Halil Altındağ | Istanbul Medeniyet University (original) (raw)

Uploads

Papers by Halil Altındağ

İstanbul hukuk mecmuası, Oct 16, 2023

Gerek idari yargıda gerekse adli yargıda mahkemeler, kural olarak, yalnızca kendilerinden talep e... more Gerek idari yargıda gerekse adli yargıda mahkemeler, kural olarak, yalnızca kendilerinden talep edilen hususlarda karar verebilirler. Ancak uygulamada idare mahkemeleri, imar planları özelinde bu kurala bir istisna getirmektedir. Buna göre, bir imar planına karşı açılan davada, dava devam ederken dava konusu planın değişmesi halinde, yeni plan, ilk davaya konu olan hukuka aykırılıkları aynen bünyesinde taşıyor ise, bu durumda davayı gören mahkeme, yeni planı da yargılamaya dahil etmektedir. Danıştay, dava devam ederken dava konusu imar planının değişmesi halinde, yeni plan hakkında bilirkişi incelemesi yaptırılarak dava açma gerekçesinin yeni planda da aynı şekilde bulunup bulunmadığının araştırılması gerektiğine karar vermekte ve bu yönde bir inceleme yapılmamasını bozma sebebi olarak görmektedir. Elbette hüküm fıkrasında ikinci planın iptal edildiği açıkça ifade edilmese de, yapılan yargılamadan ve kararın gerekçesinden ikinci işlemin de hukuka aykırı olduğu yönünde bir yargısal irade açıkça tespit edilmektedir. Zira mahkemeler, ikinci planın esasen ilk planın devamı niteliğinde olduğunu, dava konusu yönünden plan içeriklerinin aynı olduğu ve ilk planın yürürülükten kalktığının kabul edilemeyeceği gerekçesiyle ikinci planı da değerlendirmeye dahil etmekte ve hukuka aykırılık tespiti halinde dava konusu planın iptaline karar vermektedir. Ancak bu durumda verilecek iptal kararının davalı idareler tarafından uygulanmasında güçlükler yaşanması kuvvetle muhtemeldir. Zira davalı idareler, iptal edilen işlemin zaten yürürlükten kalktığını, halihazırda yeni bir imar planının buluduğunu ve bu imar planı hakkında verilmiş bir iptal kararı bulunmadığını iddia edeceklerdir. Bu nedenle, mahkemelerin yeni tarihli imar planını da hüküm fıkrasında zikrederek iptal kararı vermeleri, iptal kararının uygulanabilirliği açısından önem arz etmektedir.

Terazi Hukuk Dergisi, 2020

Public Works Management & Policy, Dec 4, 2023

Public-private partnership (PPP) policies have been on the Turkish Government’s healthcare agenda... more Public-private partnership (PPP) policies have been on the Turkish Government’s healthcare agenda for a long time. Türkiye has implemented a series of policies with various elements of neoliberal reforms over the last 20 years and the Turkish Government initiated the PPP policy in 2013 as the final step of the Health Transformation Program. This article reviews the policy process that led to extensive collaboration with the private sector in public health and also examines the effect of the policy on the principles of public service. Türkiye’s policy experience has elements that reinforce the principles of continuity, variability, and equality in many ways. However, this policy was found to have weakened the long-term financial viability of healthcare and led to its fragmentation and the government eventually abandoned this policy in the construction of new hospitals. Türkiye’s experience demonstrates that governments seeking to establish sustainable PPP policies for healthcare must consider the unique dynamics inherent to public service.

İstanbul Hukuk Mecmuası, 2023

Gerek idari yargıda gerekse adli yargıda mahkemeler, kural olarak, yalnızca kendilerinden talep e... more Gerek idari yargıda gerekse adli yargıda mahkemeler, kural olarak, yalnızca kendilerinden talep edilen hususlarda karar verebilirler. Ancak uygulamada idare mahkemeleri, imar planları özelinde bu kurala bir istisna getirmektedir. Buna göre, bir imar planına karşı açılan davada, dava devam ederken dava konusu planın değişmesi halinde, yeni plan, ilk davaya konu olan hukuka aykırılıkları aynen bünyesinde taşıyor ise, bu durumda davayı gören mahkeme, yeni planı da yargılamaya dahil etmektedir. Danıştay, dava devam ederken dava konusu imar planının değişmesi halinde, yeni plan hakkında bilirkişi incelemesi yaptırılarak dava açma gerekçesinin yeni planda da aynı şekilde bulunup bulunmadığının araştırılması gerektiğine karar vermekte ve bu yönde bir inceleme yapılmamasını bozma sebebi olarak görmektedir. Elbette hüküm fıkrasında ikinci planın iptal edildiği açıkça ifade edilmese de, yapılan yargılamadan ve kararın gerekçesinden ikinci işlemin de hukuka aykırı olduğu yönünde bir yargısal irade açıkça tespit edilmektedir. Zira mahkemeler, ikinci planın esasen ilk planın devamı niteliğinde olduğunu, dava konusu yönünden plan içeriklerinin aynı olduğu ve ilk planın yürürülükten
kalktığının kabul edilemeyeceği gerekçesiyle ikinci planı da değerlendirmeye dahil etmekte ve hukuka aykırılık tespiti halinde dava konusu planın iptaline karar vermektedir. Ancak bu durumda verilecek iptal kararının davalı idareler
tarafından uygulanmasında güçlükler yaşanması kuvvetle muhtemeldir. Zira davalı idareler, iptal edilen işlemin zaten yürürlükten kalktığını, halihazırda yeni bir imar planının buluduğunu ve bu imar planı hakkında verilmiş bir iptal kararı bulunmadığını iddia edeceklerdir. Bu nedenle, mahkemelerin yeni tarihli imar planını da hüküm fıkrasında zikrederek iptal kararı vermeleri, iptal kararının uygulanabilirliği açısından önem arz etmektedir.

Public Works Management & Policy, 2024

Public-private partnership (PPP) policies have been on the Turkish Government’s healthcare agenda... more Public-private partnership (PPP) policies have been on the Turkish Government’s healthcare agenda for a long time. Türkiye has implemented a series of policies with various elements of neoliberal reforms over the last 20 years and the Turkish Government initiated the PPP policy in 2013 as the final step of the Health Transformation Program. This article reviews the policy process that led to extensive collaboration with the private sector in public health and also examines the effect of the policy on the principles of public service. Türkiye’s policy experience has elements that reinforce the principles of continuity, variability, and equality in many ways. However, this policy was found to have weakened the long-term financial viability of healthcare and led to its fragmentation and the government eventually abandoned this policy in the construction of new hospitals. Türkiye’s experience demonstrates that governments seeking to establish sustainable PPP policies for healthcare must consider the unique dynamics inherent to public service.

İstanbul Spor Hukuku Dergisi (Sayı 1), 2019

Legal Hukuk Dergisi (Sayı 185), 2018

Hukuka aykırı ve hak doğurucu idari işlemlerin geri alınmasında idarenin sınırsız bir yetkiye sah... more Hukuka aykırı ve hak doğurucu idari işlemlerin geri alınmasında idarenin sınırsız bir yetkiye sahip olmadığı, idari işlemin ancak belli bir süre içinde geri alınabileceği kabul edilmektedir. Ancak bazı işlemlerin herhangi bir süre sınırı olmaksızın geri alınabileceği kabul edilmektedir. Yokluk, açık hata ve hile hallerinde idare hukuka aykırı idari işlemi her zaman geri alabilir. Ancak yokluk ve hile kavramlarının nazaran açık hata kavramı belirsiz bir alan yaratmaktadır. Bu çalışmada açık hata konusunda idari yargı kararlarında gözlemlenen iki eğilim ele alınmıştır.

The term “jurisdictional immunity by legislation” means exempting certain administrative acts or ... more The term “jurisdictional immunity by legislation” means exempting certain administrative acts or activities from judicial review by laws or constitution. These immunities were observed in France and in Turkey in the past but unfortunately remnants of those exemptions are still in force in Turkey. In both countries, courts looked for a remedy to escape from those exemptions on the ground that they violate the principle of rule of law and the right for an effective remedy. The main problematic of this study is to evaluate if those remedies used against jurisdictional immunities by legislation are efficient. In this context, it will be dealt with the capacities of those remedies to attenuate the negative outcomes of those immunities.

ÖZET 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda düzenlenen dava açma süresinin hak düşürücü sür... more ÖZET 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda düzenlenen dava açma süresinin hak düşürücü süre olduğu kabul edilmekle birlikte, mevzuatta ve içtihatta, dava açma süresi geçmesine rağmen, dava açılabilecek istisnai haller kabul edilmiştir. Bu istisnai hallerden biri de Anayasa Mahkemesi iptal kararı veya yargı yolunu kapayan düzenlemenin kaldırılması sonrası, dava açma süresinin tekrar başlayacağı yönündeki içtihattır. Bu çalışmada Anayasa mahkemesi iptal kararlarının zaman içindeki etkisine dair açıklama yapıldıktan sonra, dava açma süresinin yeniden başlayacağını kabul eden kararlara yer verilecektir. Son olarak, bu içtihat ışığında, dava açma süresinin hangi tarihten itibaren yeniden başlayacağına dair değerlendirmelerde bulunulacaktır.

The systems in which the president of the republic is elected by general suffrage is classified a... more The systems in which the president of the republic is elected by general suffrage is classified as semi-presidentialism. A popularly elected president who has powers beyond that of the president of parlamentary regime and a cabinet subject to assembly confidence constitute the features of semi presidential system. However, these features do not automatically bring about a practice different from parliamentary system. Thus, besides these constitutional provisions, the features of semi-presidential system should be sought in some empirical facts, such as personality of the president, his relationship with political parties and parliamentary composition.

Translations by Halil Altındağ

thesis by Halil Altındağ

Books by Halil Altındağ

İstanbul hukuk mecmuası, Oct 16, 2023

Gerek idari yargıda gerekse adli yargıda mahkemeler, kural olarak, yalnızca kendilerinden talep e... more Gerek idari yargıda gerekse adli yargıda mahkemeler, kural olarak, yalnızca kendilerinden talep edilen hususlarda karar verebilirler. Ancak uygulamada idare mahkemeleri, imar planları özelinde bu kurala bir istisna getirmektedir. Buna göre, bir imar planına karşı açılan davada, dava devam ederken dava konusu planın değişmesi halinde, yeni plan, ilk davaya konu olan hukuka aykırılıkları aynen bünyesinde taşıyor ise, bu durumda davayı gören mahkeme, yeni planı da yargılamaya dahil etmektedir. Danıştay, dava devam ederken dava konusu imar planının değişmesi halinde, yeni plan hakkında bilirkişi incelemesi yaptırılarak dava açma gerekçesinin yeni planda da aynı şekilde bulunup bulunmadığının araştırılması gerektiğine karar vermekte ve bu yönde bir inceleme yapılmamasını bozma sebebi olarak görmektedir. Elbette hüküm fıkrasında ikinci planın iptal edildiği açıkça ifade edilmese de, yapılan yargılamadan ve kararın gerekçesinden ikinci işlemin de hukuka aykırı olduğu yönünde bir yargısal irade açıkça tespit edilmektedir. Zira mahkemeler, ikinci planın esasen ilk planın devamı niteliğinde olduğunu, dava konusu yönünden plan içeriklerinin aynı olduğu ve ilk planın yürürülükten kalktığının kabul edilemeyeceği gerekçesiyle ikinci planı da değerlendirmeye dahil etmekte ve hukuka aykırılık tespiti halinde dava konusu planın iptaline karar vermektedir. Ancak bu durumda verilecek iptal kararının davalı idareler tarafından uygulanmasında güçlükler yaşanması kuvvetle muhtemeldir. Zira davalı idareler, iptal edilen işlemin zaten yürürlükten kalktığını, halihazırda yeni bir imar planının buluduğunu ve bu imar planı hakkında verilmiş bir iptal kararı bulunmadığını iddia edeceklerdir. Bu nedenle, mahkemelerin yeni tarihli imar planını da hüküm fıkrasında zikrederek iptal kararı vermeleri, iptal kararının uygulanabilirliği açısından önem arz etmektedir.

Terazi Hukuk Dergisi, 2020

Public Works Management & Policy, Dec 4, 2023

Public-private partnership (PPP) policies have been on the Turkish Government’s healthcare agenda... more Public-private partnership (PPP) policies have been on the Turkish Government’s healthcare agenda for a long time. Türkiye has implemented a series of policies with various elements of neoliberal reforms over the last 20 years and the Turkish Government initiated the PPP policy in 2013 as the final step of the Health Transformation Program. This article reviews the policy process that led to extensive collaboration with the private sector in public health and also examines the effect of the policy on the principles of public service. Türkiye’s policy experience has elements that reinforce the principles of continuity, variability, and equality in many ways. However, this policy was found to have weakened the long-term financial viability of healthcare and led to its fragmentation and the government eventually abandoned this policy in the construction of new hospitals. Türkiye’s experience demonstrates that governments seeking to establish sustainable PPP policies for healthcare must consider the unique dynamics inherent to public service.

İstanbul Hukuk Mecmuası, 2023

Gerek idari yargıda gerekse adli yargıda mahkemeler, kural olarak, yalnızca kendilerinden talep e... more Gerek idari yargıda gerekse adli yargıda mahkemeler, kural olarak, yalnızca kendilerinden talep edilen hususlarda karar verebilirler. Ancak uygulamada idare mahkemeleri, imar planları özelinde bu kurala bir istisna getirmektedir. Buna göre, bir imar planına karşı açılan davada, dava devam ederken dava konusu planın değişmesi halinde, yeni plan, ilk davaya konu olan hukuka aykırılıkları aynen bünyesinde taşıyor ise, bu durumda davayı gören mahkeme, yeni planı da yargılamaya dahil etmektedir. Danıştay, dava devam ederken dava konusu imar planının değişmesi halinde, yeni plan hakkında bilirkişi incelemesi yaptırılarak dava açma gerekçesinin yeni planda da aynı şekilde bulunup bulunmadığının araştırılması gerektiğine karar vermekte ve bu yönde bir inceleme yapılmamasını bozma sebebi olarak görmektedir. Elbette hüküm fıkrasında ikinci planın iptal edildiği açıkça ifade edilmese de, yapılan yargılamadan ve kararın gerekçesinden ikinci işlemin de hukuka aykırı olduğu yönünde bir yargısal irade açıkça tespit edilmektedir. Zira mahkemeler, ikinci planın esasen ilk planın devamı niteliğinde olduğunu, dava konusu yönünden plan içeriklerinin aynı olduğu ve ilk planın yürürülükten
kalktığının kabul edilemeyeceği gerekçesiyle ikinci planı da değerlendirmeye dahil etmekte ve hukuka aykırılık tespiti halinde dava konusu planın iptaline karar vermektedir. Ancak bu durumda verilecek iptal kararının davalı idareler
tarafından uygulanmasında güçlükler yaşanması kuvvetle muhtemeldir. Zira davalı idareler, iptal edilen işlemin zaten yürürlükten kalktığını, halihazırda yeni bir imar planının buluduğunu ve bu imar planı hakkında verilmiş bir iptal kararı bulunmadığını iddia edeceklerdir. Bu nedenle, mahkemelerin yeni tarihli imar planını da hüküm fıkrasında zikrederek iptal kararı vermeleri, iptal kararının uygulanabilirliği açısından önem arz etmektedir.

Public Works Management & Policy, 2024

Public-private partnership (PPP) policies have been on the Turkish Government’s healthcare agenda... more Public-private partnership (PPP) policies have been on the Turkish Government’s healthcare agenda for a long time. Türkiye has implemented a series of policies with various elements of neoliberal reforms over the last 20 years and the Turkish Government initiated the PPP policy in 2013 as the final step of the Health Transformation Program. This article reviews the policy process that led to extensive collaboration with the private sector in public health and also examines the effect of the policy on the principles of public service. Türkiye’s policy experience has elements that reinforce the principles of continuity, variability, and equality in many ways. However, this policy was found to have weakened the long-term financial viability of healthcare and led to its fragmentation and the government eventually abandoned this policy in the construction of new hospitals. Türkiye’s experience demonstrates that governments seeking to establish sustainable PPP policies for healthcare must consider the unique dynamics inherent to public service.

İstanbul Spor Hukuku Dergisi (Sayı 1), 2019

Legal Hukuk Dergisi (Sayı 185), 2018

Hukuka aykırı ve hak doğurucu idari işlemlerin geri alınmasında idarenin sınırsız bir yetkiye sah... more Hukuka aykırı ve hak doğurucu idari işlemlerin geri alınmasında idarenin sınırsız bir yetkiye sahip olmadığı, idari işlemin ancak belli bir süre içinde geri alınabileceği kabul edilmektedir. Ancak bazı işlemlerin herhangi bir süre sınırı olmaksızın geri alınabileceği kabul edilmektedir. Yokluk, açık hata ve hile hallerinde idare hukuka aykırı idari işlemi her zaman geri alabilir. Ancak yokluk ve hile kavramlarının nazaran açık hata kavramı belirsiz bir alan yaratmaktadır. Bu çalışmada açık hata konusunda idari yargı kararlarında gözlemlenen iki eğilim ele alınmıştır.

The term “jurisdictional immunity by legislation” means exempting certain administrative acts or ... more The term “jurisdictional immunity by legislation” means exempting certain administrative acts or activities from judicial review by laws or constitution. These immunities were observed in France and in Turkey in the past but unfortunately remnants of those exemptions are still in force in Turkey. In both countries, courts looked for a remedy to escape from those exemptions on the ground that they violate the principle of rule of law and the right for an effective remedy. The main problematic of this study is to evaluate if those remedies used against jurisdictional immunities by legislation are efficient. In this context, it will be dealt with the capacities of those remedies to attenuate the negative outcomes of those immunities.

ÖZET 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda düzenlenen dava açma süresinin hak düşürücü sür... more ÖZET 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda düzenlenen dava açma süresinin hak düşürücü süre olduğu kabul edilmekle birlikte, mevzuatta ve içtihatta, dava açma süresi geçmesine rağmen, dava açılabilecek istisnai haller kabul edilmiştir. Bu istisnai hallerden biri de Anayasa Mahkemesi iptal kararı veya yargı yolunu kapayan düzenlemenin kaldırılması sonrası, dava açma süresinin tekrar başlayacağı yönündeki içtihattır. Bu çalışmada Anayasa mahkemesi iptal kararlarının zaman içindeki etkisine dair açıklama yapıldıktan sonra, dava açma süresinin yeniden başlayacağını kabul eden kararlara yer verilecektir. Son olarak, bu içtihat ışığında, dava açma süresinin hangi tarihten itibaren yeniden başlayacağına dair değerlendirmelerde bulunulacaktır.

The systems in which the president of the republic is elected by general suffrage is classified a... more The systems in which the president of the republic is elected by general suffrage is classified as semi-presidentialism. A popularly elected president who has powers beyond that of the president of parlamentary regime and a cabinet subject to assembly confidence constitute the features of semi presidential system. However, these features do not automatically bring about a practice different from parliamentary system. Thus, besides these constitutional provisions, the features of semi-presidential system should be sought in some empirical facts, such as personality of the president, his relationship with political parties and parliamentary composition.

II. Uluslararası Tıp Hukuku Kongresi, 2018

Belediyelerin Geleceği ve Yeni Yaklaşımlar (3. Cilt), 2017