Maximin Emagna | Université de Picardie Jules Verne (original) (raw)

Papers by Maximin Emagna

Avant de rentrer dans le vif du sujet, il paraît indispensable de se poser la question de savoir ... more Avant de rentrer dans le vif du sujet, il paraît indispensable de se poser la question de savoir si aujourd'hui, en France et à l'Université de Picardie Jules verne, parler de l'Afrique n'est pas déjà "sensible", c'est-à-dire "pénible" (sens vieilli du mot sensible: cf. Robert, sens II, voir ci-dessous). Il sera surtout ici question de l'Mrique noire, mieux, et pour éviter de heurter les âmes sensibles, l'Mrique au Sud du Sahara. Nous insisterons davantage sur le monde francophone.

Japanese Journal of Physical Fitness and Sports Medicine, 2009

Afrika Focus, Feb 11, 1996

In Cameroon, intellectuals and their ideas have always been considered seditious and subversive. ... more In Cameroon, intellectuals and their ideas have always been considered seditious and subversive. For this reason, they have often been persecuted. Some have chosen freely or by the force of circumstances to become bureaucrats within the administrative and political structures of the country to ensure their survival (political and social immortality) as also that of their family. Others, by principle, have combined their intellectual and cyclical factors which push intellectuals either to become civil servants or to choose exile. It also contradicts the idea of intellectual deficiency in Africa. Indeed, some categories of intellectuals such as writers, via their writings, ask questions and provide a critical review of the

Afrika Focus

A study concerning the intellectuals of the Third World in general, and African intellectuals in ... more A study concerning the intellectuals of the Third World in general, and African intellectuals in particular, should not exclude the political context in which intellectuals live and work. Indeed, democracy cannot truly emerge and remain durable without the existence of freedom of thought and criticism. In Cameroon, intellectuals and their ideas have always been considered seditious and subversive. For this reason, they have often been persecuted. Some have chosen freely or by the force of circumstances to become bureaucrats within the administrative and political structures of the country to ensure their survival (political and social immortality) as also that of their family. Others, by principle, have combined their intellectual and cyclical factors which push intellectuals either to become civil servants or to choose exile. It also contradicts the idea of intellectual deficiency in Africa. Indeed, some categories of intellectuals such as writers, via their writings, ask questions...

Rapport d'étude et de séminaire de restitution, 2006

2 SOMMAIRE RESUME ANALYTIQUE & SYNTHESE DES RECOMMANDA-TIONS 3 RESUME ANALYTIQUE 3 SYNTHESE DES R... more 2 SOMMAIRE RESUME ANALYTIQUE & SYNTHESE DES RECOMMANDA-TIONS 3 RESUME ANALYTIQUE 3 SYNTHESE DES RECOMMANDATIONS 47 CONCLUSIONS 22 SEMINAIRE DE RESTITUTION 22 NOTE DE SYNTHESE DU RAPPORT DU SEMINAIRE DE RESTITUTION 41 RAPPORT DU SEMINAIRE DE RESTITUTION 47  ANNEXES Discours de clôture de Secrétaire d'Etat aux Finances 68 Programme du séminaire 72 Liste de participants 75 Etud e d' im pact d e l'Accord de part enari at éc ono miqu e s ur l'éc ono mi e ca me rounai se Rapport Final (vol. 1) 3 RESUME ANALYTIQUE La présente étude réalisée dans le cadre d'un accord de partenariat économique entre l'Union européenne et le Cameroun a pour objectif d'une part, de faire une synthèse dynamique des incidences des futurs APE sur le tissu économique camerounais d'ici 2008, date de démarrage de l'application du processus de réciprocité, et entre 2008 et 2020, période de mise en oeuvre des accords de partenariat économique. D'autre part, d'entreprendre une appréciation analytique des coûts et avantages économiques et sociaux éventuels qui découleraient de cet APE. Par ailleurs, sur la base des analyses économique et économétrique réalisées et à la lumière des résultats obtenus, l'étude propose des scénarios pour l'ajustement des politiques économique, commerciale, fiscale et douanière. Elle procède aussi à la formulation des recommandations et des mesures d'accompagnement appropriées dans l'intérêt du Cameroun, et fournit des informations nécessaires comme guide d'orientation pour les négociations en cours.

PAARI-Pan African Revue of Innovation, 2002

Français: Si la coopération internationale reste utile et pertinente dans la construction d'un Et... more Français:
Si la coopération internationale reste utile et pertinente dans la construction d'un Etat et d'une administration publique efficace et responsable. Elle est surtout pertinente lorsque des pays accèdent à l'indépendance ou sortent de profondes crises politiques. Dans ce papier, l'auteur à partir de l'expérience de la coopération administrative internationale de la France, et du cas du Cameroun démontre que, pour éviter les effets pervers (influence, manque d'indépendance, mal gouvernance, corruption, "démocrature"...), les interventions extérieures devraient se limiter dans le temps et contribuer réellement à renforcer les capacités locales afin que celles ci développent des politiques publiques nationales et une gestion publique responsable. Ce papier est le produit d'une thèse de doctorat en science politique sur "l'Institut international d'administration publique et la coopération administrative internationale", soutenue avec brio par l'auteur à l'Université de Picardie Jules Verne à Amiens (France) en juin 1999, sous la direction du Professeur Jacques Chevallier.

English:
If international cooperation remains useful and relevant in building an efficient and accountable State and Public administration. It is especially relevant when countries gain independence or emerge from deep political crises. In this paper, the author uses the experience of France's international administrative cooperation and the case of Cameroon to demonstrate that, in order to avoid perverse effects (influence, lack of independence, poor governance, corruption, lack of democracy...), external interventions should be limited in time and really contribute to building local capacities so that they develop national public policies and responsible public management.
This paper is the product of a doctoral thesis in political science on "The International Institute of Public Administration and International Administrative Cooperation", brilliantly defended by the author at the University of Picardie Jules Verne in Amiens (France) in June 1999, under the supervision of Professor Jacques Chevallier.

PAARI, Pan African Review of Innovation - Revue panafricaine de l'innovation (Sous la direction de Mawawa Mawa-Kiese), 2002

Association francaise de science politique (Groupe de travail sur l'europeisation des politiques publiques), 2004

Expérience de coordination de l'aide française en matière de gestion publique et de formation des... more Expérience de coordination de l'aide française en matière de gestion publique et de formation des agents publics dans les pays de l'Europe de l'Est: recherche de l’efficacité du dispositif français de coopération et de coordination sur le terrain. Une tentative concrète d'application de la déclaration de Paris sur l’efficacité de l'aide.

pp 77 et s (Contribution Maximin EMAGNA et Arsene DECLERC: le modernisation administrative en Bel... more pp 77 et s (Contribution Maximin EMAGNA et Arsene DECLERC: le modernisation administrative en Belgique)

Les notions de "public" et de "privé" se retrouvent en Mrique pré-coloniale. Mais, elles ont un c... more Les notions de "public" et de "privé" se retrouvent en Mrique pré-coloniale. Mais, elles ont un contour particulier et sont reléguées au second plan, puisque ce qui prime dans l'imaginaire, la symbolique et l'organisation sociale, c'est la prégnance de la communauté (intérêt social), et la permanence du sacré (croyance "irrationnelle", diront certains). Si on parle d '''affaire publique" ou de "chose publique" (res publica : chose du peuple), on s'aperçoit bien qu'il existe des choses qui appartiennent à l'ensemble des communautés, et des choses qui restent du domaine du "privé" (familial), etc. Par contre, lorsque le "public" est utilisé en rapport avec l'Etat-nation, ou pour définir et délimiter le domaine public ou la sécurité publique, etc. telles que les circonscrivent le droit et les juristes, alors on peut affirmer que cette conception là est inconnue en Mrique 1 avant l'arrivée du colonisateur.

CURRAPP-CNRS/Presses Universitaires de France (PUF), Jun 15, 1993

Les dispositifs mis en place dans la plupart des pays développés, à savoir la mesure des performa... more Les dispositifs mis en place dans la plupart des pays développés, à savoir la mesure des performances et le système de rémunération au rendement (présentation des deux dispositifs, ainsi que leurs limites).
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Performance measurement system and performance pay arrangements in most developed countries (presentation of the two devices and their limits)

Afrika Focus, Vol. 12, Nr. 1-2-3, 1996

Nous voulons introduire ce rapport en faisant écho à la remarque tout à fait pertinente du Pro Je... more Nous voulons introduire ce rapport en faisant écho à la remarque tout à fait pertinente du Pro Jean Copans, qui nous posait la question: "question sensible pour qui, pourquoi ?". Cette question suscite bien d'autres interrogations et y répondre, c'est contribuer à la clarification du débat et au recentrage du sujet. La réponse peut ainsi être donnée soit par rapport à l'observateur de la réalité, soit en rapport avec la réalité elle-même, soit encore par rapport aux méthodes des sciences sociales. Plus simplement, nous devrions répondre aux questions: comment en tant qu'observateur de la réalité, peut-on définir une question sensible? Une question est-elle sensible par essence ou est-elle toujours en devenir? Quels sont les critères de mesure de la sensibilité d'une question? Une question sensible pour un observateur X l'est-elle pour un observateur Y ? La question définie comme sensible par un observateur l'estelle pour les populations concernées, a-t-elle un sens pour ces dernières?

PAR Maximin EMAGNA Chargé de Recherches à l'Institut International des sciences administratives (... more PAR Maximin EMAGNA Chargé de Recherches à l'Institut International des sciences administratives (Bruxelles) CURAPP "Le Nord commence enfin à comprendre qu'au-delà d'un certain seuil, la pauvreté n'est plus exploitable. Et que, finalement, cette politique d'exportations à tout prix coûte cher. Sans compter que la corruption inoculée ailleurs nous menace à notre tour... ''2. "Plus que la peste hier et le sida aujoud'hui, la corruption tue. Pour parler clair, en détournant à leur profit l'argent public, en méprisant, au-delà de toute décence, l'intérêt général, de nombreuses élites du Tiers-Monde doivent être tenues pour responsables, au moins partiellement, de la misère dans laquelle croupissent au moins deux milliards d'êtres humains. Par un enchaînement pervers et souvent mécanique, la corruption est devenue l'un des facteurs essentiels du sous-développement. Traitée généralement à la rubrique "faits divers", elle devrait, dans certains cas, passer à celle des "crimes contre l'humanité'.a. Par pudeur, par honte ou par hypocrisie, nul ne se hasardait (avant le début des années 90) à parler de corruption au Nord (exception faite de l'Italie où la chose, tabou, est admise dans les moeurs)4. De temps en temps, un 1. Ce texte est une version remaniée de la communication "De la bonne moralité dans les fonctions publiques africaines", contribution au colloque du CURAPP du vendredi 14 mai 1993. Les opinions exprimées ici n'engagent que leur auteur. 2. Péan (P.), L'Argent noir: corruption et sous-développement, Paris, Fayard, 1988, p. 13. 3. Ibid., p. 5. 4. Même un numéro de la prestigieuse Revue Internationale des sciences administratives LES BONNES MOEURS