Ilie Dumitru | Academia de Studii Economice (original) (raw)
Uploads
Papers by Ilie Dumitru
Perspectives of Law and Public Administration, 2019
The contractual relationship that is established between a travel agency and a tourist can take t... more The contractual relationship that is established between a travel agency and a tourist can take the form of either a contract for the sale of travel packages or a contract of tourist services, depending on its purpose. The obligations of the travel agency that sold a package of travel services or that are obliged to provide tourist services, as well as the sanctions applicable in case of failure to fulfill the obligations assumed, are established by a recent special law, which transposes a European directive. If we consider the relatively new character of this regulation that derogates from the common law, the particularities of the tourist services and the context of assuming their provision by the intermediary tourism agency, as well as the lack of a consistent Romanian case law in this field, make it necessary to analyze the issue of civil sanctions applicable to the travel agency that does not fulfill its obligations. Our analysis will have a trilateral composition: legal, doctr...
For many decades, mutual insurance companies have been very present in developed countries, in va... more For many decades, mutual insurance companies have been very present in developed countries, in various areas of activity, often interfering with public administration or with various public institutions. For example, mutual insurance companies can manage mandatory health insurance schemes or provide supplementary insurance for sickness and old age or alternatives to national insurance schemes. In Romania, mutual insurance companies did not benefit from such regulation, although in other less developed countries they could operate at least as voluntary organizations with the role of raising funds and managing financial loans to cover various risks. Very recently was promulgated in Romania Law no. 71/2019 on mutual insurance companies. These societies will undoubtedly be present in social life and many of them will specialize in activities that interfere with those of public institutions and authorities, so a study of this new type of society can be a benefit for everybody.
Revista română de Dreptul muncii, 2016
In many countries, particularly those with common law system, is widely used a legal mechanism fo... more In many countries, particularly those with common law system, is widely used a legal mechanism for cooperation between students or recent graduates, on the one hand, and employers (companies and legal entities incorporated in order to obtain profit), on the other hand, usually known as "internship". This article exposes extensively its meaning and, in the absence of specific regulations, analyze legal norms in force in Romania, close to this type of legal relationship.
În multe state, în special în cele din sistemul de drept anglo-saxon, este folosit pe scară largă un mecanism juridic de cooperare între studenţi sau proaspeţi absolvenţi, pe de o parte, şi angajatori (companii şi entităţi juridice constituite în scopul obţinerii de profit), pe de altă parte, mecanism cunoscut sub denumirea de ”internship”.
Articolul de faţă expune pe larg înţelesul acestei noţiuni şi, în lipsa unei reglementări specifice, analizează normele juridice în vigoare în România, apropiate de acest tip de raport juridic.
Revista română de Dreptul muncii, Mar 2016
Labor law regulations regarding the mandatory forms and conditions for practicing some occupation... more Labor law regulations regarding the mandatory forms and conditions for practicing some occupations or activities are violated for various reasons and with different forms of guilt.
Law provides criminal penalties for many of them and an analysis of this form of legal liability may be very useful for law practitioners.
Reglementările dreptului muncii în legatură cu formele şi condiţiile în care pot fi exercitate unele profesii, sau practicate unele meserii ori activităţi sunt încălcate din variate motive şi cu diferite forme de vinovăţie.
Pentru multe dintre ele legea prevede şi sancţiuni penale, iar o analiză a acestei forme de răspundere juridică poate fi utilă în special practicienilor dreptului.
Revista română de Dreptul muncii, May 2016
Posting of workers in the transnational provision of services from one member state to another, a... more Posting of workers in the transnational provision of services from one member state to another, although it is regulated by an European directive for the past 20 years, has generated and still generates issues of harmonization of national laws and complete and correct transposition of EU rules. The problems of implementing specific European legislation were accompanied by allegations of social dumping expressed by countries with higher standard of living than those with lower levels, which usually were most recently admitted to the EU. In this context, analyzing the rights of posted workers is, we believe, a topical issue, especially taking into account the differences between the meaning of the concept of "posting of workers" in Romanian labor law and the meaning of the same concept in the European law.
Detaşarea de lucrători în cadrul prestarii de servicii transnaţionale dintr-un stat membru în alt stat membru, deşi este reglementată printr-o directivă europeană încă de acum 20 de ani, a generat şi generează şi în prezent probleme de armonizare a legislaţiilor statelor membre şi de transpunere corectă şi completă a normelor europene.
Problemele de aplicare a legislaţiei europene specifice au fost însoţite şi de acuzaţii de dumping social exprimate de ţările cu nivel de trai mai ridicat faţă de cele cu un nivel mai scazut şi care, de regulă, erau cele mai recent admise in UE.
În acest context, analiza drepturilor lucrătorilor detaşaţi reprezintă, credem, o temă de actualitate, mai ales având in vedere deosebirile dintre înţelesul noţiunii de «detaşare» în dreptul muncii român şi înţelesul noţiunii de «detaşare» în dreptul UE.
Revista română de Dreptul muncii, Oct 2016
Both European and national law contain provisions that protect pregnant women, childbed women and... more Both European and national law contain provisions that protect pregnant women, childbed women and breastfeeding women, which is in an employment relationship with an employer. As a rule, the dismissal of this category of workers is forbidden, but, notwithstanding, it is still possible when not connected with their condition. However, the national jurisprudence stated many times that a dismissal of such employed women is invalid regardless of the reason given by the employer. In this article we intend to make an analysis of legislation and case law of the Court of Justice of the European Union and thus argue that, exceptionally, employers may still have lawfully dismiss a woman worker which is pregnant, have recently given birth or are breastfeeding.
Atât dreptul european, cît şi cel naţional conţin prevederi care protejează femeia gravidă, lăuză sau care alăptează, aflată într-un raport de muncă sau de serviciu cu un angajator. Ca regulă generală, concedierea acestor categorii de lucrătoare este interzisă, însă, prin excepţie, este totuşi posibilă atunci când nu are legătură cu starea lor. Cu toate acestea, în jurisprudenţa naţională se afirmă de multe ori că o concediere a unei salariate gravide, lăuze sau care alăptează este lovită de nulitate indiferent de motivul invocat de angajator. Ne propunem prin acest articol să facem o analiză a legislaţiei şi jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi a argumenta astfel că, în mod excepţional, angajatorii pot totuşi să dispună în mod legal concedierea unei lucrătoare gravide, lăuze sau care alăptează.
Revista română de Dreptul muncii, Apr 2017
One of the legal obligations of any employer in Romania is to ensure the safety and health of wor... more One of the legal obligations of any employer in Romania is to ensure the safety and health of workers in all aspects of work. To this end, even from the beginning of the employment relationship and even with a view to concluding an individual employment contract, the worker must present a medical certificate confirming the person's ability to perform the work for which he is employed. During work relationships, employers have to bear the necessary expenses so that the occupational health physician performs periodical medical checks on employees. However, there are situations where workers refuse to attend these controls, and the solutions offered by judicial practice and legal literature are not unitary, varying between the absence of any sanction for workers and the disciplinary dissolution of the individual labor contract.
Una dintre obligațiile legale ale oricărui angajator din România este aceea de a asigura securitatea şi sănătatea lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă. În acest scop, chiar de la începutul raportului de muncă și chiar în vederea încheierii unui contract individual de muncă, lucrătorul tebuie să prezinte un certificat medical care să confirme aptitudinea acelei persoane de a presta munca pentru care se angajează. Pe parcursul relațiilor de muncă, angajatorii trebuie suporte cheltuielile necesare pentru ca medicul de medicina muncii să efectueze controale medicale periodice ale salariaților. Sunt însă și situații în care lucrătorii refuză să se prezinte la aceste controale, iar soluțiile oferite de practica judiciară și literatura juridică nu sunt unitare, variind între lipsa oricărei sancțiuni pentru lucrători și desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.
Revista română de Dreptul muncii, Jan 2019
The mechanism of cooperation between students or fresh graduates, on the one hand, and employers ... more The mechanism of cooperation between students or fresh graduates, on the one hand, and employers (companies and legal entities set up for the purpose of profit), on the other hand, is known and used in many countries of the world. Recently, through Law no. 176/2018 was legalized also in Romania this new sort of legal relationship. The emergence of this normative act has generated sometimes divergent views on opportunity, and especially on its content and effects. This is why we aim to contribute through this article to a careful analysis of the legal framework in which this economic and social phenomenon, known also în Romania, through linguistic loan, "internship", must manifest itself.
Mecanismul de cooperare între studenţi sau proaspeţi absolvenţi, pe de o parte, şi angajatori (companii şi entităţi juridice constituite în scopul obţinerii de profit), pe de altă parte, este cunoscut și utilizat în multe state ale lumii.
Recent, prin Legea nr. 176/2018 a fost legiferat și în România acest tip de raport juridic.
Apariția acestui act normativ a generat opinii uneori divergente asupra oportunității și, mai ales conținutului și efectelor sale. De aceea ne propunem prin prezentul articol să contribuim printr-o analiză atentă la lămurirea cadrului legal în care trebuie să se manifeste fenomenul economic și social denumit și în România, prin împrumut lingvistic, ”internship”.
Revista Universul juridic, Feb 2019
Illegal practice of the medical profession has become a matter of great interest, especially foll... more Illegal practice of the medical profession has become a matter of great interest, especially following a case recently publicized by the Romanian mass media, which involved Italian citizen Matteo Politi and few clinics in Bucharest. How, as many other crimes, this criminal act is committed by the author with the support of other individuals, both physical and legal, we think will be helpful the detailed analysis that we propose to do through this article, on the attributions of public authorities and public and private sanitary units involved in the provision of medical services in Romania. Starting from these duties and responsibilities, we are going to extract the way in which there is a criminal liability in the event of failing or faulty fulfillment and to frame the deed in the legal provisions, in the context of the author's committing the offense of illegal exercising the profession of doctor.
Practicarea fără drept a profesiei de medic a devenit o problemă de interes larg, mai ales în urma unui caz mediatizat recent de presa românească.
Cum, ca și în cazul altor infracțiuni, această faptă penală se comite de autor, de multe ori, și cu sprijinul altor persoane, atât fizice, cât și juridice, este, credem, benefică analiza pe care ne propune să o facem prin acest articol, asupra atribuțiilor autorităților publice și a unităților sanitare, publice sau private, implicate în asigurarea serviciilor medicale în România. Pornind de la aceste atribuții și îndatoriri, urmează să extragem modul în care există o răspundere penală în ipoteza neîndeplinirii sau îndeplinirii defectuoase a lor, încadrarea faptei în prevederile legale, în contextul săvârșirii de către autor a infracțiunii de exercitare fără drept a profesiei de medic.
Revista romana de dreptul muncii, Sep 2015
Analyses made by the European Union after more than a decade of enforcement of the Directive 96/7... more Analyses made by the European Union after more than a decade of enforcement of the Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services, especially after the last enlargement of the EU, led to the conclusion that additional legislation is needed in order to provide Member States and their competent authorities the necessary levers to fight against social dumping, mechanisms of avoidance of tax and social security debts, but also to ensure better protection of European workers' rights. In this context, it was adopted the Directive 2014/67/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the enforcement of application of Directive 96/71 / EC on the posting of workers to provide services and amending Regulation (EU). 1024/2012 on administrative cooperation through the Internal Market Information System. The deadline allowed to Member States to transfer into national law the provisions of this European Directive will end next year, so it is more than necessary to analyze this new European law.
Analizele facute la nivelul Uniunii Europene dupa mai bine de un deceniu de aplicare a Directivei 96/71/CE privind detaşarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii, mai ales dupa ultima extindere a UE, au dus la concluzia că este necesară o reglementare suplimentară care sa ofere statelor membre şi autorităţilor lor competente părghiile necesare pentru a lupta împotriva dumpingului social, a mecanismelor de evitare a plaţii datoriilor fiscale şi asigurărilor sociale, dar şi pentru a asigura o mai bună protecţie a drepturilor lucrătorilor transfontalieri.
În acest context, in 2014 a fost adoptată Directiva 2014/67/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 15 mai 2014, privind asigurarea respectării aplicării Directivei 96/71/CE privind detaşarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 privind cooperarea administrativă prin intermediul Sistemului de informare al pieţei interne („Regulamentul IMI”). Această directivă acordă statelor membre un termen de transpunere în dreptul naţional care se va împlini anul viitor, astfel că este mai mult decât necesară o analiză a prevederilor acestui nou act normativ european.
Revista română de dreptul muncii, Jun 2016
Uniunea Europeană şi Europa în ansamblul ei se confruntă cu un fenomen migrator deosebit de amplu... more Uniunea Europeană şi Europa în ansamblul ei se confruntă cu un fenomen migrator deosebit de amplu şi cu efecte sociale atât de profunde încât a reuşit să producă modificări de facto şi să genereze propuneri de modificări de jure la nivelul dreptului european şi internaţional.
Această instabilitate juridică este unul din factorii principali care influenţează negativ securitatea internă a Uniunii Europene. La aceasta se adaugă şi efectul de insecuritate resimţit la nivelul societaţii europene şi care este cauzat de multiplele diferenţe dintre civilizaţia occidentală şi cea orientală (islamică): diferenţe culturale, religioase, diferenţe sociale, de organizare a familiei şi de relaţionare între membrii ei, diferenţe de ordin informaţional etc.
Pe de altă parte, Uniunea Europeană a fost şi este în continuare lipsită de mecanisme juridice de reacţie faţă de numărul foarte mare de imigranţi sosiţi în statele membre. Această situaţie a dus la luarea unor decizii pripite de către unele state membre, care nu doar că au însemnat inaplicabilitatea de facto a dreptului intern al Uniunii Europene, dar unele dintre aceste decizii şi măsuri luate atât de statele membre cât şi de Uniunea Europeană în ansamblul ei au fost şi în contradicţie chiar cu prevederi ale unor acorduri şi tratate internaţionale.
European Union and whole Europe faces a very large migratory phenomenon, with so profound social effects, that managed to produce de facto changes and generated proposals for de jure changes to the European and international law.
This legal instability is one of the main factors that negatively influence the EU's internal security. Add to this the effect of insecurity felt in European society and which is caused by the many differences between Western civilization and Oriental (Islamic) land: cultural and religious differences, differences about family organization and relations among its members, differences about acces to information etc.
On the other hand, the European Union has been and still is devoid of legal mechanisms of reaction to the large number of immigrants arriving in member States. This led to making hasty decisions by some Member States, which not only meant inapplicability of the law of the European Union, but some of these decisions and measures taken by Member States and the European Union as a whole have it was in contradiction even with provisions of international agreements and treaties.
Diversity and Interdisciplinarity in Business Law, 2017
The tourism sector represents for many countries one of the engines of economic growth and the in... more The tourism sector represents for many countries one of the engines of economic growth and the interdependence between tourism and transport branch, especially that of the transport of passengers and luggage, is more than obvious. For this reason, at international level a greater need to develop more uniform legal regulations was felt in recent decades, along with the exponential growth of the number of tourists. Although by the adoption of the Montreal Convention in 1999 an important step was made in this direction, backed then by its taking over by the European Union law, it still remain many countries which are of great interest to tourists where this international convention or EU regulations are not applicable. Therefore, we believe that an analysis of the provisions of regulations applicable at an international, European and national level, as well as of the international jurisprudence and doctrine regarding the protection of passengers' rights, the compensation due to them in case of damages and the limitations of damages can be nothing but useful.
Revista Universul Juridic, Mar 2021
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
In many countries, viticulture and the wine industry have an important contribution to national economies, and Romania is one of these countries. Therefore, it is important that the legal regulations applicable to this sector of activity are known, respected and improved, thus contributing to the correct and legal development of the wine industry. Through this article, we aim to present both a short history of the Romanians` vineyards and wine production, but especially a synthesis of the national and European normative framework, in the context of Romania's EU membership. This is also because wine does not only mean good mood and beautiful stories, but it is an entire industry that grows, produces, transports, sells and buys, establishing legal relationships with partners and consumers, having the obligation to comply with applicable legal rules. In this context, being a first legal study that we intend to deepen, we have included both a summary of the situation of the vineyard and wine at European level, and of the Romanian particularities, including from a legal perspective.
În multe țări ale lumii, viticultura și industria vinului au o contribuție importantă în economia națională, iar România este una dintre aceste țări. Deaceea, este important ca reglementările legale aplicabile acestui sector de activitate să fie cunoscute, respectate și îmbunătățite, contribuind astfel la dezvoltarea pe baze corecte și legale a domeniului viti-vinicol.
Ne propunem prin acest articol să prezentăm un scurt istoric al viei și vinului la români, dar mai ales o sinteză a cadrului normativ național și european, în contextul apartenenței României la Uniunea Europeană. Aceasta și pentru că vinul nu înseamnă numai bunădispoziție și povești frumoase, ci este o intreaga industrie care se cultivă, produce, transportă, vinde și cumpără, intrând în raporturi juridice cu parteneri și consumatori, având obligația de a respecta normele juridice aplicabile. În acest context, fiind un prim studiu juridic pe care ne propunem să îl aprofundăm, am inclus atât o sumarizare a situației viei și vinului la nivel european, cât și a particularităților românești, inclusiv din perspectivă legală.
Revista Universul Juridic, 2017
Transnational posting of workers within the European Union is a way for the employer to change th... more Transnational posting of workers within the European Union is a way for the employer to change the place of work of a worker from one Member State to another Member State for a limited period of time. This form of posting of workers has effects not only at the personal level, for the posted worker or the posting employer, but also at the state level, with a multitude of legal, economic and social consequences. The posting of workers has been regulated at European Union level for more than 20 years by Directive 96/71/EC, and there is currently a debate on a draft amendment to this directive which divided the European states into two parts: the first part composed of the Eastern European states, the poorer ones, and the second part containing the richer Western European states. The recent events on the European political scene as well as the statements of European leaders showing confusion and the lack of knowledge of the correct and complete meaning of some notions of the posting of workers led us to try to clarify through this article.
Detașarea transnațională a lucrătorilor în cadrul Uniunii Europene este o modalitate de schimbare de către angajator a locului muncii unui lucrător dintr-un stat membru, în alt stat membru, pe o perioadă limitată de timp. Această formă de detașare are efecte nu doar la nivel personal, al lucrătorului detașat sau al angajatorului care dispune detașarea, ci și la nivel statal, cu o multitudine de consecințe de natură juridică, economică și socială.
Detașarea europeană a lucrătorilor este reglementată la nivelul Uniunii Europene de mai bine de 20 de ani prin Directiva 96/71/CE, existând în momentul de față în dezbatere un proiect de modificare a acestei directive care a împărțit statele europene în două tabere: pe de o parte statele est europene, mai sărace, iar pe de altă parte, statele vest europene, mai bogate.
Evenimentele din ultima vreme de pe scena politică europeană, precum și declarațiile liderilor europeni care relevă confuzie și lipsa cunoșterii sensului corect și complet al unor noțiuni din sfera detașării lucrătorilor ne-au determinat să încercăm să aducem unele lămuriri prin articolul de față.
Revista Universul Juridic, Dec 2016
Tourism is an important sector of the economy, with a significant contribution to GDP of Romania ... more Tourism is an important sector of the economy, with a significant contribution to GDP of Romania and generally, of the EU member States. That being so, tourism was a subject of concern of the European legislator, which, inter alia, adopted in 1990 Directive 90/314/EEC, giving a Community dimension to this section of the economy. Due to ambiguous wording in the directive, but also to a large margin of appreciation left to the discretion of Member States, there have been difficulties of implementing this Directive. Subsequent technological developments, especially the emergence of the Internet, was added thereto, and have further highlighted the shortcomings of European legislative act.
Turismul reprezintă un important sector de activitate economică, având un importantă contribuţie la Produsul Intern Brut al României şi, în general, al statelor memebre UE. Aşafiind, în mod firesc, turismul a constituit obiect de preocupare al legiuitorului european, care, printre altele, a adoptat în 1990 Directiva 90/314/CEE, dând astfel o dimensiune comunitară acestui segment al economiei.
Din cauza unor formulări ambigue în textul directivei, dar şi unei marje largi de apreciere acordată statelor membre, au existat dificultăţi de aplicare a acestei directive. La acestea s-a adăugat şi evoluţia tehnologică ulterioară, mai ales apariţia internetului, care a evidenţiat şi mai mult neajunsurile actului normativ european.
Revista Universul Juridic, Sep 2016
Păstrarea secretului profesional este o obligație ce se regăsește în multe sisteme de drept, iar ... more Păstrarea secretului profesional este o obligație ce se regăsește în multe sisteme de drept, iar domeniul medical este unul dintre cele mai vechi în care a fost instituită această obligație.
Societatea modernă, tehnologiile medicale de ultimă generație, mijloacele de comunicare și alte asemenea elemente au generat probleme noi nu doar în domeniul strict medical, și mai ales al eticii medicale, ci și în cel juridic.
Articolul își propune o incursiune în problematica reglementării secretului profesional medical în legislația română, cu incursiuni în legislațiile altor state, și remarcă nevoia de dezbateri juridice și eventuale modificări legislative atât asupra unor nejustificate extinderi ale obligației de păstrare a secretului profesional medical, cât și asupra necesității unor reglementări mai clare a cazurilor în care medicul are dreptul sau este obligat să divulge informații confidențiale.
Books by Ilie Dumitru
Lucrarea de faţă reprezintă al doilea volum din ciclul "Puterea economică în istoria lumii", lans... more Lucrarea de faţă reprezintă al doilea volum din ciclul "Puterea economică în istoria lumii", lansat în 2014, și conţine o cercetare multidisciplinară-economică, geoistorică, geopolitică şi juridică-asupra perioadei 1914-1939, un sfert de secol în care omenirea a cunoscut evoluţii, tensiuni și conflicte de asemenea densitate și intensitate, încât au marcat definitiv istoria lumii, generând evenimente şi prefaceri ale căror urmări şi influenţe dăinuie şi astăzi. În numai 25 de ani, omenirea a fost zdruncinată de cea mai sângeroasă şi mai distrugătoare conflagraţie pe care a cunoscut-o istoria de până atunci, iar economia mondială, cu ierarhiile puterii, răsturnate după "Marele Război", a trecut prin experienţa celei mai violente crize economice din întreaga istorie a omenirii. După un război care a devastat şi pustiit Europa, marcându-i memoria cu orori indescriptibile (care au fost comemorate de către ţările beligerante, cu respect, cu plecăciune şi mândrie naţională, la 100 de ani de la evenimente) şi după anii postbelici, cu schimbările lor profunde în arhitectura politică a lumii, cu frustrările Păcii de la Versailles, istoria societăţii moderne, abia ieșită din Marele Război (1914-1918), a intrat în Marea Criză (1929-1933); după un deceniu de refacere și reconstrucţii din care nu au lipsit crizele anuale, dar și anii de prosperitate, cu excese şi nebunii, economia capitalistă a traversat fazele marelui ciclu economic şi a primit loviturile năprasnice ale Marii Crize-crah, criză financiară, criza economică, criza generală-, reclamând reflecţii asupra capacităţii modului de producţie capitalist de a asigura societăţii umane echilibrele, prosperitatea și echitatea socială de care are nevoie, pentru o dezvoltare continuă și armonioasă. Cititorul se întâlnește în paginile cărţii cu propria cercetare a autorilor, în care recursul la istorie are loc, în mod necesar, pentru a fixa evenimentele în cadrul şi cronologia lor; nu este o carte de istorie, care ar fi peste puterile autorilor, dar, fără istorie, evenimentele şi evoluţiile nu pot fi înţelese, în conţinutul, logica şi interdependenţa lor. În timp ce Marele Război a lăsat lumea capitalistă pradă dificultăţilor economice și sociale, tensiunilor şi conflictelor politice latente, în cealaltă parte a lumii, în Estul Europei, revoluţia rusă, botezată de recuperatorii ei bolșevici drept "Marea Revoluţie din Octombrie", marca o ruptură în sistemul capitalist mondial şi aducea la putere soldaţi, muncitori și ţărani, pentru a construi un regim nou și diferit, în care politicul avea să treacă pe prim-plan-dictatura proletariatului. Un capitol separat este dedicat acestui nou tip de putere, experimentat, pentru prima dată, în fosta Rusie imperială, ai cărei soldaţi au părăsit frontul în 1917 și, împinși de sărăcie, disperare, dorul de casă și familie, au revenit în grabă şi dezordine spre locurile natale, cu pușca într-o mână și cu sticla de votcă în cealaltă. Cititorul va găsi o analiză a mecanismelor noului tip de orânduire socială, în etapizarea ei postbelică: comunism de război, N.E.P., construirea socialismului, cu cei trei piloni caracteristici: colectivizarea forţată, industrializarea masivă şi planificarea centralizată a economiei. În timp ce lumea occidentală se zbătea în sărăcia şi violenţa anilor de mare criză 1929-1933, Uniunea Sovietică
ieșise din faza leninistă a istoriei sale și, sub bocancul noului ţar, Iosif Vissarionovici Stalin, realiza progrese industriale reale și spectaculoase, care au atras atenţia și simpatia unei mari părţi a clasei muncitoare din lumea capitalistă.
Nutrim convingerea că oferim cititorului posibilitatea de a reconstitui și înţelege mijloacele şi căile prin care marxism-leninismul de tip stalinist a transformat Rusia agrară și înapoiată într-un stat puternic, o nouă putere economică, politică și militară, pe harta interbelică a lumii; și, dincolo de cifre şi statistici, omul sovietic intra în istorie, cu o nouă conștiinţă politică, cu încredere şi obedienţă faţă de Partidul Comunist și tot atâta frică de el, devenind constructor al unei societăţi în care interesul colectiv, reprezentat cu autoritate de către stat, prelua locul central, în detrimentul interesului individual, particular, al cetăţeanului. Sperăm că materialul documentar oferit, prelucrat și, nu rareori, adnotat cu comentariile noastre, să-i ajute pe cei interesaţi să menţină în memorie evenimente, fapte și fenomene care nu pot şi nu trebuie să fie uitate, sub multiplele lor aspecte, inclusiv unele mai puţin negative.
După o punere faţă în faţă a celor două sisteme economice şi politice,
fundamental diferite, opuse doctrinar și rivale din punct de vedere politic, revenim, într-un capitol distinct, la partea capitalistă a lumii, unde anii 1930 au adus, prin acumulări de criză, tensiuni şi frustrări sociale, un nou tip de regim politic, dictatura și fascismul, și un nou tip de economie și de conducere economică: dirijismul economic, în care regăsim fenomene de protecţionism, intervenţionism statal și centralism, asemănătoare celor din economia socialistă, în speţă cea sovietică din acel timp; deosebirea şi opoziţia au rămas pe planul ideologiei, propagandei și confruntării politice.
Am încercat să documentăm cum imperfecţiunile şi frustrările generate de sfârșitul Primului Război Mondial, la care s-au adăugat consecinţele crizei generale din 1929-933, accentuate de politicile economice ale regimurilor de dictatură şi completate cu ambiţiile revanșarde ale acestora, au grăbit pregătirile pentru un nou război, care s-a experimentat în Spania anilor 1936-1939, pentru a se materializa în cea mai mare conflagraţie mondială a tuturor timpurilor și care, depășind în orori,
distrugeri şi consecinţe pe cea precedentă, a reclamat şi o nouă etichetare istorică: primul şi al doilea război mondial. În acesta din urmă nu doar că s-au confruntat atât marile puteri occidentale între ele, puterile „istorice” (SUA, Anglia, Franţa, Marea Britanie și aliaţii lor) și noile puteri emergente (Germania, Italia, Japonia), dar, pentru prima dată, a avut loc și confruntarea istorică între forţele militare ale unui regim fascist nazist cu cele ale unui regim autoritar comunist; confruntarea germano-sovietică a constituit, dincolo de bătălia pentru „spaţiul vital” și supremaţia etnică germană, și o confruntare, pe viaţă și pe moarte, chiar la propriu,
între ceea ce a dat, mai exacerbat şi mai violent, capitalismul interbelic şi ceea ce a experimentat, mai agresiv şi mai propagandistic, un regim comunist, întruchipat de Uniunea Sovietică stalinistă. Cartea de faţă cercetează anii de război 1914-1918, cu înrâuririle lor economice, politice şi sociale, și perioada interbelică, cu dezvoltările ei contradictorii și tensiunile ei, care au explodat, începând cu 1939; volumul următor va începe cu anii celui de-al doilea război mondial. Până atunci, urăm
cititorilor noștri o lectură plăcută și rămânem deschiși la orice comentariu şi dezbatere.
LAP LAMBERT Academic Publishing, 2017
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
This book is an analysis of the passenger and their luggage transportation activity, in the context of international tourism. The study is made from the economic perspective, highlighting the important contribution that transport have had and still has to the development of the tourism industry, and also from a legal perspective, analyzing in detail all rights of passengers who travel in international traffic. The book aims to be a source of information for all students of law and economics universities, as well as for practitioners in these branches. Equally, the book can also be an enjoyable lecture for all people who wants to know their rights as travelers.
LAP LAMBERT Academic Publishing, 2018
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
The concept of ”European posting of workers” mainly covers the situation where a company located in one EU country posted an employee to work in another country, when it has to provide a service in that state. Such a situation is circumscribed to the principle of free movement of persons and services, which is one of the foundations of the European Union. In the context of the Iron Curtain fall, a shift of workers from East to West was predictable, including through the posting mechanism. This kind of evolution has also been faced by the EU in previous enlargements. In the last decade, this posting of workers was considered by West European countries as ”social dumping”. But is this „social dumping” real? Does the current ability of companies from lower-wage and lower living standards countries to post their workers in richer European countries even causes to the last ones a social dumping effect for their national economies? Or, on the contrary, social dumping is just a pretext, behind which is hidden their desire to ensure economic protectionism for their own country, which also implies a blocking of the access of workers of other states to their labor market?
LAP LAMBERT Academic Publishing, 2019
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
Tourism has been and will remain an activity that involves displacements that, especially in the modern age, have an international dimension.
Accordingly, it was only natural to see, from the very beginning of tourism (as a cross-border social and economic phenomenon), a need to conclude between states various agreements on the cooperation and regulation of this sector of activity. At the same time, it has become necessary to set up international working bodies to support the exchange of information and cooperation between states in order to develop the tourism phenomenon.
The tourism organizations we will analize în this book consist of international, gouvernmental or non-gouvernmental bodies, that help develop and manage tourism.
Of course is not possible to mention all of them, but the ones which play significant role in tourism industry, have a strong influence and contribution to the smooth running of the tourism industry.
Moreover, international conventions and agreements applicable in the tourism industry are also the subject of this book.
Finally, we will make it the last part a short exposure of the international and some nationals public policies in the field of tourism.
Perspectives of Law and Public Administration, 2019
The contractual relationship that is established between a travel agency and a tourist can take t... more The contractual relationship that is established between a travel agency and a tourist can take the form of either a contract for the sale of travel packages or a contract of tourist services, depending on its purpose. The obligations of the travel agency that sold a package of travel services or that are obliged to provide tourist services, as well as the sanctions applicable in case of failure to fulfill the obligations assumed, are established by a recent special law, which transposes a European directive. If we consider the relatively new character of this regulation that derogates from the common law, the particularities of the tourist services and the context of assuming their provision by the intermediary tourism agency, as well as the lack of a consistent Romanian case law in this field, make it necessary to analyze the issue of civil sanctions applicable to the travel agency that does not fulfill its obligations. Our analysis will have a trilateral composition: legal, doctr...
For many decades, mutual insurance companies have been very present in developed countries, in va... more For many decades, mutual insurance companies have been very present in developed countries, in various areas of activity, often interfering with public administration or with various public institutions. For example, mutual insurance companies can manage mandatory health insurance schemes or provide supplementary insurance for sickness and old age or alternatives to national insurance schemes. In Romania, mutual insurance companies did not benefit from such regulation, although in other less developed countries they could operate at least as voluntary organizations with the role of raising funds and managing financial loans to cover various risks. Very recently was promulgated in Romania Law no. 71/2019 on mutual insurance companies. These societies will undoubtedly be present in social life and many of them will specialize in activities that interfere with those of public institutions and authorities, so a study of this new type of society can be a benefit for everybody.
Revista română de Dreptul muncii, 2016
In many countries, particularly those with common law system, is widely used a legal mechanism fo... more In many countries, particularly those with common law system, is widely used a legal mechanism for cooperation between students or recent graduates, on the one hand, and employers (companies and legal entities incorporated in order to obtain profit), on the other hand, usually known as "internship". This article exposes extensively its meaning and, in the absence of specific regulations, analyze legal norms in force in Romania, close to this type of legal relationship.
În multe state, în special în cele din sistemul de drept anglo-saxon, este folosit pe scară largă un mecanism juridic de cooperare între studenţi sau proaspeţi absolvenţi, pe de o parte, şi angajatori (companii şi entităţi juridice constituite în scopul obţinerii de profit), pe de altă parte, mecanism cunoscut sub denumirea de ”internship”.
Articolul de faţă expune pe larg înţelesul acestei noţiuni şi, în lipsa unei reglementări specifice, analizează normele juridice în vigoare în România, apropiate de acest tip de raport juridic.
Revista română de Dreptul muncii, Mar 2016
Labor law regulations regarding the mandatory forms and conditions for practicing some occupation... more Labor law regulations regarding the mandatory forms and conditions for practicing some occupations or activities are violated for various reasons and with different forms of guilt.
Law provides criminal penalties for many of them and an analysis of this form of legal liability may be very useful for law practitioners.
Reglementările dreptului muncii în legatură cu formele şi condiţiile în care pot fi exercitate unele profesii, sau practicate unele meserii ori activităţi sunt încălcate din variate motive şi cu diferite forme de vinovăţie.
Pentru multe dintre ele legea prevede şi sancţiuni penale, iar o analiză a acestei forme de răspundere juridică poate fi utilă în special practicienilor dreptului.
Revista română de Dreptul muncii, May 2016
Posting of workers in the transnational provision of services from one member state to another, a... more Posting of workers in the transnational provision of services from one member state to another, although it is regulated by an European directive for the past 20 years, has generated and still generates issues of harmonization of national laws and complete and correct transposition of EU rules. The problems of implementing specific European legislation were accompanied by allegations of social dumping expressed by countries with higher standard of living than those with lower levels, which usually were most recently admitted to the EU. In this context, analyzing the rights of posted workers is, we believe, a topical issue, especially taking into account the differences between the meaning of the concept of "posting of workers" in Romanian labor law and the meaning of the same concept in the European law.
Detaşarea de lucrători în cadrul prestarii de servicii transnaţionale dintr-un stat membru în alt stat membru, deşi este reglementată printr-o directivă europeană încă de acum 20 de ani, a generat şi generează şi în prezent probleme de armonizare a legislaţiilor statelor membre şi de transpunere corectă şi completă a normelor europene.
Problemele de aplicare a legislaţiei europene specifice au fost însoţite şi de acuzaţii de dumping social exprimate de ţările cu nivel de trai mai ridicat faţă de cele cu un nivel mai scazut şi care, de regulă, erau cele mai recent admise in UE.
În acest context, analiza drepturilor lucrătorilor detaşaţi reprezintă, credem, o temă de actualitate, mai ales având in vedere deosebirile dintre înţelesul noţiunii de «detaşare» în dreptul muncii român şi înţelesul noţiunii de «detaşare» în dreptul UE.
Revista română de Dreptul muncii, Oct 2016
Both European and national law contain provisions that protect pregnant women, childbed women and... more Both European and national law contain provisions that protect pregnant women, childbed women and breastfeeding women, which is in an employment relationship with an employer. As a rule, the dismissal of this category of workers is forbidden, but, notwithstanding, it is still possible when not connected with their condition. However, the national jurisprudence stated many times that a dismissal of such employed women is invalid regardless of the reason given by the employer. In this article we intend to make an analysis of legislation and case law of the Court of Justice of the European Union and thus argue that, exceptionally, employers may still have lawfully dismiss a woman worker which is pregnant, have recently given birth or are breastfeeding.
Atât dreptul european, cît şi cel naţional conţin prevederi care protejează femeia gravidă, lăuză sau care alăptează, aflată într-un raport de muncă sau de serviciu cu un angajator. Ca regulă generală, concedierea acestor categorii de lucrătoare este interzisă, însă, prin excepţie, este totuşi posibilă atunci când nu are legătură cu starea lor. Cu toate acestea, în jurisprudenţa naţională se afirmă de multe ori că o concediere a unei salariate gravide, lăuze sau care alăptează este lovită de nulitate indiferent de motivul invocat de angajator. Ne propunem prin acest articol să facem o analiză a legislaţiei şi jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi a argumenta astfel că, în mod excepţional, angajatorii pot totuşi să dispună în mod legal concedierea unei lucrătoare gravide, lăuze sau care alăptează.
Revista română de Dreptul muncii, Apr 2017
One of the legal obligations of any employer in Romania is to ensure the safety and health of wor... more One of the legal obligations of any employer in Romania is to ensure the safety and health of workers in all aspects of work. To this end, even from the beginning of the employment relationship and even with a view to concluding an individual employment contract, the worker must present a medical certificate confirming the person's ability to perform the work for which he is employed. During work relationships, employers have to bear the necessary expenses so that the occupational health physician performs periodical medical checks on employees. However, there are situations where workers refuse to attend these controls, and the solutions offered by judicial practice and legal literature are not unitary, varying between the absence of any sanction for workers and the disciplinary dissolution of the individual labor contract.
Una dintre obligațiile legale ale oricărui angajator din România este aceea de a asigura securitatea şi sănătatea lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă. În acest scop, chiar de la începutul raportului de muncă și chiar în vederea încheierii unui contract individual de muncă, lucrătorul tebuie să prezinte un certificat medical care să confirme aptitudinea acelei persoane de a presta munca pentru care se angajează. Pe parcursul relațiilor de muncă, angajatorii trebuie suporte cheltuielile necesare pentru ca medicul de medicina muncii să efectueze controale medicale periodice ale salariaților. Sunt însă și situații în care lucrătorii refuză să se prezinte la aceste controale, iar soluțiile oferite de practica judiciară și literatura juridică nu sunt unitare, variind între lipsa oricărei sancțiuni pentru lucrători și desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.
Revista română de Dreptul muncii, Jan 2019
The mechanism of cooperation between students or fresh graduates, on the one hand, and employers ... more The mechanism of cooperation between students or fresh graduates, on the one hand, and employers (companies and legal entities set up for the purpose of profit), on the other hand, is known and used in many countries of the world. Recently, through Law no. 176/2018 was legalized also in Romania this new sort of legal relationship. The emergence of this normative act has generated sometimes divergent views on opportunity, and especially on its content and effects. This is why we aim to contribute through this article to a careful analysis of the legal framework in which this economic and social phenomenon, known also în Romania, through linguistic loan, "internship", must manifest itself.
Mecanismul de cooperare între studenţi sau proaspeţi absolvenţi, pe de o parte, şi angajatori (companii şi entităţi juridice constituite în scopul obţinerii de profit), pe de altă parte, este cunoscut și utilizat în multe state ale lumii.
Recent, prin Legea nr. 176/2018 a fost legiferat și în România acest tip de raport juridic.
Apariția acestui act normativ a generat opinii uneori divergente asupra oportunității și, mai ales conținutului și efectelor sale. De aceea ne propunem prin prezentul articol să contribuim printr-o analiză atentă la lămurirea cadrului legal în care trebuie să se manifeste fenomenul economic și social denumit și în România, prin împrumut lingvistic, ”internship”.
Revista Universul juridic, Feb 2019
Illegal practice of the medical profession has become a matter of great interest, especially foll... more Illegal practice of the medical profession has become a matter of great interest, especially following a case recently publicized by the Romanian mass media, which involved Italian citizen Matteo Politi and few clinics in Bucharest. How, as many other crimes, this criminal act is committed by the author with the support of other individuals, both physical and legal, we think will be helpful the detailed analysis that we propose to do through this article, on the attributions of public authorities and public and private sanitary units involved in the provision of medical services in Romania. Starting from these duties and responsibilities, we are going to extract the way in which there is a criminal liability in the event of failing or faulty fulfillment and to frame the deed in the legal provisions, in the context of the author's committing the offense of illegal exercising the profession of doctor.
Practicarea fără drept a profesiei de medic a devenit o problemă de interes larg, mai ales în urma unui caz mediatizat recent de presa românească.
Cum, ca și în cazul altor infracțiuni, această faptă penală se comite de autor, de multe ori, și cu sprijinul altor persoane, atât fizice, cât și juridice, este, credem, benefică analiza pe care ne propune să o facem prin acest articol, asupra atribuțiilor autorităților publice și a unităților sanitare, publice sau private, implicate în asigurarea serviciilor medicale în România. Pornind de la aceste atribuții și îndatoriri, urmează să extragem modul în care există o răspundere penală în ipoteza neîndeplinirii sau îndeplinirii defectuoase a lor, încadrarea faptei în prevederile legale, în contextul săvârșirii de către autor a infracțiunii de exercitare fără drept a profesiei de medic.
Revista romana de dreptul muncii, Sep 2015
Analyses made by the European Union after more than a decade of enforcement of the Directive 96/7... more Analyses made by the European Union after more than a decade of enforcement of the Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services, especially after the last enlargement of the EU, led to the conclusion that additional legislation is needed in order to provide Member States and their competent authorities the necessary levers to fight against social dumping, mechanisms of avoidance of tax and social security debts, but also to ensure better protection of European workers' rights. In this context, it was adopted the Directive 2014/67/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the enforcement of application of Directive 96/71 / EC on the posting of workers to provide services and amending Regulation (EU). 1024/2012 on administrative cooperation through the Internal Market Information System. The deadline allowed to Member States to transfer into national law the provisions of this European Directive will end next year, so it is more than necessary to analyze this new European law.
Analizele facute la nivelul Uniunii Europene dupa mai bine de un deceniu de aplicare a Directivei 96/71/CE privind detaşarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii, mai ales dupa ultima extindere a UE, au dus la concluzia că este necesară o reglementare suplimentară care sa ofere statelor membre şi autorităţilor lor competente părghiile necesare pentru a lupta împotriva dumpingului social, a mecanismelor de evitare a plaţii datoriilor fiscale şi asigurărilor sociale, dar şi pentru a asigura o mai bună protecţie a drepturilor lucrătorilor transfontalieri.
În acest context, in 2014 a fost adoptată Directiva 2014/67/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 15 mai 2014, privind asigurarea respectării aplicării Directivei 96/71/CE privind detaşarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 privind cooperarea administrativă prin intermediul Sistemului de informare al pieţei interne („Regulamentul IMI”). Această directivă acordă statelor membre un termen de transpunere în dreptul naţional care se va împlini anul viitor, astfel că este mai mult decât necesară o analiză a prevederilor acestui nou act normativ european.
Revista română de dreptul muncii, Jun 2016
Uniunea Europeană şi Europa în ansamblul ei se confruntă cu un fenomen migrator deosebit de amplu... more Uniunea Europeană şi Europa în ansamblul ei se confruntă cu un fenomen migrator deosebit de amplu şi cu efecte sociale atât de profunde încât a reuşit să producă modificări de facto şi să genereze propuneri de modificări de jure la nivelul dreptului european şi internaţional.
Această instabilitate juridică este unul din factorii principali care influenţează negativ securitatea internă a Uniunii Europene. La aceasta se adaugă şi efectul de insecuritate resimţit la nivelul societaţii europene şi care este cauzat de multiplele diferenţe dintre civilizaţia occidentală şi cea orientală (islamică): diferenţe culturale, religioase, diferenţe sociale, de organizare a familiei şi de relaţionare între membrii ei, diferenţe de ordin informaţional etc.
Pe de altă parte, Uniunea Europeană a fost şi este în continuare lipsită de mecanisme juridice de reacţie faţă de numărul foarte mare de imigranţi sosiţi în statele membre. Această situaţie a dus la luarea unor decizii pripite de către unele state membre, care nu doar că au însemnat inaplicabilitatea de facto a dreptului intern al Uniunii Europene, dar unele dintre aceste decizii şi măsuri luate atât de statele membre cât şi de Uniunea Europeană în ansamblul ei au fost şi în contradicţie chiar cu prevederi ale unor acorduri şi tratate internaţionale.
European Union and whole Europe faces a very large migratory phenomenon, with so profound social effects, that managed to produce de facto changes and generated proposals for de jure changes to the European and international law.
This legal instability is one of the main factors that negatively influence the EU's internal security. Add to this the effect of insecurity felt in European society and which is caused by the many differences between Western civilization and Oriental (Islamic) land: cultural and religious differences, differences about family organization and relations among its members, differences about acces to information etc.
On the other hand, the European Union has been and still is devoid of legal mechanisms of reaction to the large number of immigrants arriving in member States. This led to making hasty decisions by some Member States, which not only meant inapplicability of the law of the European Union, but some of these decisions and measures taken by Member States and the European Union as a whole have it was in contradiction even with provisions of international agreements and treaties.
Diversity and Interdisciplinarity in Business Law, 2017
The tourism sector represents for many countries one of the engines of economic growth and the in... more The tourism sector represents for many countries one of the engines of economic growth and the interdependence between tourism and transport branch, especially that of the transport of passengers and luggage, is more than obvious. For this reason, at international level a greater need to develop more uniform legal regulations was felt in recent decades, along with the exponential growth of the number of tourists. Although by the adoption of the Montreal Convention in 1999 an important step was made in this direction, backed then by its taking over by the European Union law, it still remain many countries which are of great interest to tourists where this international convention or EU regulations are not applicable. Therefore, we believe that an analysis of the provisions of regulations applicable at an international, European and national level, as well as of the international jurisprudence and doctrine regarding the protection of passengers' rights, the compensation due to them in case of damages and the limitations of damages can be nothing but useful.
Revista Universul Juridic, Mar 2021
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
In many countries, viticulture and the wine industry have an important contribution to national economies, and Romania is one of these countries. Therefore, it is important that the legal regulations applicable to this sector of activity are known, respected and improved, thus contributing to the correct and legal development of the wine industry. Through this article, we aim to present both a short history of the Romanians` vineyards and wine production, but especially a synthesis of the national and European normative framework, in the context of Romania's EU membership. This is also because wine does not only mean good mood and beautiful stories, but it is an entire industry that grows, produces, transports, sells and buys, establishing legal relationships with partners and consumers, having the obligation to comply with applicable legal rules. In this context, being a first legal study that we intend to deepen, we have included both a summary of the situation of the vineyard and wine at European level, and of the Romanian particularities, including from a legal perspective.
În multe țări ale lumii, viticultura și industria vinului au o contribuție importantă în economia națională, iar România este una dintre aceste țări. Deaceea, este important ca reglementările legale aplicabile acestui sector de activitate să fie cunoscute, respectate și îmbunătățite, contribuind astfel la dezvoltarea pe baze corecte și legale a domeniului viti-vinicol.
Ne propunem prin acest articol să prezentăm un scurt istoric al viei și vinului la români, dar mai ales o sinteză a cadrului normativ național și european, în contextul apartenenței României la Uniunea Europeană. Aceasta și pentru că vinul nu înseamnă numai bunădispoziție și povești frumoase, ci este o intreaga industrie care se cultivă, produce, transportă, vinde și cumpără, intrând în raporturi juridice cu parteneri și consumatori, având obligația de a respecta normele juridice aplicabile. În acest context, fiind un prim studiu juridic pe care ne propunem să îl aprofundăm, am inclus atât o sumarizare a situației viei și vinului la nivel european, cât și a particularităților românești, inclusiv din perspectivă legală.
Revista Universul Juridic, 2017
Transnational posting of workers within the European Union is a way for the employer to change th... more Transnational posting of workers within the European Union is a way for the employer to change the place of work of a worker from one Member State to another Member State for a limited period of time. This form of posting of workers has effects not only at the personal level, for the posted worker or the posting employer, but also at the state level, with a multitude of legal, economic and social consequences. The posting of workers has been regulated at European Union level for more than 20 years by Directive 96/71/EC, and there is currently a debate on a draft amendment to this directive which divided the European states into two parts: the first part composed of the Eastern European states, the poorer ones, and the second part containing the richer Western European states. The recent events on the European political scene as well as the statements of European leaders showing confusion and the lack of knowledge of the correct and complete meaning of some notions of the posting of workers led us to try to clarify through this article.
Detașarea transnațională a lucrătorilor în cadrul Uniunii Europene este o modalitate de schimbare de către angajator a locului muncii unui lucrător dintr-un stat membru, în alt stat membru, pe o perioadă limitată de timp. Această formă de detașare are efecte nu doar la nivel personal, al lucrătorului detașat sau al angajatorului care dispune detașarea, ci și la nivel statal, cu o multitudine de consecințe de natură juridică, economică și socială.
Detașarea europeană a lucrătorilor este reglementată la nivelul Uniunii Europene de mai bine de 20 de ani prin Directiva 96/71/CE, existând în momentul de față în dezbatere un proiect de modificare a acestei directive care a împărțit statele europene în două tabere: pe de o parte statele est europene, mai sărace, iar pe de altă parte, statele vest europene, mai bogate.
Evenimentele din ultima vreme de pe scena politică europeană, precum și declarațiile liderilor europeni care relevă confuzie și lipsa cunoșterii sensului corect și complet al unor noțiuni din sfera detașării lucrătorilor ne-au determinat să încercăm să aducem unele lămuriri prin articolul de față.
Revista Universul Juridic, Dec 2016
Tourism is an important sector of the economy, with a significant contribution to GDP of Romania ... more Tourism is an important sector of the economy, with a significant contribution to GDP of Romania and generally, of the EU member States. That being so, tourism was a subject of concern of the European legislator, which, inter alia, adopted in 1990 Directive 90/314/EEC, giving a Community dimension to this section of the economy. Due to ambiguous wording in the directive, but also to a large margin of appreciation left to the discretion of Member States, there have been difficulties of implementing this Directive. Subsequent technological developments, especially the emergence of the Internet, was added thereto, and have further highlighted the shortcomings of European legislative act.
Turismul reprezintă un important sector de activitate economică, având un importantă contribuţie la Produsul Intern Brut al României şi, în general, al statelor memebre UE. Aşafiind, în mod firesc, turismul a constituit obiect de preocupare al legiuitorului european, care, printre altele, a adoptat în 1990 Directiva 90/314/CEE, dând astfel o dimensiune comunitară acestui segment al economiei.
Din cauza unor formulări ambigue în textul directivei, dar şi unei marje largi de apreciere acordată statelor membre, au existat dificultăţi de aplicare a acestei directive. La acestea s-a adăugat şi evoluţia tehnologică ulterioară, mai ales apariţia internetului, care a evidenţiat şi mai mult neajunsurile actului normativ european.
Revista Universul Juridic, Sep 2016
Păstrarea secretului profesional este o obligație ce se regăsește în multe sisteme de drept, iar ... more Păstrarea secretului profesional este o obligație ce se regăsește în multe sisteme de drept, iar domeniul medical este unul dintre cele mai vechi în care a fost instituită această obligație.
Societatea modernă, tehnologiile medicale de ultimă generație, mijloacele de comunicare și alte asemenea elemente au generat probleme noi nu doar în domeniul strict medical, și mai ales al eticii medicale, ci și în cel juridic.
Articolul își propune o incursiune în problematica reglementării secretului profesional medical în legislația română, cu incursiuni în legislațiile altor state, și remarcă nevoia de dezbateri juridice și eventuale modificări legislative atât asupra unor nejustificate extinderi ale obligației de păstrare a secretului profesional medical, cât și asupra necesității unor reglementări mai clare a cazurilor în care medicul are dreptul sau este obligat să divulge informații confidențiale.
Lucrarea de faţă reprezintă al doilea volum din ciclul "Puterea economică în istoria lumii", lans... more Lucrarea de faţă reprezintă al doilea volum din ciclul "Puterea economică în istoria lumii", lansat în 2014, și conţine o cercetare multidisciplinară-economică, geoistorică, geopolitică şi juridică-asupra perioadei 1914-1939, un sfert de secol în care omenirea a cunoscut evoluţii, tensiuni și conflicte de asemenea densitate și intensitate, încât au marcat definitiv istoria lumii, generând evenimente şi prefaceri ale căror urmări şi influenţe dăinuie şi astăzi. În numai 25 de ani, omenirea a fost zdruncinată de cea mai sângeroasă şi mai distrugătoare conflagraţie pe care a cunoscut-o istoria de până atunci, iar economia mondială, cu ierarhiile puterii, răsturnate după "Marele Război", a trecut prin experienţa celei mai violente crize economice din întreaga istorie a omenirii. După un război care a devastat şi pustiit Europa, marcându-i memoria cu orori indescriptibile (care au fost comemorate de către ţările beligerante, cu respect, cu plecăciune şi mândrie naţională, la 100 de ani de la evenimente) şi după anii postbelici, cu schimbările lor profunde în arhitectura politică a lumii, cu frustrările Păcii de la Versailles, istoria societăţii moderne, abia ieșită din Marele Război (1914-1918), a intrat în Marea Criză (1929-1933); după un deceniu de refacere și reconstrucţii din care nu au lipsit crizele anuale, dar și anii de prosperitate, cu excese şi nebunii, economia capitalistă a traversat fazele marelui ciclu economic şi a primit loviturile năprasnice ale Marii Crize-crah, criză financiară, criza economică, criza generală-, reclamând reflecţii asupra capacităţii modului de producţie capitalist de a asigura societăţii umane echilibrele, prosperitatea și echitatea socială de care are nevoie, pentru o dezvoltare continuă și armonioasă. Cititorul se întâlnește în paginile cărţii cu propria cercetare a autorilor, în care recursul la istorie are loc, în mod necesar, pentru a fixa evenimentele în cadrul şi cronologia lor; nu este o carte de istorie, care ar fi peste puterile autorilor, dar, fără istorie, evenimentele şi evoluţiile nu pot fi înţelese, în conţinutul, logica şi interdependenţa lor. În timp ce Marele Război a lăsat lumea capitalistă pradă dificultăţilor economice și sociale, tensiunilor şi conflictelor politice latente, în cealaltă parte a lumii, în Estul Europei, revoluţia rusă, botezată de recuperatorii ei bolșevici drept "Marea Revoluţie din Octombrie", marca o ruptură în sistemul capitalist mondial şi aducea la putere soldaţi, muncitori și ţărani, pentru a construi un regim nou și diferit, în care politicul avea să treacă pe prim-plan-dictatura proletariatului. Un capitol separat este dedicat acestui nou tip de putere, experimentat, pentru prima dată, în fosta Rusie imperială, ai cărei soldaţi au părăsit frontul în 1917 și, împinși de sărăcie, disperare, dorul de casă și familie, au revenit în grabă şi dezordine spre locurile natale, cu pușca într-o mână și cu sticla de votcă în cealaltă. Cititorul va găsi o analiză a mecanismelor noului tip de orânduire socială, în etapizarea ei postbelică: comunism de război, N.E.P., construirea socialismului, cu cei trei piloni caracteristici: colectivizarea forţată, industrializarea masivă şi planificarea centralizată a economiei. În timp ce lumea occidentală se zbătea în sărăcia şi violenţa anilor de mare criză 1929-1933, Uniunea Sovietică
ieșise din faza leninistă a istoriei sale și, sub bocancul noului ţar, Iosif Vissarionovici Stalin, realiza progrese industriale reale și spectaculoase, care au atras atenţia și simpatia unei mari părţi a clasei muncitoare din lumea capitalistă.
Nutrim convingerea că oferim cititorului posibilitatea de a reconstitui și înţelege mijloacele şi căile prin care marxism-leninismul de tip stalinist a transformat Rusia agrară și înapoiată într-un stat puternic, o nouă putere economică, politică și militară, pe harta interbelică a lumii; și, dincolo de cifre şi statistici, omul sovietic intra în istorie, cu o nouă conștiinţă politică, cu încredere şi obedienţă faţă de Partidul Comunist și tot atâta frică de el, devenind constructor al unei societăţi în care interesul colectiv, reprezentat cu autoritate de către stat, prelua locul central, în detrimentul interesului individual, particular, al cetăţeanului. Sperăm că materialul documentar oferit, prelucrat și, nu rareori, adnotat cu comentariile noastre, să-i ajute pe cei interesaţi să menţină în memorie evenimente, fapte și fenomene care nu pot şi nu trebuie să fie uitate, sub multiplele lor aspecte, inclusiv unele mai puţin negative.
După o punere faţă în faţă a celor două sisteme economice şi politice,
fundamental diferite, opuse doctrinar și rivale din punct de vedere politic, revenim, într-un capitol distinct, la partea capitalistă a lumii, unde anii 1930 au adus, prin acumulări de criză, tensiuni şi frustrări sociale, un nou tip de regim politic, dictatura și fascismul, și un nou tip de economie și de conducere economică: dirijismul economic, în care regăsim fenomene de protecţionism, intervenţionism statal și centralism, asemănătoare celor din economia socialistă, în speţă cea sovietică din acel timp; deosebirea şi opoziţia au rămas pe planul ideologiei, propagandei și confruntării politice.
Am încercat să documentăm cum imperfecţiunile şi frustrările generate de sfârșitul Primului Război Mondial, la care s-au adăugat consecinţele crizei generale din 1929-933, accentuate de politicile economice ale regimurilor de dictatură şi completate cu ambiţiile revanșarde ale acestora, au grăbit pregătirile pentru un nou război, care s-a experimentat în Spania anilor 1936-1939, pentru a se materializa în cea mai mare conflagraţie mondială a tuturor timpurilor și care, depășind în orori,
distrugeri şi consecinţe pe cea precedentă, a reclamat şi o nouă etichetare istorică: primul şi al doilea război mondial. În acesta din urmă nu doar că s-au confruntat atât marile puteri occidentale între ele, puterile „istorice” (SUA, Anglia, Franţa, Marea Britanie și aliaţii lor) și noile puteri emergente (Germania, Italia, Japonia), dar, pentru prima dată, a avut loc și confruntarea istorică între forţele militare ale unui regim fascist nazist cu cele ale unui regim autoritar comunist; confruntarea germano-sovietică a constituit, dincolo de bătălia pentru „spaţiul vital” și supremaţia etnică germană, și o confruntare, pe viaţă și pe moarte, chiar la propriu,
între ceea ce a dat, mai exacerbat şi mai violent, capitalismul interbelic şi ceea ce a experimentat, mai agresiv şi mai propagandistic, un regim comunist, întruchipat de Uniunea Sovietică stalinistă. Cartea de faţă cercetează anii de război 1914-1918, cu înrâuririle lor economice, politice şi sociale, și perioada interbelică, cu dezvoltările ei contradictorii și tensiunile ei, care au explodat, începând cu 1939; volumul următor va începe cu anii celui de-al doilea război mondial. Până atunci, urăm
cititorilor noștri o lectură plăcută și rămânem deschiși la orice comentariu şi dezbatere.
LAP LAMBERT Academic Publishing, 2017
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
This book is an analysis of the passenger and their luggage transportation activity, in the context of international tourism. The study is made from the economic perspective, highlighting the important contribution that transport have had and still has to the development of the tourism industry, and also from a legal perspective, analyzing in detail all rights of passengers who travel in international traffic. The book aims to be a source of information for all students of law and economics universities, as well as for practitioners in these branches. Equally, the book can also be an enjoyable lecture for all people who wants to know their rights as travelers.
LAP LAMBERT Academic Publishing, 2018
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
The concept of ”European posting of workers” mainly covers the situation where a company located in one EU country posted an employee to work in another country, when it has to provide a service in that state. Such a situation is circumscribed to the principle of free movement of persons and services, which is one of the foundations of the European Union. In the context of the Iron Curtain fall, a shift of workers from East to West was predictable, including through the posting mechanism. This kind of evolution has also been faced by the EU in previous enlargements. In the last decade, this posting of workers was considered by West European countries as ”social dumping”. But is this „social dumping” real? Does the current ability of companies from lower-wage and lower living standards countries to post their workers in richer European countries even causes to the last ones a social dumping effect for their national economies? Or, on the contrary, social dumping is just a pretext, behind which is hidden their desire to ensure economic protectionism for their own country, which also implies a blocking of the access of workers of other states to their labor market?
LAP LAMBERT Academic Publishing, 2019
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
Tourism has been and will remain an activity that involves displacements that, especially in the modern age, have an international dimension.
Accordingly, it was only natural to see, from the very beginning of tourism (as a cross-border social and economic phenomenon), a need to conclude between states various agreements on the cooperation and regulation of this sector of activity. At the same time, it has become necessary to set up international working bodies to support the exchange of information and cooperation between states in order to develop the tourism phenomenon.
The tourism organizations we will analize în this book consist of international, gouvernmental or non-gouvernmental bodies, that help develop and manage tourism.
Of course is not possible to mention all of them, but the ones which play significant role in tourism industry, have a strong influence and contribution to the smooth running of the tourism industry.
Moreover, international conventions and agreements applicable in the tourism industry are also the subject of this book.
Finally, we will make it the last part a short exposure of the international and some nationals public policies in the field of tourism.
Editura Universul Juridic, 2017
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
Detașarea lucrătorilor și mai ales detașarea transnațională în cadrul Uniunii Europene constituie o temă de mare actualitate, aflată pe agenda de lucru a instituțiilor și organismelor UE, dar și a multor cancelarii ale statelor membre.
Demersurile Comisiei Europene de modificare a cadrului legislativ european actual a determinat chiar nașterea unei dezbateri aprinse între statele membre, soldată cu împărțirea Europei în două tabere și cu activarea procedurii ”cartonașului galben”.
Prezenta lucrare constituie un studiu științific aprofundat, care analizează problematica detașării atât în sensul stabilit de Codul român al muncii, dar mai ales în sensul european al acestei noțiuni.
Prestarea transnațională de servicii cu lucrători detașați dintr-un stat membru în alt membru al Uniunii Europene, detașarea transnațională intragrup și detașarea prin agențiile de muncă temporară sunt problematici analizate amanunțit, contribuindu-se la lămurirea multor neclarități care procupă atât pe teoreticienii dreptului cât și pe practicieni din diverse domenii de activitate: juridic, economic, resurse umane, management, inspecția muncii și alte zone ale administrației publice centrale sau locale.
Editura ASE, 2019
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
Lucrarea ”Elemente de drept al achizițiilor publice” este rezultatul unei sintetizări a celei mai uzuale părți a relativ recentelor legi adoptate în materia achizițiilor publice, pe fondul obligației statelor membre ale Uniunii Europene de a transpune noile directive din acest domeniu.
Prezentarea noastră are în vedere nu numai legislația primară, ci și legislația secundară și chiar terțiară și vizează atât contractul de achiziție publică (încheiere, executare, modificare, încetare), cât și achizițiile sectoriale și cele din domeniul apărării și securității, controlul achizițiilor publice, fără a omite detalierea remediilor și căilor de atac în această materie. Expunerea acestui cadru legislativ actual este însoțită de exemplificări din practica judiciară națională și europeană.
Cartea își propune să fie un sprijin în activitatea universitară pentru studenții cursurilor de licență și master ale diverselor facultăți cu profil economic, precum și o sursă de documentare inclusiv pentru juriști și practicienii în domeniul achizițiilor publice.
CUPRINS
PRINCIPALELE ACRONIME ȘI ABREVIERI
Capitolul I
CONSIDERAȚII GENERALE PRIVIND ACHIZIȚIILE PUBLICE
I. Introducere în achizițiile publice. Noțiune și evoluție conceptuală
1. Scurt istoric
2. Definiții
3. Sistemul de reglementare a achizițiilor publice
II. Obiectul achizițiilor publice
III. Principalii actori în domeniul achizițiilor publice
IV. Cadrul legal european și național
1. Reglementările Uniunii Europene
2. Legislația națională
3. Principii în achizițiile publice
3.1. Principiul nediscriminării
3.2. Tratamentul egal
3.3. Recunoașterea reciprocă
3.4. Transparența
3.5. Proporționalitatea
3.6. Asumarea răspunderii
Capitolul II
CONTRACTUL DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
I. Noțiune, caractere juridice și părți
1. Definiția contractului de achiziție publică
2. Caracterele juridice ale contractului de achiziție publică
3. Părțile contractului de achiziție publică
II. Tipuri de contracte de achiziție publică
1. Categorii de contracte de achiziție publică
1.1. Contracte de achiziție publică de produse
1.2. Contracte de achiziție publică de lucrări
1.3. Contracte de achiziție publică de servicii
2. Contracte mixte
III. Obiectul contractului de achiziție publică
1. Identificarea obiectului prin utilizarea CPV
2. Praguri valorice specifice obiectului contractului
2.1. Cauza stabilirii unor praguri valorice
2.2. Nivelul pragurilor stabilite de directiva privind achizițiile publice
2.3. Nivelul pragurilor stabilite de legea națională
3. Valoarea estimată a achiziției
IV. Încheierea contractului de achiziție publică
1. Proceduri de atribuire a contractului de achiziție publică
2. Categorii de proceduri, instrumente și tehnici de atribuire
2.1. Proceduri standard
2.1.1. Licitația deschisă
2.1.2. Licitația restrânsă
2.1.3. Negocierea competitivă
2.1.4. Dialogul competitiv
2.1.5. Parteneriatul pentru inovare
2.1.6. Negocierea fără publicare prealabilă
2.1.7. Concursul de soluții
2.2. Procedura de atribuire în cazul serviciilor sociale și a altor servicii specifice
2.3. Procedura simplificată
2.4. Achiziția directă
2.5. Instrumente și tehnici specifice
2.5.1. Acordul cadru
2.5.2. Sistemul dinamic de achiziții
2.5.3. Licitația electronică
3. Organizarea și desfășurarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică
3.1. Structura etapizată a procedurii
3.2. Etape prealabile
3.2.1. Consultarea pieței
3.2.2. Împărțirea pe loturi
3.2.3. Publicitate și transparență
3.3. Alegerea procedurii și elaborarea documentației de atribuire
3.3.1. Conținutul documentației de atribuire
3.3.2. Specificații tehnice și etichetare
3.3.3. Sistemul Electronic de Achiziții Publice
3.3.4. Certificate de conformitate și rapoarte de încercare
3.3.5. Solicitări de clarificări sau informații suplimentare
3.4. Criterii de calificare și selecție
3.4.1. Explicații terminologice
3.4.2. Motivele de excludere a candidatului sau ofertantului
3.4.3. Criterii privind capacitatea
3.4.4. Susținerea unui terț
3.5. Criterii de atribuire
3.6. Finalizarea procedurii de atribuire
3.6.1. Încheierea contractului de achiziție publică
3.6.2. Anularea procedurii de atribuire
3.7. Garanția de participare și garanția de bună execuție
3.7.1. Garanția de participare
3.7.2. Garanția de bună execuție
3.8. Forme ale ofertei și oferte alternative
3.8.1. Oferta standard
3.8.2. Cataloage electronice
3.8.3. Oferte alternative
4. Dosarul achiziţiei şi raportul procedurii de atribuire
V. Executarea și modificarea contractului de achiziție publică
1. Subcontractarea
2. Modificarea contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire
3. Modificarea contractului cu organizarea unei noi proceduri de atribuire
3.1. Clauza de revizuire
3.2. Necesitatea suplimentării contractului inițial
3.3. Circumstanțe neprevăzute
3.4. Creșteri minore ale prețului / Ajustarea prețului?
3.5. Înlocuirea contractantului privat
VI. Încetarea contractului de achiziție publică
Capitolul III
ACHIZIȚII SECTORIALE
I. Entități contractante
II. Activități relevante
1. Gaze şi energie termică
2. Energie electrică
3. Apă
4. Servicii de transport
5. Porturi şi aeroporturi
6. Servicii poştale
7. Extracţia de petrol şi gaze naturale. Prospectarea şi extracţia de cărbune sau alţi combustibili solizi
III. Praguri valorice specifice
Capitolul IV
ACHIZIȚII PUBLICE ÎN DOMENIUL APĂRĂRII ȘI SECURITĂȚII
I. Domeniul de aplicare și autorități contractante
II. Atribuirea contractului de achiziție publică în domeniul apărării și securității
1. Proceduri de atribuire specifice
2. Alegerea procedurii
3. Norme de securizare a informației și a aprovizionării
Capitolul V
CONTROLUL ACHIZIȚIILOR PUBLICE
I. Controlul ex-ante
1. Autoritatea competentă și limitele controlului
2. Desfășurarea controlului
3. Avizul conform
4. Procedura de conciliere
II. Controlul ex-post
1. Obiectul, autoritatea competentă și limitele controlului
2. Desfășurarea controlului
Capitolul VI
REMEDIILE ȘI CĂILE DE ATAC
ÎN DOMENIUL ACHIZIȚIILOR PUBLICE
I. Prezentare generală a cadrului legislativ
II. Procedura administrativ-jurisdicțională
1. Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
2. Calitatea procesual activă și pasivă. Terțul prejudiciat.
2.1. Calitatea procesual activă
2.2. Calitatea procesual pasivă
2.3. Terțul prejudiciat
3. Obiectul contestației
4. Depunerea contestației și cauțiunea
5. Termenul de contestare și efectele contestației
6. Soluționarea contestației
6.1. Principii și procedură
6.2. Pluralitatea de contestații
6.3. Suspendarea procedurii de atribuire
6.4. Termenele de soluționare și suspendarea procedurii de soluționare
6.5. Cereri de intervenție
6.6. Soluții posibile cu privire la contestație
6.7. Căi de atac, termene de exercitare și instanța competentă
6.8. Soluții posibile în calea de atac
III. Procedurile judiciare
1. Contestația formulată pe cale judiciară
1.1. Instanța competentă
1.2. Termene de introducere
1.3. Cauțiunea
1.4. Procedura de soluționare
1.5. Suspendarea procedurii de atribuire
1.6. Soluții posibile și căi de atac
1.7. Încheierea contractului de achiziție publică
2. Alte litigii în fața instanțelor judecătorești
2.1. Obiectul litigiului
2.2. Instanța competentă
2.3. Taxa de timbru
2.4. Suspendarea executării contractului de achiziție publică
2.5. Proedura de soluționare a litigiului
2.6. Soluții posibile
2.6.1. Nulitatea absolută a contractului de achiziție publică
2.6.2. Menținerea efectelor contractului de achiziție publică
Bibliografie
Editura Pro Universitaria, 2022
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
ARGUMENTUM
Industria alimentară este deosebit de preocupată, poate chiar mai înainte de chestiunile strict economice, precum costuri, materii prime, rentabilitate, desfacere etc., de problema cunoașterii și respectării normelor juridice care îi reglementează activitatea, în mod special a celor prin care se urmărește calitatea, conformitatea și siguranța produselor alimentare.
Dealtfel, siguranța și igiena alimentelor sunt problematici de importanță majoră pentru întreaga populație, iar cunoașterea normelor juridice referitoare la acestea creează premisele pentru respectarea lor; dealtfel, toate reglementările juridice în acestă materie au ca scop protecția sănătății și a vieții oamenilor, prin asigurarea producerii, manipulării, depozitării, transportării și comercializării unor alimentele sigure pentru consum. Nerespectarea nivelului de siguranță și igienă a alimentelor, stabilit prin normele legale aplicabile, poate avea efecte nefaste pentru consumatori: infecţii, toxiinfecţii și intoxicaţii, alte boli de origine alimentară etc.
Produsele alimentare pot fi expuse la niveluri toxice, respectiv contaminate de substanțe chimice, pe mai multe căi, printre care se numără: practicile agricole, procesele industriale, depozitarea necorespunzătoare, contaminările cauzate de mediu și toxinele naturale, manipularea neigienică și altele de acest gen. Prin urmare, siguranța și igiena alimentelor sunt de cea mai mare importanță pentru protejarea sănătății consumatorilor. La nivel mondial, bolile transmise prin alimente duc anual la decesul a peste două milioane de persoane, dintre care o proporţie însemnată sunt copii. De aceea, toţi cei care lucrează în lanţul producţiei de alimente, de la fermieri, producători şi până la vânzători sau consumatori, au responsabilităţi majore în domeniul siguranţei alimentare și, implicit, cunoașterea și respectarea legislației care guvernează acest sector al economiei.
Pornind de la aceste premise, ne propunem să oferim prin lucrarea noastră o prezentare a cadrului normativ aplicabil industriei și produselor alimentare, care să fie utilă, în principal, studenților și masteranzilor care se pregătesc în domenii precum: alimentație publică, industrie alimentară, științe agricole, protecția consumatorului, dar și tuturor celor care sunt interesați de studiul domeniului industriei alimentare, economiei agricole, dreptului consumului etc., fie că este vorba de manageri și alți lucrători din industria alimentară, cercetători, specialiști și alte categorii de cititori interesați de această tematică.
Având în vedere că lucrarea de față se adresează, așadar, inclusiv unor categorii sociale și profesionale care nu au specializare juridică, am considerat necesar să includem un capitol preliminar, care conține noțiuni sintetice de teoria generală a dreptului. Apreciem că o prezentare directă, abruptă, a cadrului normativ aplicabil oricărui domeniu de activitate, nu poate duce la o deplină înțelegere a lui de către profesioniștii respectivului domeniu fără ca, în prealabil, aceștia să primească și ”uneltele” cu care să-și poată însuși corect și complet legislația respectivă. De aceea, expunerea, fie și succintă, a unor elemente de Teoria generală a dreptului, (precum structura normei juridice, intrarea și ieșirea din vigoare a legilor, izvoarele dreptului și ierarhia actelor normative, regulile de interpretare a unei norme de drept etc.), nu poate fi decât de bun augur.
În capitolele următoare lucrarea expune legislația aplicabilă unor tematici care pornesc de la analiza cadrului normativ general aplicabil produselor alimentare (incluzând aici problematici precum: Principiile generale ale legislației alimentare a Uniunii Europene; Standarde internaționale în domeniul producției alimentare; Igiena și siguranța produselor alimentare, precum și trasabilitatea produselor alimentare și auditul siguranței alimentelor, atât la nivel național, cât și al Uniunii Europene; Sisteme de alertă pentru alimente; Etichetarea produselor alimentare și informarea consumatorului; Înregistrarea sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor; Controlul oficial al producătorilor și produselor alimentare etc.) și continuă apoi cu expunerea cadrului normativ specific unor categorii de produse alimentare (Igiena alimentelor de origine animală; Producția și comercializarea unor categorii de produse alimentare; Aditivii alimentari și aromele). Ultima parte este dedicată sistemelor Uniunii Europene din domeniul calității produselor agricole și alimentare.
Cartea de față răspunde totodată tematicilor de curs din facultățile de industrie alimentară, agronomie, ingineria produselor alimentare etc. și în acest fel constituie un sprijin didactic pentru studenții și masteranzii unor astfel de specialități academice.
Totodată, lucrarea se înscrie într-o serie de studii dedicate analizei situației actuale și perspectivelor de evoluție juridică și economică, dar mai ales cadrului normativ (național, european și internațional) aplicabil problematicilor agricole, siguranței produselor alimentare, hranei populației, protecției mediului și asigurării securității alimentare a cetățenilor, inclusiv sub aspectul protecției drepturilor consumatorilor:
- Geopolitica hranei. Politici și strategii globale de securitate alimentară
- Legislație în industria alimentară
- Protecția consumatorilor
- Inspecția și legislația mediului.
Avem speranța că mai buna cunoaștere a problematicilor legate de securitatea alimentară, siguranța alimentelor, protecția consumatorilor și a mediului să ducă la identificarea corectă a soluțiilor globale, bazate pe colaborarea între toți factorii decizionali implicați, atât la nivel național, cât și internațional.
Editura Pro Universitaria, 2021
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
ARGUMENTUM
Protecţia consumatorilor este nu numai un domeniu de reglementare juridică, ci și unul de analiză științifică.
Dreptul, ca știință, este din ce în ce mai preocupat de găsirea celor mai bune mecanisme legale pentru a balansa corect și echitabil relația, de cele mai multe ori inegală, dintre consumatorul obișnuit și producătorul/prestatorul/comerciantul care îi vinde bunuri sau îi oferă servicii. De regulă, acesta din urmă este un ”profesionist”, o persoană care desfășoară în mod obișnuit o anume activitate; spre deosebire de ”consumator”, care devine interesat de produsul sau serviciul oferit de un profesionist numai în mod ocazional; prin urmare, el este un contractant vulnerabil, care nu ajunge niciodată să dobândească nivelul de cunoștințe, pregătirea și aptitudinile pe care le are profesionistul, cu care intră într-un raport juridic atunci când achiziționează un produs ori un serviciu.
Iar ”Dreptul consumatorului” propune soluții pentru situațiile în care profesionistul poate să abuzeze de această poziție de superioritate, oferind atât mijloace de contracarare a unor astfel de intenții, cât și remedii pentru situațiile în care, totuși, consumatorul a fost astfel prejudiciat.
În plan legislativ, există o multitudine de acte normative care contribuie la realizarea acestei protecții a consumatorilor, atât cu caracter general, cât și cu caracter particular, aplicabile anumitor categorii de produse și/sau servicii.
Dezvoltarea acestei legislații specifice protecției consumatorilor s-a produs mai ales în ultimele decenii, ca urmare a eforturilor instituțiilor Uniunii Europene și prin efectele aplicării directe sau indirecte a dreptului european. Capacitarea consumatorilor și protejarea eficientă a siguranței și a intereselor lor economice au devenit obiective esențiale ale politicii UE. Dealtfel, este confirmat deja că politicile de protecție a consumatorilor garantează că piața unică poate funcționa adecvat și eficient, inclusiv prin garantarea drepturilor consumatorilor în relația cu comercianții și prin oferirea de protecție suplimentară pentru consumatorii vulnerabili.
În ce ne privește, prin lucrarea de față dorim să contribuim la dezvoltarea politicilor de protecție a consumatorilor și la îmbunătățirea nivelului de cunoaștere și aplicare a legislației naționale și europene.
Dacă în prima parte a cărții analizăm cadrul general care constituie dreptul protecţiei consumatorilor, în cea de-a doua parte vom expune un domeniu de maxim interes și cu un impact major în viața cetățeanului, și anume domeniul produselor alimentare și agricole, precum și cel al unor servicii care presupun utilizarea unor astfel de produse ori care interacționează cu acest sector economic. Dorim ca prin cartea de față să îi sprijinim pe toți cei care studiază sau lucrează în domeniul agriculturii, industriei alimentare, serviciilor publice etc. și care doresc să ajungă la un nivel mai ridicat de înțelegere a drepturilor consumatorilor.
În plus explicând și detaliind normele legale aplicabile în acest domeniu, lucrarea va aduce beneficii tuturor cititorilor care, zilnic sau aproape zilnic, intră în raporturi juridice în calitate de consumatori. Astfel, toți aceștia, vor cunoaște formele și condițiile cerute pentru atragerea răspunderii producătorilor sau comercianților de produse agricole și alimentare, inclusiv autoritățile cu atribuții în domeniul securității și siguranței alimentare.
În același timp, ne-am propus să acoperim tematica disciplinei Protecția consumatorilor din programa multor universității.
Avem convingerea că mai buna cunoaștere a legislației, a problematicii drepturilor consumatorilor, în special cele legate de alimente și alimentație, să ducă la identificarea corectă a soluțiilor globale, bazate pe colaborarea între toți factorii decizionali implicați, atât la nivel național, cât și internațional.
Editura Universul juridic, 2016
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE S... more REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI / REPRODUCTION IS PROHIBITED WITHOUT CITING THE SOURCE
Editura Universul juridic, 2018
Turismul este în prezent o zonă de activitate socială care a ajuns, pe plan mondial, la valori ec... more Turismul este în prezent o zonă de activitate socială care a ajuns, pe plan mondial, la valori economice uriașe. Importanța turismului, ca segment al economiei lor naționale, este colosală pentru multe dintre statele lumii. În prezent sunt în lume țări ale căror economii sunt dependente de turism.
În acest context, și având în vedere și relatia dintre drept și societate explicată mai sus, era firesc ca și turismul să ajungă la un moment dat în zona de studiu a științelor juridice.
Desigur că reglementările juridice din domeniul turismului nu sunt de dată chiar recentă, ele și-au făcut simțită prezența în lume la puțin timp după ce omul a început să călătorească exclusiv în scop de plăcere, de relaxare, de odihnă.
Gruparea acestor reglementări lor într-o zonă de studiu științific și formarea unei noi ramuri a științelor juridice este un demers aflat încă la început, dar cu perspective certe de finalizare. Un pas mai mare în aces sens a fost făcut în statele mai dezvoltate, nu neapărat în cele în care importanța turismului în economie este majora. Spre exemplu, Franța și Belgia sunt două dintre țările în care mediul universitar și științific a conștientizat nivelul de dezvoltare la care a ajuns turismul și importanța lui în economia modernă globală, astfel că în prezent au inclus în planul de învățământ al multor universități și studiul Dreptului turismului. În egală măsură, și puterea legislativă din aceste țări a înțeles importanța turismului în economia modernă și a grupat legislația aplicabilă în acest domeniu într-un singur act normativ: Codul turismului .
Chiar dacă la nivel declarativ și România recunoaște turismului o contribuție semnificativă la dezvoltarea economică, este mai puțin vizibil un efort al statului de susținere a acestui sector de activitate. În cvasitotalitatea cazurilor, afacerile de succes din turismul românesc s-au născut doar în sectorul privat, iar uneori dezvoltarea lor s-a produs în ciuda unei legislații deloc favorabile, deloc simple, deloc stabile.
Din pacate, nici zona științifică și universitară nu a oferit până în prezent un sprijin semnificativ pentru dezvoltarea unui drept român al turismului, care ar fi contribuit și el la dezvoltarea sectorului turistic, răspunzând multor probleme juridice cu care se confruntă această industrie.
Dacă Dreptul transporturilor se studiază în facultățile de profil de multe decenii, oferind economiei specialiști în domeniul legislației transporturilor, care, suntem siguri, prin munca lor au contribuit la dezvoltarea acestui sector de activitate ce are acum o contributie de aproximativ 7% din PIB, astazi, in anul 2018, din informațiile noastre, nu există în România nicio facultate de științe juridice în care să se studieze Dreptul turismului. Nici măcar în facultățile de turism care funcționează în cadrul multor instituții de învățământ superior economic din România nu există, ca materie de studiu de sine stătătoare, Dreptul turismului, deși, credem noi, un astfel de demers ar fi absolut necesar măcar din perspectiva scopului pe care și l-au propus aceste facultăți, respectiv pregatirea unor specialiști în turism.
Pe de altă parte, turismul este un domeniu de activitate în plină dezvoltare, cu o creștere constantă de la an la an.
Contribuția directă a serviciilor de turism și călătorie la PIB este de așteptat să crească în procente anuale de 4%, până la 16,2 miliarde de lei (1,8% din PIB), până în 2024, iar contributia totală la PIB este de asteptat să avanseze cu 3,8% pe an, până la 50,8 miliarde de lei până în 2024 (5,6% din PIB), arată un raport detaliat al World Travel & Tourism Council (WTTC).
REPRODUCEREA ESTE INTERZISĂ FĂRĂ CITAREA SURSEI
Încercăm prin prezenta noastră lucrare să structurăm o atare disciplină de studiu din domeniul științelor juridice și să oferim în acest fel un instrument de lucru pentru toți cei care studiază și/sau lucrează în domeniul turismului.
Nu ascundem speranța pe care o avem ca prin acest demers al nostru să fim un sprijin și în procesul de pregatire a studenților facultăților de turism din instituțiile universitare cu profil economic. Din acest motiv, în principal, am introdus în lucrarea de față și un subcapitol care conține elemente de teorie generală a dreptului, care va fi pentru studenții și profesioniștii nejuriști un sprijin pentru o mai bună înțelegere a restului lucrării.
Deopotrivă, lucrarea de față, deși are o abordare științifică și o rigoare de nivel universitar, poate fi utilă tuturor, inclusiv turiștilor care vor să cunoască mai bine reglementările din acest domeniu, drepturile pe care le au, instituțiile și autoritățile care au competență în acest sector de activitate, precum și toate celelalte informații care au fost incluse în cuprinsul acesteia.
Wine Law, 2021
I. The Evolution of Vineyards and Wine among Romanians; I.1. Ancient Period; I.2. Medieval Period... more I. The Evolution of Vineyards and Wine among Romanians; I.1. Ancient Period; I.2. Medieval Period; I.3. Modern Period; I.4. Contemporary Period; II. Wine Regions and Vineyards; II.1. The Main Wine Regions and Vineyards in Romania; II.2. The Main Wine Regions and Vineyards in the Republic of Moldova; III. The Normative Framework Applicable to Viticulture; III.1. European Union Legislation; III.2. National Legislation; III.2.1. Cultivation areas and production potential; III.2.2. Vineyard exploitation file; III.2.3. Vine plantations; IV. National Regulatory Framework Applicable to Wine Production and Marketing; IV.1. Definition of Wine and Other Wine Products; IV.2. Classifications of Wine; IV.2.1. Sugar content; IV.2.2. Quality and origin; IV.2.3. Other classifications; IV.3. Protection by Controlled Designation of Origin and Geographical Indication; IV.3.1. Attestation and control of grapes and wines; IV.3.2. Transport of wine products and mandatory records; IV.3.3. Packaging, labelling and marketing of wines.
Tourisme Law in Europe, 2022
1. Evolution of the Romanian legislation on tourism in last decades; 2. Actual legal provisions o... more 1. Evolution of the Romanian legislation on tourism in last decades; 2. Actual legal provisions on accommodation units’ activity; 2.1. Accommodation units’ categories; 2.2. Issuance of the classification certificate; 2.3. Modification of the classification certificate; 2.4. Withdrawal of the classification certificate; 2.5. Validity of the classification certificate; 2.6. Obligations of the classified hotel unit; 2.7 Criteria for establishing the classification of accommodation units; 3. A new law on tourism.
Collective Commentary about the New Package Travel Directive, 2020
I. Short Introduction on the Evolution of Tourism Legislation in Romania; II. Informing the Trave... more I. Short Introduction on the Evolution of Tourism Legislation in Romania;
II. Informing the Traveller in the Pre-contractual Phase;
III. The Liability of the Organizing Travel Agency for the Provision of Travel Services;
IV. Protection of Passengers in the Event of Insolvency of the Organizing Tourism Agency.
Perspectives of Law and Public Administration , Dec 2019
The contractual relationship that is established between a travel agency and a tourist can take t... more The contractual relationship that is established between a travel agency and a tourist can take the form of either a contract for the sale of travel packages or a contract of tourist services, depending on its purpose. The obligations of the travel agency that sold a package of travel services or that are obliged to provide tourist services, as well as the sanctions applicable in case of failure to fulfill the obligations assumed, are established by a recent special law, which transposes a European directive. If we consider the relatively new character of this regulation that derogates from the common law, the particularities of the tourist services and the context of assuming their provision by the intermediarytourism agency, as well as the lack of a consistent Romanian case law in this field, make it necessary to analyze the issue of civil sanctions applicable to the travel agency that does not fulfill its obligations. Our analysis will have a trilateral composition: legal, doctrinal and jurisprudential.
Relația contractuală care se stabilește între o agenție de turism și turist poate îmbraca forma fie a unui contract de comercializare a pachetelor de servicii de călătorie, fie a unui contract de servicii turistice, în funcție de obiectul acestuia. Obligatiile agentiei de turism care comercializează un pachet de servicii de călătorie sau se obligă la prestarea unor servicii turistice, precum și sancțiunile aplicabile în cazul neîndeplinirii întocmai a obligațiilor asumate, sunt stabilite printr-o lege specială recentă, care transpune o directivă europeană.
Dacă avem în vedere caracterul relativ nou al acestei reglementări care derogă de la dreptul comun, particularitățile serviciilor turistice și contextul asumării prestării lor de către intermediarul-agenție de turism, precum și lipsa unei jurisprudențe românești consistente în acest domeniu, fac necesară o analiză a problematicii sancțiunilor civile aplicabile agenției de turism care nu își execută întocmai obligațiile asumate. Analiza noastră va avea o componență trilaterală: legală, doctrinară și jurisprudențială.
Studii de securitate publică, 2015
The legal provisions for temporary employment agency work are found mainly in the Labour Code, bu... more The legal provisions for temporary employment agency work are found mainly in the Labour Code, but they have been modified several times over the years, from 2003 to present. On the tax treatment of this particular type of employment contract, we will find specific regulations in the Fiscal Code. In practice, however, they indicated different interpretation and application of these provisions, including the public authorities, especially regarding the legal regime of the revenues obtained by temporary workers, tax obligations of temporary work agents and obligations of the work beneficiary. In this context, we appreciated as timely a new analysis of the legal provisions in this domain of labor law.
Prevederile legale privind munca temporara se regasesc in principal in Codul Muncii, însă acestea au fost modificate de mai multe ori de-a lungul anilor, din 2003 pana in prezent. Cu privire la tratamentul fiscal al acestui tip particular de contract de muncă, vom găsi reglementări specifice în Codul fiscal. În practică s-a constatat însă o interpretare și aplicare diferită, neunitară, a acestor prevederi, inclusiv a autorităților publice, în special în ceea ce privește regimul juridic al veniturilor obținute de lucrătorii temporari, obligațiile fiscale ale agenților de muncă temporară și obligațiile beneficiarului muncii. În acest context, am apreciat ca oportună o nouă analiză a prevederilor legale în acest domeniu al dreptului muncii.
Studii de securitate publică, Jun 2015
The bloody events that took place in Paris on January 7th 2015, when on the premises of a satire ... more The bloody events that took place in Paris on January 7th 2015, when on the premises of a satire publication, ten journalists were assassinated, generated serious debates regarding their guilt or lack thereof, regarding freedom of the press, the limitations of the freedom of expression and other issues of the same caliber. In this paper we aim at constructing a legal analysis of both the editorial policy of said publication, as well as of the consequences to which these events should have led and, in equal measure, of those which followed suit.
Evenimentele sângeroase petrecute la Paris pe 7 ianuarie 2015, când în incinta unei publicații de satiră au fost asasinați zece jurnaliști, au generat serioase dezbateri cu privire la vinovăția sau nevinovăția acestora, cu privire la libertatea presei, limitările libertății de exprimare și alte probleme de același calibru. În această lucrare ne propunem să construim o analiză juridică atât a politicii editoriale a publicației menționate, cât și a consecințelor la care ar fi trebuit să conducă aceste evenimente și, în egală măsură, a celor care le-au urmat.