には漢州の漢陽郡に改められた（中原京が小京として漢州の下に設けられた）。高麗時代には市域の北部は楊州、南部は広州と呼ばれ、1067年には三小京のひとつである南京が置かれた。1392年高麗の将軍・李成桂が威化島回軍によって政権を奪取し、1394年には開京（現在の開城）から漢陽遷都を決行した。翌1395年に漢陽府は漢城府に改称され、これ以後、漢城（ソウル）は500年に渡って朝鮮王朝の都となる。1894年から97年にかけて朝鮮を4度訪問したイザベラ・バードは著書『朝鮮紀行』に「ソウルの種々」という一章をもうけ、当時のソウルの様子を活写した。大韓帝国末期の時点では市内が5部49坊に細分化されていた。1905年、統監府が設置される。

1910年韓国併合後、漢城府は京城府に改められ（この場合の府は内地（日本本土）では市に相当する）、日本の朝鮮統治機関である朝鮮総督府が置かれた。その後都市化の進行に伴い、1936年には周辺地域を併合して府域を4倍に拡大し、1943年には人口急増のため区制が導入されている（7区＝龍山区・東大門区・城東区・西大門区・永登浦区・鍾路区・中区。なお、翌1944年に周辺を併合し麻浦区誕生）。朝鮮総督府の支配下で現在の景福宮・光化門・ソウル市庁舎近辺は政治・行政の中心、現在の明洞近辺は経済・商業の中心、龍山は軍事の中心（旧日本軍駐屯地は現在の在韓米軍基地）となった。また京畿道の道庁所在地でもあった（現在京畿道庁は水原市に移転している）。1931年には朝鮮排華事件で華僑との衝突事件が起きた。

旧ソウル市旗

1945年8月15日の「光復」（第二次世界大戦終戦）後しばらくの間は、「ソウル」・「漢城」とともに「京城」の名称も使われていた。1945年9月から発行された在朝鮮アメリカ陸軍司令部軍政庁公報の場合、英語版では一貫して「Seoul」だけが使用されているが、日本語版には「京城」と「ソウウル」が混在、朝鮮語版でも「京城」と「서울」が混在する（「ソウウル」・「서울」の初出は10月8日）。その後、分割占領がはじまり米軍軍政下の1946年8月15日に「ソウル市憲章」が発表され、その第1章第1条で「京城府をソウル市と称し、特別自由市とする。」と正式に規定された。しかし、この憲章には法的効力がなかったため、同年9月18日に米軍政庁法令第106号「ソウル特別市の設置」が公布され、その第2条で「ソウル市を朝鮮の首都としての特別市とする。ソウル市は道と同等の職能と権限を有する。」とされ、同法令第5条の規定により9月28日に京畿道の管轄から離れて「ソウル特別自由市」が設置された。1948年8月15日の大韓民国政府樹立と同時に首都となり、翌1949年8月15日に「ソウル特別市」に改称した。

1950年6月に勃発した朝鮮戦争で市内は破壊され、釜山が臨時首都とされた。朝鮮戦争は戦況が一進一退を繰り返したことから、このときのソウルは4回も陥落している。停戦実現後1953年8月1日にソウルへ還都している。その後、韓国の高度経済成長とともに復興、発展を続けて市域を拡大、1988年ソウルオリンピック（韓国では88（パルパル）オリンピックとも呼ばれる）で名実ともに国際都市となった。

ソウル市庁舎は日本統治時代（1926年）のものを使っていたが、隣接して新庁舎が建設され、2012年8月27日に完成した。従来の庁舎は改修され、同年10月26日にソウル図書館としてオープンした。

市内の昌徳宮や宗廟、朝鮮王陵は世界遺産に登録されている。

年表

漢江

最高峰北漢山をはじめとした500m前後の標高の山々や丘陵が囲む盆地構造。外敵からの攻撃を妨げやすい地形であることもこの地が古くから発展した理由の一つである。広州山脈の道峰山、仁寿峰、露積峰の3峰が北漢山に次ぐ標高である。

漢江が市の中心を横切るように流れ、南北に隔てられた地域をそれぞれ江南、江北と呼ぶ。古くから発達したのは江北であり、宮殿や城壁などの史跡は江北に集中している。一方江南は新興住宅街として開発され、またオリンピック関連施設も江南に多く建設された。古くは舟が南北を繋ぐ交通手段であり、トゥクソムと麻浦が代表的な河港であった。他に鷺梁、松坡なども船着場として知られ名残を残している。近代以降は各所に橋梁が架けられ、交通手段としての船は廃れたが、遊覧船が市民や観光客に親しまれる。中州、汝矣島には国会などの重要施設や広大な公園がある。古くは蘭芝島や蚕室なども中州であったが、埋め立てや河の流れの変化により完全に陸続きとなっている。

清渓川

漢江以外では江北を流れる清渓川（チョンゲチョン）が知られる。日本統治時代、都市化により流域周辺には人々が集中し始め清渓川を含め流域の井戸水など水質悪化が問題となっていたのは当時の朝鮮総督府の水質試験所のデータからも明らかで、その当時から暗渠化の計画はあった。朝鮮戦争後の混乱期にバラックが川沿いに建設されてスラム化が進行し、著しく水質が悪化したため暗渠とされ、その上には清渓川路と清渓高架道路が建設された。高架道路の老朽化が問題となった2002年に、「高架撤去、清渓川再現」を掲げた李明博がソウル市長に当選、2005年10月に完工し、景観もさることながら、川を復元するという珍しい工事に加え、気温に良い影響を及ぼすなど世界的に注目されている。ただし、以前の姿を完全に復元できたわけではなく、光化門交差点付近から漢江までの一部を近代的な親水公園のようにしたものである。水は主に漢江からの水を放流しており、一部は地下から湧き出る水も利用している。

日本と関連のある地域

リトル東京

漢江の岸辺にある龍山区二村洞（イチョンドン）はソウル在住日本人、特に駐在員が数多く住む地域であり、「ソウルのリトル東京」とも呼ばれる。通常この地域は東部二村洞（トンブイチョンドン）と呼ぶ。二村駅が最寄駅。

北には在韓アメリカ軍の龍山（ヨンサン）基地が広がり、ソウル中心部とは比較的孤立した地域で静かな高級団地が数多くある。もともと米軍基地が近かったことから二村洞付近には外国人居住者が多かったが、日本人の居住は日韓国交正常化以降、特に1970年代に入り企業駐在員や日本大使館員などが住み始めた。但し、もともと日本統治時代から日本人が多く居住していたのはこの地域である。上記アメリカ軍基地ももともとは旧日本陸軍の朝鮮軍司令部をそのまま転用したものであり、この地域には日本統治時代の日本風建物が今なお多く存在している。

外国人が居住することから不動産価格が高騰し、敷金が殆どない場合では同地域の団地の入居には最も安くても家賃が1ヶ月200万ウォンをくだらない。日本の食材を売る日本人向けの各種商店はもちろん、居酒屋、銀行には日本人専用窓口があり、幼稚園には日本人クラスまである（ただし日本人専用窓口は二村洞が初めてではなく、最も早くできたのは旧ソウル銀行（後にハナ銀行に合併）鍾路5街支店である。二村洞にあるものはこれを真似た。）。

最近では、ソウル日本人学校のある開浦洞周辺などの江南地区や政府中央庁舎付近の再開発地区など、日本人が特定の地域にまとまって住むということはなくなりつつある。

ソウル日本人学校

麻浦区上岩洞のデジタルメディアシティ (DMC) に所在するソウル日本人学校は1972年5月8日に設立され、幼稚部、小学部、中学部の生徒455人（2014年）が在学する[16]。運営はソウルの日本人会組織であるソウルジャパンクラブ（SJC）が行っている。

隣接している自治体

読み、各種表記は大韓民国の地方行政区画を参照のこと

ケッペンの気候区分によると、ソウルの気候は温帯夏雨気候（温暖冬季少雨気候）に属する。寒暖の差が大きく気温の年較差、日較差が大きい顕著な大陸性気候である。

春と秋は短く、3月にもなると、急速に気温は上昇し一気に春めき、4月上旬に桜が開花し中旬ごろに満開となる。秋の訪れは早く、11月にもなると紅葉が始まり、朝晩は氷点下になる日も出てくる。

夏は高温多湿であり、年間降水量の50〜70％が集中している。最暖月である8月の日平均気温が26.1℃、平均最高気温は30.0℃と高温である。2018年8月1日にはソウルで39.6℃を記録している。夏から秋にかけては台風が通過することもある。

冬は、日本の長野県や飛騨地方同様、緯度のわりに寒さが厳しい。1月の日平均気温は-2.0℃と長野県から東北地方内陸部の気温と同程度であるが、乾燥していて雪が積もることはあまりない。積もっても10cm未満であり、たいていはうっすらと白く雪化粧する程度で、20cmを超える大雪となることは非常に稀である。過去最深積雪も1922年3月24日に観測された31cmであり、東京の46cmと比べてもはるかに少ない。近年で最も積雪が多くなったのは2010年1月4日の28.5cmで、41年ぶりの大雪となり歴代4位を記録した[17]。

冬季は晴れる日が多いため、放射冷却により気温はしばしば-10℃を下回る寒さとなる。最高気温が0℃を下回る真冬日も珍しくない。年間で最も寒いのは12月下旬から1月いっぱいにかけてで、特に非常に強いシベリア寒気団に覆われると、ソウル郊外を中心に、-15℃以下まで下がることもあり、日中も-5℃以下までにしかならない日もある。しかし、三寒四温のため、冬は寒暖の変動差が非常に大きく、真冬でも大幅に気温が上昇することもある。また、年によっても寒暖の差は非常に大きい。本格的な寒さは1月下旬までで、2月中旬にもなると急に暖かくなる。2月の日平均気温は0.7℃と1月よりも大幅に上昇し、12月より日平均気温が高い。また気温の推移も変化しており、1961年から1990年までの観測では、2月が12月よりも1℃程気温が低かったが近年では12月の方が寒い年が多い。8月が最暖月という点では日本と類似しているが、1月と2月の日平均気温がほとんど変わらない日本とは対照的に寒さの底が1月に集中している。

ソウルの気象観測は鍾路区の慶煕宮公園付近で行われており、緑豊かな場所に立地している。最高気温極値は39.6℃（2018年8月1日）、最低気温極値は-23.1℃（1927年12月31日）である。1960年以降の記録では最低気温極値は-20.2℃（1970年1月5日）となっており、1960年以降の-20℃以下の観測はこの日だけである。

さらに見る ソウル特別市（ソウル気象観測所）の気候, 月 ...

ソウル特別市（ソウル気象観測所）の気候
月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 年
最高気温記録 °C （°F） 14.4 (57.9) 18.7 (65.7) 25.1 (77.2) 29.8 (85.6) 34.4 (93.9) 37.2 (99) 38.4 (101.1) 39.6 (103.3) 36.0 (96.8) 30.1 (86.2) 28.0 (82.4) 17.7 (63.9) 39.6 (103.3)
平均最高気温 °C （°F） 2.1 (35.8) 5.1 (41.2) 11.0 (51.8) 17.9 (64.2) 23.6 (74.5) 27.6 (81.7) 29.0 (84.2) 30.0 (86) 26.2 (79.2) 20.2 (68.4) 11.9 (53.4) 4.2 (39.6) 17.4 (63.3)
日平均気温 °C （°F） −2.0 (28.4) 0.7 (33.3) 6.1 (43) 12.6 (54.7) 18.2 (64.8) 22.7 (72.9) 25.3 (77.5) 26.1 (79) 21.6 (70.9) 15.0 (59) 7.5 (45.5) 0.2 (32.4) 12.8 (55)
平均最低気温 °C （°F） −5.5 (22.1) −3.2 (26.2) 1.9 (35.4) 8.0 (46.4) 13.5 (56.3) 18.7 (65.7) 22.3 (72.1) 22.9 (73.2) 17.7 (63.9) 10.6 (51.1) 3.5 (38.3) −3.4 (25.9) 8.9 (48)
最低気温記録 °C （°F） −22.5 (−8.5) −19.6 (−3.3) −15.3 (4.5) −9.4 (15.1) 2.4 (36.3) 7.0 (44.6) 10.9 (51.6) 13.5 (56.3) 3.2 (37.8) −5.1 (22.8) −11.9 (10.6) −23.1 (−9.6) −23.1 (−9.6)
降水量 mm （inch） 16.8 (0.661) 28.2 (1.11) 36.9 (1.453) 72.9 (2.87) 103.6 (4.079) 129.5 (5.098) 414.4 (16.315) 348.2 (13.709) 141.5 (5.571) 52.2 (2.055) 51.1 (2.012) 22.6 (0.89) 1,417.9 (55.823)
平均降水日数 （≥0.1 mm） 6.1 5.8 7.0 8.4 8.6 9.9 16.3 14.7 9.1 6.1 8.8 7.8 108.6
平均降雪日数 7.1 5.1 2.8 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.3 6.4 23.9
% 湿度 56.2 54.6 54.6 54.8 59.7 65.7 76.2 73.5 66.4 61.8 60.4 57.8 61.8
平均月間日照時間 169.6 170.8 198.2 206.3 223.0 189.1 123.6 156.1 179.7 206.5 157.3 162.9 2,143.1
出典：韓国気象庁 (平均値：1991年-2020年、極値：1907年-現在)[18][19]

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行政区域図

行政区について

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コード 区(漢字) 区（カタカナ読み） 区(ハングル) 区旗 設置日 設置理由 面積 人口(人) 人口密度(人/km2) 区長所属党
11010 鐘路区 チョンノグ 종로구 1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 23.91km2 143,624 6,007 国民の力
11020 中区 チュング 중구 1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 9.96km2 122,088 12,258 国民の力
11030 龍山区 ヨンサング 용산구 1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 21.87km2 222,263 10,163 無所属 [注釈 3][21]
11040 城東区 ソンドング 성동구 1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 16.84km2 283,821 16,854 共に民主党
11050 広津区 クァンジング 광진구 1995年3月1日 城東区から分離 17.05km2 339,893 19,935 国民の力
11060 東大門区 トンデムング 동대문구 1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 14.20km2 337,330 23,756 国民の力
11070 中浪区 チュンナング 중랑구 1988年1月1日 東大門区から分離 18.50km2 388,509 21,000 共に民主党
11080 城北区 ソンブック 성북구 1949年8月13日 東大門区の一部と京畿道高陽郡崇仁面が合併して発足 24.57km2 433,559 17,645 共に民主党
11090 江北区 カンブック 강북구 1995年3月1日 道峰区から分離 23.60km2 296,653 12,570 共に民主党
11100 道峰区 トボング 도봉구 1973年7月1日 城北区から分離 20.84km2 314,791 15,105 国民の力
11110 蘆原区 ノウォング 노원구 1988年1月1日 道峰区から分離 35.44km2 508,066 14,336 共に民主党
11120 恩平区 ウンピョング 은평구 1979年10月1日 西大門区から分離 29.70km2 473,674 15,949 共に民主党
11130 西大門区 ソデムング 서대문구 1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 17.60km2 305,623 17,365 国民の力
11140 麻浦区 マポグ 마포구 1944年11月1日 龍山区と西大門区から分離 23.87km2 367,584 15,399 国民の力
11150 陽川区 ヤンチョング 양천구 1988年1月1日 江西区から分離 17.40km2 444,548 25,549 国民の力
11160 江西区 カンソグ 강서구 1977年9月1日 永登浦区から分離 41.40km2 573,045 13,842 共に民主党
11170 九老区 クログ 구로구 1980年4月1日 永登浦区から分離 20.12km2 394,850 19,625 国民の力
11180 衿川区 クムチョング 금천구 1995年3月1日 九老区の一部と京畿道光明市の一部が合併して発足 13.01km2 231,565 17,799 共に民主党
11190 永登浦区 ヨンドゥンポグ 영등포구 1943年6月10日 旧京城府の区制施行に伴う設置 24.56km2 376,437 15,327 国民の力
11200 銅雀区 トンジャック 동작구 1980年4月1日 冠岳区から分離 16.36km2 385,898 23,587 国民の力
11210 冠岳区 クァナック 관악구 1973年7月1日 永登浦区から分離 29.57km2 486,946 16,468 共に民主党
11220 瑞草区 ソチョグ 서초구 1988年1月1日 江南区から分離 47.04km2 407,672 8,666 国民の力
11230 江南区 カンナムグ 강남구 1975年10月1日 城東区から分離 39.55km2 531,777 13,446 国民の力
11240 松坡区 ソンパグ 송파구 1988年1月1日 江東区から分離 33.90km2 662,961 19,556 国民の力
11250 江東区 カンドング 강동구 1979年10月1日 江南区から分離 24.58km2 461,630 18,781 国民の力

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読み、各種表記は大韓民国の地方行政区画を参照のこと

国会議事堂と行政機関の中心である汝矣島

左側が日本統治時代に作られた旧市庁舎（現ソウル図書館）で、右奥が現市庁舎

ソウル市は1955年民主党創党以来1958年の第4代国会議員選挙以降、一部の総選挙を除いては民主党勢力が主に優位を占めてきた。軍部独裁政権が退陣して民主化された1990年代以降からは独裁vs民主より左派vs右派構図が強くなり、保守勢力にも民主勢力が一部含まれ、以前より民主党強勢の流れが相対的に低くなる。だから地方選挙では思ったより保守政党出身が当選される場合もかなりある。ただし国会議員を選ぶ総選挙では主に民主党優位構図が続いている。2012年と2016年、2020年の総選挙でも民主党系政党が多数派を占めた。

大統領選挙では、1987年の民主化以後の7回のうち、2007年を除いた6回は民主党系政党の候補者がソウル市で1位になっている。ただし、2021年にLH公務員が高級情報を利用して不動産投機をしたという疑惑を生んだいわゆる「LH事態」以後、このような投機を適切に管理できなかったという批判を受けた文在寅政府に対するソウル民心も急変し、2022年大統領選挙と地方選挙では民主党が惨敗した。その原因としてはソウルの青年1人世帯数増加で有権者構成が変わっている中、該当層で別名祖国スキャンダル以後起きた民主党のため相手党である国民の力党にソウル市民が勝利を与えたという分析が出た。[22]その他民主党支持層が人口密集度が高すぎるソウルで京畿道に移っている現象ともかみ合っている。ただし2022年以降、ユン・ソクヨル政府の支持率も下がる傾向が見られ、今後ソウルの民心方向は見守らなければならないものと見られる。[23]

市長

1961年の軍事クーデター以後、市長は政府による任命制となっていたが、1995年に地方自治体首長の公選が復活し、1998年以降は4年ごとに選挙が行われている。現在は、2022年6月1日に執行された第8回全国同時地方選挙 (韓国)で当選し、民選4選の記録を立てたオ·セフンがソウル市長職を受け持っている.[24]

さらに見る 代, 氏名 ...

ソウル特別市の歴代市長（民選以降）

代 氏名 在任期間 備考
漢字 ハングル（読み）
第39代（民選八期） 呉世勲 오세훈（オ・セフン） 2022年7月1日～（現職) 韓国の地方自治体も民選制の導入以来、史上初めて民選だけで4選の記録を立てた[25]。
第38代（民選七期）[注釈 4] 呉世勲 오세훈（オ・セフン） 2021年4月8日～2022年6月30日 ソウル特別市長として再登板（三選目）。
（職務代理） 徐正協（朝鮮語版） 서정협（ソ・ジョンヒョプ） 2020年7月10日～2021年4月7日 ソウル市行政1副市長。急死した朴元淳の後を職務代理として継いだ。
第37代（民選七期） 朴元淳 박원순（パク・ウォンスン） 2018年7月1日～2020年7月9日 ソウル市長として初の三選を果たした。2020年7月9日ソウル市内の山中で遺体となって発見。
第36代（民選六期） 朴元淳 박원순（パク・ウォンスン） 2014年7月1日～2018年6月30日 国政与党であるセヌリ党の鄭夢準を破り再選。
第35代（民選五期）[注釈 4] 朴元淳 박원순（パク・ウォンスン） 2011年10月27日～2014年6月30日 野党統一候補として与党ハンナラ党の羅卿瑗を破り当選。
（職務代理） 権寧奎 권영규（クォン・ヨンギュ） 2011年8月27日～2011年10月26日 ソウル市行政1副市長。市長職を辞任した呉世勲の後を職務代理として継いだ。
第34代（民選五期） 呉世勲 오세훈（オ・セフン） 2010年7月1日～2011年8月26日 民主党など野党が支援する前国務総理の韓明淑候補を僅差で破って再選。給食無償化をめぐる住民投票不成立で辞任。
第33代（民選四期） 呉世勲 오세훈（オ・セフン） 2006年7月1日～2010年6月30日 元ハンナラ党国会議員
第32代（民選三期） 李明博 이명박（イ・ミョンバク） 2002年7月1日～2006年6月30日 後に大韓民国大統領
第31代（民選二期） 高建 고건（コ・ゴン） 1998年7月1日～2002年6月30日 盧武鉉政権初期の国務総理[注釈 5]。
（職務代理） 姜德基 강덕기（カン・トクキ） 1997年9月10日～1998年6月30日 大統領選挙出馬のため市長職を辞任した趙淳の後を職務代理として継いだ。
第30代（民選一期） 趙淳 조순（チョ・スン） 1995年7月1日～1997年9月9日 1997年の大統領選挙において民主党の大統領候補に指名されたため、市長を辞職した[注釈 6]。

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出典：역대 서울시장（歴代ソウル市長）。尚、民選以前の任命制時代も含めた歴代市長については、「_ソウル特別市長_」を参照。

教育監

第20代、第21代、第22代ソウル特別市教育監 曺喜昖 (左派性向、3当選) 在任期2014年7月1日から2026年6月30日（予定）

市議会

112議席（地域区101議席＋比例代表11議席）地域区は小選挙区制。比例代表議員当選者配分のための基準は、政党得票5%以上を獲得した政党に限って、各政党ごとに得た得票率に比例代表議席数をかけた定数で算出された人数を計算する。

さらに見る 合計, 政党 ...

党派別議席数（2022年7月1日現在）

合計 政党
共に民主党 国民の力 (市政与党) 諸派 無所属
合計 112 36 76 0 0
選挙区別 地域区 101 31 70 0 0
比例代表 11 5 6 0 0

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出典：“ソウル特別市議会ホームページ”を参照（2018年10月21日閲覧）。

韓国における地方議会選挙自体は、朝鮮戦争最中の1952年5月10日に初めて行われたが（詳細）、ソウル特別市では選挙が実施できず、休戦後の1956年8月10日に初めて市議会議員選挙が行われた。しかし、2回目の選挙（1960年12月）が行われた翌年の1961年5月に発生した軍事クーデター（5・16軍事クーデター）で発足した軍事政権（国家再建最高会議）の布告4号により、地方自治が停止され市議会は解散させられた。その後、1987年に民主化が実現したことで地方自治が復活、1991年6月に行われた市議会議員選挙後の同年7月、30年ぶりにソウル市議会が復活した。

以後、4年毎に選挙が行われている（ただし1995年選挙は特例で議員任期3年）。なお市議会庁舎は、1975年まで国会議事堂として使用されていた旧京城府民館（1935年竣工）の建物を使用している。

対日関係

江南にあるサムスン電子本社

韓国経済の中心であり、世界屈指の経済都市でもある。2021年のソウル都市圏の総生産は1兆1250億ドルであり[注釈 7]、東京都市圏、ニューヨーク都市圏、ロサンゼルス都市圏に次ぐ世界4位の経済規模を有する。これらは東京都単体のGDPと同程度と世界的には極めて高い経済規模である[5]。

サムスン、LG、ヒュンダイをはじめとする韓国企業の本拠地としてソウルは成長を遂げてきた。韓国外換銀行はソウルに所在する。ソウルの面積は韓国全土の面積に対して0.6%でありながら、全人口の20%が集中する極端な一極集中のもと、国全体の国民総生産の21%を生み出している。

2008年に米国のマスターカード・ワールドワイドが発表した世界ビジネス都市ランキングでは、ソウルは世界第9位の都市との評価を得ている[28]。フォーチュン・グローバル500においては、世界レベルの大企業の本社数が世界で6番目に集積している都市と評価されている[29]。また、2022年の調査によると、世界11位の金融センターと評価されている[30]。

空港

鉄道

ソウル地下鉄2号線

ターミナル駅

ソウル駅

KTX

主に京釜線・忠北線・慶全線（密陽経由）方面の列車（KTX含む）が発着する。

主に湖南線・全羅線・長項線・慶全線（西光州経由）方面の列車（KTX含む）が発着する。

主に中央線・嶺東線・太白線方面の列車（KTX含む）が発着する。

水西平沢高速線を通る高速鉄道SRT（釜山・木浦方面）が発着する。

ソウル特別市内、および近郊との連絡

牛耳新設線

バス

ソウルのバス(2019年型）

釜山、大邱等の慶尚道地域は京釜線ターミナル、江原特別自治道、全羅道地域は嶺東・湖南線ターミナルを利用する。ソウルで一番規模が大きい。

高速バスターミナルの嶺東・湖南線ターミナル部分。

高速バスの一部と市外直行バスが発着し、近距離から中距離のバスが多く発着する。

ソウル市内で一番規模が小さい市外バスターミナル、主に地方の小さな町へ行く市外バスが中心に発着する。

仁川・金浦空港行きノンストップ空港リムジンバスターミナル。チェックインカウンターがある。

高速道路

良才インターチェンジ-

松坡インターチェンジ、上一インターチェンジ - 江一インターチェンジ

新月インターチェンジ

金浦空港インターチェンジ - 88ジャンクション

国道

観光地

史跡

景福宮香遠亭

昌徳宮

その他

COEX

中心業務地区

江南・江南大路

江南・テヘラン路

CBC全景

鍾路

汝矣島

蚕室にそびえたつロッテワールドタワー

サムスンタワーパレスと良才川

繁華街

狎鴎亭(2008年)

明洞

東大門デザインプラザ

弘大

建大うまいもん横丁

おしゃれなカフェが並ぶ仁寺洞は、かつて骨董好きの日本人にとってソウルきっての観光名所であった。

イベント

博物館・美術館

韓国国立中央博物館

公園

上級医療機関

韓国の医療機関は1次病院から3次病院に分けられるが、1次病院は町内医院級水準で各医院ごとに診療できる科目は1~2個に限定されており、簡単な病気の治療役割を担っており、2次病院は地域内の拠点医療機関で町内医院で治療が不可能か精密な診療が必要だと判断される場合、多量の診療科目を担当する医師がおり、入院治療と手術が可能な施設が整っている。

このタイトルで述べる上級医療機関は3次病院に該当するが、地域を越えて大圏域別に韓国政府が指定した専門総合病院を意味する。大圏域別にほとんどの病気を治療できる実力を持つ専門性のある医師が多量にいて、手術と入院はもちろん、需要急増で1次病院と2次病院から依頼が入った患者を主に担当している。原則的に韓国の医療政策構造上、1次病院では患者の自由意思による診療が可能だが、2次病院から上級医療機関までは下位級病院の医師の診療依頼書の書類を持参しなければ診療および治療ができないよう誘導している。

ソウルにあるすべての病院を文書に記すには限界があるため、3次病院のうち韓国で上位5ヶ所と評価される病院を記述する[32][33][34]。

大学校

国立

公立

私立

専門大学

→詳細は「ソウル特別市のスポーツ（英語版）」を参照

ソウル特別市では1986年にアジア競技大会が開催された他、1988年にはソウルオリンピック・パラリンピックも行われた。主なプロチームとしては、サッカーではFCソウルなどが（後述）、野球ではLGツインズ、斗山ベアーズ、キウムヒーローズが本拠を置く。

サッカー

→詳細は「ソウル特別市のサッカー（英語版）」を参照

ソウル特別市ではサッカーが最も人気のスポーツとなっており、Kリーグ1のFCソウルや、Kリーグ2のソウルイーランドFCなどがホームタウンとしている。2002 FIFAワールドカップでも使用されたソウルワールドカップ競技場も市内にある。

韓国の第16代大統領選挙当時、接戦だった忠清道の票心を自分の政党に来させる目的で、新千年民主党盧武鉉候補側の別名行政首都移転公約があったが、当選し、盧武鉉の大統領就任後、国政課題として行政首都移転が推進された。

2004年7月5日、ソウルに所在していた国家首都の機能の大部分を忠清南道燕岐郡と公州市近隣地域に移転しようとする政府告示および国会の新行政首都移転特別法制定が行われたが、首都移転に反対する韓国国民も相当であり、結局保守野党を中心に憲法裁判所に行政首都移転が違憲であることを判断してほしいという憲法訴願審判事件が受理された。

2004年10月21日、新行政首都移転と関連した憲法裁判所の上記事件の終局決定が出たが、憲法に首都はソウル市地域とする条項が明示的に明示されていなくても、憲法制定当時の大韓民国成立以前から、すべての国民が首都はソウルという点が当然であることを前提に、別名慣習憲法の論理の下で敢えて憲法に明示しなくても法規範的な実態で形成されていたと見られるため、首都ソウルの地位を失わせ、他地域に首都移転するためには憲法改正が必要だという理由で違憲判決が出てしまった（憲法裁判所決定判例2004헌마554事件参考)。[35]

それで慣習憲法に反して新行政首都移転は違憲という憲法裁判所の決定により首都移転のためには憲法改正および国民投票が必要になり上記特別法などは廃棄された。

しかし、大統領選挙公約として掲げ、首都移転政府告示が行われたが、憲法裁判所の決定で全面白紙化された状況について、民主党系政党支持者及び忠清道住民の反発が相当あり、そのため代替法として首都移転ではなく国家行政機能の相当数移転が推進される世宗特別自治市設置などに関する特別法（別名幸福都市法）が制定され執行されたが、憲法裁判所の上、首都ソウルは政治と行政機能の中枢的機能を実現する場所として対外的に国家を象徴する大統領の所在地と国民の総意を代弁する国会の所在地が必ずなければならないと判断しただけだ。国家の主要意思決定は大統領と国会の所在地であるソウルで行われることになり、 大統領の補佐機関及び大統領の政策執行機関に属する首相執務室と政府省庁の所在地がソウルの外を離れるとしても、首都機能の分割とは認められないと判断した。 （憲法裁判所決定判例2005헌마579事件参考）。[35]

李明博政府発足後、政府省庁所在地が大統領執務室があるソウルと離れると、国政業務を遂行する上で非効率が大きいという理由などで、幸福都市法の主要機能を国家行政機能の分散から科学教育生態系都市構築などに変更しようとする試みがあったが、忠清道民の激しい反発と民主党および当時政権党だったハンナラ党少数派の朴槿恵元大統領側派閥の反対で国会で李明博政府が提出した幸福都市法修正案が否決された。 それで原案どおり総理執務室をはじめとする政府部署の大多数が李明博政府末期から[朴槿恵]政府中期まで世宗市地域に移転する手続きを経た。

そのため2023年現在、首相をはじめとする政府省庁の大多数の所在地が世宗市にあり、 世宗市建設に基礎を築いた盧武鉉元大統領の所属政党であり、第21代国会多数党である共に民主党を中心に世宗市を実質的な行政首都化しようとする動きがあり、 韓国の首都が二つに分散されたと見るべきだという見解があるが、間違った主張であり、 首相と政府省庁の大多数が世宗市に行っており、世宗市で国家行政機能の大多数の基礎が築かれているが、 最終的な政策意思決定は大統領と国会があるソウルで行われており、 韓国の首都の地位は、韓国の憲法裁判所の上記の判例に基づき、国家元首で行政首班である大統領執務室と国民の代弁者である国会が所在するソウルに帰属しており、 世宗市の法的地位は、幸福都市法によって国家行政機能の一部を分散しただけだと解釈される。[36][37][38][39][40][41][42][43]

2010年10月時点で、ソウル特別市は23の姉妹都市を有している。

ソウルを舞台としたハリウッド映画「アベンジャーズ/エイジ・オブ・ウルトロン」

注釈

  1. 東京都の都内総生産(単独GDP)は107兆円(9043億ドル）で、ソウルの都市圏GDP｛1兆1250億ドル（USD)｝はこれを20%上回る。ただし東京都市圏全体のGDPは2兆2056億ドルで、大韓民国全体よりも高い
  2. ソウル梨泰院で発生した群衆密集事故の発生地を管轄する龍山区の区長として、上記事故の収拾対処過程で管轄区庁の行政的支援および対応が不十分だったという疑惑が提起されたため、龍山区の最高責任者として業務上過失致死などの疑いを韓国の捜査機関から受けて拘束され、以後所属政党である国民の力党に迷惑をかけないために自ら離党した。 拘束期間中、龍山区庁長としての執務を正常に遂行できない事故状態であるため、韓国の地方自治法によって区庁長の執務は副区庁長が代行する。
  3. 空席となった市長職を補欠選挙を通じて欠員を満たしたため、前任者の残任任期を在任するため、前任者が当選した民選期数の延長と見るのであって、民選期数が新たに更新されることはなかった。
  4. 国による官選時代にもソウル市長に在職（第22代：1988年12月5日～1990年12月26日）
  5. 民主党は、候補一本化のため、当時の与党新韓国党と合党してハンナラ党を結成し、候補を退いた趙淳はハンナラ党の初代総裁（党首）となった。

出典

  1. 『朝鮮総督府官報』第29号p. 14（明治43年10月1日）
  2. “ソウルの風”. 鳥取県・とりネット. 2024年5月23日閲覧。
  3. “[윤석열 국정지지율 서울서 20%대 지지율 기록]” (朝鮮語). 시사위크 (2023年5月12日). 2023年7月10日閲覧。
  4. “[view.asiae.co.kr/article/2022061208471509801 인사가 만사!...'4선' 된 오세훈 시장 첫 부시장 누가 되나?]” (朝鮮語). asiase.co.kr (2022年6月12日). 2022年6月22日閲覧。
  5. “[세종시 수정안 발표 청와대 “후속 대책 점검”]” (朝鮮語). seoul.co.kr (2010年1月11日). 2022年6月20日閲覧。