Juan-Cruz Alli Turrillas | Universidad Nacional de Educación a Distancia (original) (raw)

Papers by Juan-Cruz Alli Turrillas

Anuario de Derecho de fundaciones, 2022

Ha pasado ya casi una década desde el comienzo de la crisis económica de 2008-2012, cuyas consecu... more Ha pasado ya casi una década desde el comienzo de la crisis económica de 2008-2012, cuyas consecuencias todavía vivimos. En medio de una recuperación en muchos de los indicadores económicos, políticos y sociales, ha venido otra crisis de diferente origen, pero con unas dimensiones mucho mayores. Sus efectos todavía no acertamos a verlos en toda su dimensión y, quizá, intensidad, pero no cabe duda que van a obligar a todos los sectores, desde luego al filantrópico, a un esfuerzo adicional en todas sus capacidades y potencia, tal y como se ha puesto de relieve recientemente por la propia Asociación Española de Fundaciones (AEF) 1. De lejos venía otra crisis en algunos sistemas públicos de prestación de servicios sociales, sanitarios, educativos y equivalentes y, con ello, la búsqueda de soluciones intermedias entre el servicio público estrictamente considerado y la solución privada, en el sentido de más puramente mercantil. Entre ambas un creciente "tercer sector" trataba de compensar aquellas carencias en medio, también, de cierta crisis de legitimidad y penuria de recursos 2 .

Revista Aranzadi de Derecho ambiental, Dec 2021

La salvaguarda del medioambiente en y a través de la protección de la biodiversidad tiene muchas ... more La salvaguarda del medioambiente en y a través de la protección de la biodiversidad tiene muchas facetas, algunas de las cuales todavía no han sido exploradas desde el punto de vista jurídico. La pretensión de este análisis es indagar, en particular, sobre los mecanismos jurídicos que existen para velar por la protección de las especies migratorias como factor esencial en los procesos y funciones de la biodiversidad. Se evalúa su necesidad, su pertinencia y el acomodo de los mecanismos existentes, realizando propuestas de mejora del sistema vigente. Todo ello se analiza dentro del marco ético, jurídico y económico que pueda justificar la caracterización específica de tales especies como necesitadas de esa especial protección, adicional y paralela al de otras especies naturales con sistemas consolidados de salvaguarda.

Las especies naturales migratorias tienen una serie de caracteres asociados a su intrínseca naturaleza que hace que, como tales, estén necesitadas de una especial protección. Esta protección no existe, salvo algunas especies en particular, bajo el ordenamiento ambiental general. En efecto, el sistema general de protección de la biodiversidad a través de espacios y especies resulta insuficiente porque contempla una serie de notas que raramente son compatibles con las notas biológicas de las especies migratorias.
Este artículo analiza cuáles son esas notas y trata de reevaluar la cualidad de las especies naturales migratorias dentro del marco general que justifica su protección especial como parte, precisamente, del bienestar y la sostenibilidad de la biodiversidad en sus funciones y procesos más esenciales. Aduce, para ello, razones biológicas, éticas y jurídicas y las analiza críticamente como base para tal configurar tal paso.
A partir de tales bases se propugna una recategorización del título jurídico de protección de las especies migratorias, precisamente basado en tal nota de la migratoriedad como fundamento para esa protección especial. Invirtiendo, así, las condiciones de uso sostenible y de aprovechamiento general hacia los de la precaución y la garantía del carácter migrante que define cada especie y al fenómeno migratorio como fundamento.
Finalmente y como consecuencia de ese análisis de ese completo marco, se propugnan cambios de orientación en la normativa internacional, nacional y reglamentaria que posibilite que esta protección sirva para una mejor salvaguarda de la biodiversidad planetaria en su conjunto.

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, Jun 2021

El proceso de transformación de las Cajas de Ahorro en Bancos privados ha sido un proceso complej... more El proceso de transformación de las Cajas de Ahorro en Bancos privados ha sido un proceso complejo, impuesto y del que, todavía, se desconocen no solo los efectos a largo plazo, sino los propios motivos que llevaron a él, al menos desde un ángulo crítico y completo. Un posible análisis viene muy determinado por el estudio de sus causas a través de sus efectos: en tal sentido el juicio posible resulta un tanto descorazonador.
Este artículo eminentemente jurídico-político realiza un análisis de qué y para qué fueron y de cómo se ha producido el proceso de transformación desde una perspectiva crítica que, no obstante, intenta buscar soluciones a su ausencia, demandar sustitutos y, a la par, llora su desaparición y el modelo de sociedad que habían ayudado a crear.

Anuario de Derecho de fundaciones, 2016

It is a study that analyzes how philanthropic foundations emerged in France and remained alive de... more It is a study that analyzes how philanthropic foundations emerged in France and remained alive despite many difficulties, rising from their ashes well into the 20th century (1987). What are they? Why and how do they survive. And what legal forms do they adopt and what is their legal and tax regime, based on this complex historical origin, is what is analyzed; thinking, above all, of his knowledge of the Spanish-speaking scientific field.

(JC. Alli): I. Introducción. II. La fundación francesa: su ser, regulación y definición histórica: 1. Idea general. 2. El itinerario de sus causas históricas. 3. Las consecuencias jurídicas de la historia sobre las fundaciones francesas: A) Idea general. B) El interés público y las fundaciones en Francia. C) Los efectos jurídicos generales. D) El sistema jurídico regulador: recorrido general. 4. Una definición de las fundaciones en Francia. 5. Clasificación (tipología) de las fundaciones francesas.—III. L as cifras del fenómeno fundacional en Francia.—
(I. Combes/JC.Alli): IV. Régimen jurídico de las fundaciones: 1. Constitución. 2. Estatutos-tipo. 3. Gobierno de las fundaciones: A) Modelos de gobierno de las fundaciones. B) Gratuidad de las funciones de administrador. C) Responsabilidad de los administradores. 4. Duración. 5. Controles: A) Control estatal. B) Control jurisdiccional. C) Controles contables. 6. Reestructuración y disolución: A) Reestructuraciones. B) Disolución-liquidación.—V. (I. Combes): Régimen fiscal de las fundaciones: 1. Carácter no lucrativo de las fundaciones. 2. Régimen de imposición de las fundaciones. 3. Régimen fiscal del mecenazgo: A) Incentivos fiscales para el mecenazgo de personas físicas: a) Impuesto sobre la renta. b) Impuesto de solidaridad sobre el patrimonio. c) Derechos de transmisión a título gratuito. B) Incentivos fiscales para el mecenazgo de empresas. C) El caso particular de las donaciones transnacionales. VI.- Conclusiones (Combes & Alli).

Ius Canonicum, 2015

La fundación es una institución jurídica en la que se encuentran la voluntad privada y la públic... more La fundación es una institución jurídica en la que se encuentran la voluntad privada y la pública en la búsqueda del bien común, mediante la creación de una institución autónoma, sin ánimo de lucro con una aportación patrimonial duradera, supervisada por las autoridades y vinculada a tal fin general. La presencia de ambas voluntades es lo que ha configurado históricamente esta figura, reconocida así en nuestro ordenamiento. Fruto de esa situación, aunque consolidada, se ha producido tensiones que, en los últimos tiempos, están llevando a una reformulación de las formas de intervención pública sobre su ser y su actuar. En este artículo se revisa cómo surgió esta figura y en qué se parece a sus equivalentes en otros países culturalmente cercanos (Alemania, Francia, Inglaterra y los Estados Unidos) y cómo la han regulado. Finalmente se realiza un análisis crítico de la regulación vigente y se proponen ideas para su posible transformación.
Palabras clave: Fundaciones, Organizaciones no lucrativas, Régimen jurídico español y comparado.

A foundation is a legal entity that incorporates both private and public purposes in pursuit of the common good; established as an autonomous, nonprofit organization to make a lasting patrimonial contribution, it is overseen by legal authorities and legally bound to the general public good. Historically, the foundation has been framed by the combination of private and public purposes in a hybrid structure recognized as such in the legal system here. Given this background, and despite its consolidated status, a series of tensions have arisen in recent times prompting a reconsideration of appropriate modes of public intervention as regards a foundation's nature and functions. This article reviews the emergence and development of the foundation as such; its similarities and differences to equivalent structures and their regulation in culturally-congruent countries (Germany, France, England, and the United States). Finally, a critical analysis of the current regulation is offered, along with a set of proposals regarding its possible revision.

Anuario de Derecho de Fundaciones, 2014

This study analyzes -especially for the Spanish-speaking scientific field- the historical origin,... more This study analyzes -especially for the Spanish-speaking scientific field- the historical origin, the concept, the legal forms, and the development of British foundations (charities), focusing especially on their current legal regime and especially on recent transformations of the Charities Act in relation to the supervision by the Charity Commission and the request of their demonstration of the public interest that they fulfill in relation to the four heads of the Charity of the famous Pemsel Case and the storm that has derived from that demand.

La fundación es, en Inglaterra, una institución social protegida por el Derecho a través de un complejo sistema histórico que la regula y fomenta. Su denominación es charity y basa su existencia en cumplir algunos de los fines de interés general que la legislación y jurisprudencia marca como tales. Goza de una gran tradición, una gran independencia y está categorizada jurídicamente a través de diversas formas, siendo la principal el trust (caritativo).
La Charity Commission es una organización pública tipo Quango no gubernativa que tiene como función la supervisión del sector y de cada fundación en particular. Tiene un registro que las cataloga y autoriza a existir y una serie de mecanismos de control y supervisión, algunos de ellos muy poderosos. El Charity tribunal es la instancia de revisión de sus actuaciones con efectos jurídicos externos.
La ley reguladora de las charities para Inglaterra y Gales —territorios del Reino Unido en los que se centra este análisis— es la Charities Act, que ha sufrido importantes
reformas (1993 y 2006 principalmente). En este estudio se analiza, además de todo lo expuesto anteriormente, las líneas a las que se encamina una importante reforma en ciernes, sometida a un gran escrutinio del público en general y del sector en particular.

Revista General de Derecho Publico Comparado, Jun 2014

This study analyses the possibility of comparing the different figures that have the name of "fou... more This study analyses the possibility of comparing the different figures that have the name of "foundation" (or similar) in the United States, England, Germany, France and Spain; examining their nature, structure, and operations to see if the term has the same meaning everywhere, both nominally and legally. On this basis, their fundamental elements are examined in legal and socio-legal terms, particularly their public purpose, the nature of their patrimony, and trust. Also examined are the basic legal regulation, systems of governance, control or supervision by public authorities and, finally, internal or external mechanisms for accountability. Based on this, and with a view to a possible homologation at the institutional level, an evaluation is made to see if these systems and mechanisms of governance, supervision and accountability are more or less similar, what they consist of, and what main lines of action are taking place in the various countries. Despite major historical and legal differences, and also the terminology used, it is surprising to see that these institutions have followed very similar evolutions and share more similarities than might appear.

Anuario de Derecho de fundaciones, 2013

In this article we analyze what a private foundation is in the USA and we try to unravel its orig... more In this article we analyze what a private foundation is in the USA and we try to unravel its origin, its forms and its substantive and tax regime, in order to explain in the Spanish-speaking scientific field, in a very complete way, its entire legal regime. Of course we analyze your public authorization and supervision regime under IRS section 501 (c) 3 and F-990 PF.

I. Qué son y cómo son las Private Foundations: 1. Introducción: clarifican-do el contenido. 2. La «Private Foundation» americana: cómo, cuándo y por qué surge: A) El volumen de fundaciones privadas en los EE.UU. actuales. B) Su origen histórico y las condiciones en que se desarrollaron: a) El origen remoto comparado entre Inglaterra y el Continente. b) El origen y desarrollo inicial en los EE.UU. c) Nacimiento de la «fundación» americana moderna. C) La aparición conceptual de la «fundación privada». 3. Concepto, naturaleza y clasificación de la fundación privada americana: A) El concepto y la naturaleza de la fundación privada. B) Clasificación de fundaciones privadas. C) La nue-vas figuras filantrópicas derivadas de la responsabilidad social de las empresas.-II. la regulación Fiscal de las Private Foundations: 1. Las Private Foundations como entidades fiscalmente exentas. 2. Las sanciones impuestas por incumplimiento de sus obligaciones median-te excise taxes: A) Excise taxes impuestas por incumplimientos relativos a autocontratación. B) Requisitos relativos a la distribución de beneficios y excise taxes como medida disua-soria ante la no distribución del patrimonio de estas entidades. C) La excise tax impuesta por superar los límites de participación en otras entidades (excess business holding). D) Inversiones que ponen en riesgo a la Private Foundation (jeopardazing investments). E) La excise tax por incurrir en gastos prohibidos. 3. Pérdida del estatus de Private Foundation. 4. Deducibilidad de las donaciones efectuadas a las Private Foundations.-III.

Revista Española del Tercer Sector, 2012

This article analyzes, in a simple but exhaustive way, the entire legal regime of government, res... more This article analyzes, in a simple but exhaustive way, the entire legal regime of government, responsibility, public control of public charities and private foundations in the USA, both within the frame of the idea of the Nonprofit Sector landscape. In particular, it focuses on federal legislative changes and doctrinal discussions that have taken place in the first decade of the 21st century about its being and how it works. It is focused on explaining, therefore, its current legal regime with access to the most important sources of knowledge for the Spanish-speaking scientific field.

La regulación sobre el sector no lucrativo en EE.UU. se encuentra en una cierta encrucijada entre su enorme crecimiento en el último cuarto de siglo gracias a una regulación que, si bien no es leve, resulta bastante generosa, y una opinión doctrinal creciente a favor
no tanto de una mayor cuanto de una mejor regulación, al menos en algunos aspectos cruciales. A tal situación se ha unido un notable esfuerzo del propio sector, asociado de diversas maneras, por dotarse de un sistema más efciente de auto-control.
En estas últimas tres décadas los cambios legislativos no han sido sustanciales, sin perjuicio de algunos cambios de precisión en algunos Estados, o federales pero de manera indirecta. Ante diversos problemas, el propio sector ha promovido fórmulas para mejorar
su gobierno y responsabilidad y sistemas más eficaces de auto-control. Tales mejoras intentan abrirse paso antes de que lo haga una regulación federal o estatal mucho más interventiva. En todo caso -y pese a algunas críticas- la razonabilidad del sistema y su regulación permisiva en sus fines y actuaciones, no está puesta en duda de manera general.

Revista Jurídica de Navarra, 2011

Estudio de actualización del régimen jurídico del Valle de Baztán através del análisis de la refo... more Estudio de actualización del régimen jurídico del Valle de Baztán através del análisis de la reforma completa de sus Ordenanzas realizada en 2011.
Las Ordenanzas constituyen el instrumento fundamental de cualquier institu-ción local para su régimen y ordenación institucional. El Valle de Baztán constituye una entidad local dotada de una singularidad enorme dentro del ya singular régimen local foral de Navarra. En tal sentido las Ordenanzas del Valle regulan una gran cantidad de elementos organizativos, estructurales y, sobre todo, relativos a los bienes comunales que son de gran importancia. La renovación de las Ordenanzas de 1967 resultaba muy nece-saria, dada la antigüedad de las anteriores, y ésta ha sido realizada a través de un proceso enormemente transparente y participativo. Palabras clave. Régimen local. Ordenanzas. Proceso de elaboración y participación pública. Valle de Baztán. Bienes comunales. Régimen foral de Navarra. abstract.

Local Government Bylaws are the main instrument in the (Spanish) regulation of local life and government. Baztán Valley is a very special local institution in which their Bylaws rules specifically issues related with the Commonwealth, like government institutions, commons-goods and some others realities of the territory, country-uses and several related aspects. The former Bylaws were made in 1967, so because of the important legal changes in the Country and in the Navarra-State legislative system had made the change of them urgent and necessary. The Bylaw making-process has been made through in a very open way for the neighborhood and has been a very successful lesson of transparency and open-government.

Revista de Administración Pública, 2007

Este estudio de la reforma de las principales leyes militares en España parte del análisis de la ... more Este estudio de la reforma de las principales leyes militares en España parte del análisis de la realidad geoestratégica y los retos a la seguridad global. Todo ello se pone, también, en relación con las concepciones teóricas sobre la seguridad y sus amenazas y riesgos elaboradas en los últimos años. Se recorren, así, conceptos como la «Revolución en los Asuntos Militares», la «Transformación» y otros, realizando un análisis crítico. Luego se examina la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de Defensa y Organización Militar, que sustituye a la de 1980-84; a continuación la novedosa Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinería, y finalmente se estudia la Ley de la Carrera Militar, aún pendiente de aprobación por las Cortes Generales.

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 2007

1. Introducción general. 2. Algunas cuestiones conceptuales. 2.1. Riesgos y amenazas frente a la ... more 1. Introducción general. 2. Algunas cuestiones conceptuales. 2.1. Riesgos y amenazas frente a la seguridad nacional. 2.2. La cuestión de la defensa militar y la seguridad. 2.3. Los riesgos y amenazas a la seguridad ciudadana lo son, en gran medida, a la seguridad nacional. 2.4. El ámbito más estricto de la seguridad ciudadana y pública. 2.5. Las consecuencias sobre las fuerzas policiales y mi-litares. 3. El marco normativo ante la seguridad. 3.1. Constitución y Ley orgánica de fuer-zas y cuerpos de seguridad. 3.2. La normativa vigente sobre la seguridad. 3.3. El marco europeo. 4. La necesidad de una verdadera integración del sistema de seguridad. II. CUES-TIONES EN TORNO A LAS COMPETENCIAS LOCALES EN SEGURIDAD. 1. Los re-tos de la seguridad local. 1.1. Las cifras de la (in)seguridad en España. 1.2. Las competen-cias locales y su posible reforma. 2. La necesidad de una transformación en la seguridad local. III. CONCLUSIÓN.

Revista Interdisciplinar de Gestión Ambiental (ECOIURIS), Jan 2005

Estudio completo sobre el estatuto jurídico internacional de la Antártida, desde el punto de vist... more Estudio completo sobre el estatuto jurídico internacional de la Antártida, desde el punto de vista del Derecho internacional público y su desarrollo en el Derecho nacional de España. Centrándolo, específicamente, en su regulación como espacio natural global, analizando sus mecanismos para la protección natural.
El estudio se inicia con un análisis de la posición geográfica y biológica de la Antártida y su historia.

Revista de Derecho de la Unión Europea, 2004

La conversión de las milicias medievales y de su evolución en unas fuerzas voluntarias y mercenar... more La conversión de las milicias medievales y de su evolución en unas fuerzas voluntarias y mercenarias, a un verdadero ejército de leva-formado por todos los ciudadanos del Estado-se produjo, en resumidas cuentas, a partir de la Revolución Francesa y quedó consolidado en el ejército nacional prusiano durante la unificación alemana. Así, la construcción del Estado nacional-como nos señala Hagen SCHULZE tuvo mucho que ver en la imbricación conocida de los conceptos y realidades de patria, nación y Estado con los ejércitos que las defienden, conforman y, en cierto modo, representan. Este modelo contemporáneo, surgido en el siglo XIX, supuso el control, con mayores o menores dificultades, de la fuerza militar por el Parlamento y, por ello, con la voluntad soberana del pueblo y de sus gobiernos representativos, imitando el modelo británico.

Revista Principe de Viana, Jan 2003

Las negociaciones sobre el Convenio Económico de 1969 se prolongaron durante cinco años, lo que d... more Las negociaciones sobre el Convenio Económico de 1969 se prolongaron durante cinco años, lo que da muestra de su dificultad. Este Convenio se incorporó al ordenamiento jurídico por el decreto-ley 16/1969, de 24 de julio. Son de sobra conocidas las dificultades que hubo en su aprobación, tal y como ha resaltado la doctrina. Pero no es común encontrar un documento que, como el que aquí se presenta y comenta, muestre claramente las difíciles negociaciones y los problemas que suscitó en su aplicación.
En este trabajo se expone ese informe, se sitúa históricamente el Convenio y se hace un análisis jurídico de su contenido y posterior evolución.

Actualidad Administrativa, 2002

Boletin De Informacion, 2001

112-(1) En este sentido normalmente eran las Constituciones las que dicen quién es nacional y, a ... more 112-(1) En este sentido normalmente eran las Constituciones las que dicen quién es nacional y, a sensu contrario, quién es extranjero y el Código Civil quien completa todo ello con el régimen de adquisición y pérdida de la nacionalidad, en claro complemento. Esto implica que, en ocasiones (sobre todo cuando las normas fundamentales apenas han dicho nada, como en el franquismo),

Azkoaga (Cuadernos de Ciencias Económicas y Sociales), Eusko Ikaskuntza, 2001

La disyuntiva de Pamplona es continuar extendiéndose por toda la cuenca geográfica que la rodea o... more La disyuntiva de Pamplona es continuar extendiéndose por toda la cuenca geográfica que la rodea o revitalizar su casco urbano, aprovechándolo al máximo. Dada la continuación en la demanda de vivienda (hasta el 2010 aproximadamente) se hace necesario acometer estas actuaciones de búsqueda de nuevo suelo y regeneración del antiguo desde ya. La riqueza agrícola de la cuenca, el alto coste de las comunicaciones periurbanas, y la necesidad de evitar el estancamiento del núcleo urbano, son algunas de las razones que obligan a actuar.

Ejército (Revista de las Armas y los Servicios), Sep 2000

Los Alcaldes de varios Valles del norte de Navarra (Baztán, Salazar, Roncal, Améscoas, etc.) eran... more Los Alcaldes de varios Valles del norte de Navarra (Baztán, Salazar, Roncal, Améscoas, etc.) eran los encargados, al menos desde la Baja Edad media hasta el siglo XIX de organizar a sus vecinos para la guerra. A tal fin contaban con una serie de privilegios organizativos que se estudian, en su origen histórico, en este breve estudio.

Revista Española de Derecho Militar, Jul 1999

En este estudio se combina el análisis de las relaciones jurídicas (según la teoría de las relaci... more En este estudio se combina el análisis de las relaciones jurídicas (según la teoría de las relaciones legales de Jaime GUASP) con los estudio de los signos según Charles S. PEIRCE (1839-1914) en las particulares relaciones que se producen en el interior de las relaciones jerárquicas y disciplinarias en el seno de Fuerzas Armadas y la profesión militar. Se realiza, pues, un ensayo de esta matriz académica se realiza analizando su tipología, fórmulas y regulación legal de todos sus símbolos (Banderas, Himnos), iconos (emblemas, vexilología, etc.) y otros signos de muy diverso tipo. Todo ello estudiado desde una perspectiva de su protección jurídica en el ordenamiento constitucional y en la regulación militar en España (siglos XX-XXI).

This study combines the analysis of legal relationships (according to Jaime GUASP's theory of legal relationships) with the study of signs according to Charles S. PEIRCE (1839-1914) in the particular relationships that occur within hierarchical and disciplinary relationships within the Armed Forces and the military profession. Therefore, an essay of this academic matrix is carried out by analyzing its typology, formulas and legal regulation of all its symbols (Flags, Hymns), icons (emblems, vexillology, etc.) and other signs of a very diverse type. All this studied from the perspective of its legal protection in the constitutional order and military regulation in Spain (XX-XXI centuries).

Anuario de Derecho de fundaciones, 2022

Revista Aranzadi de Derecho ambiental, Dec 2021

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, Jun 2021

Anuario de Derecho de fundaciones, 2016

Ius Canonicum, 2015

Anuario de Derecho de Fundaciones, 2014

Revista General de Derecho Publico Comparado, Jun 2014

Anuario de Derecho de fundaciones, 2013

Revista Española del Tercer Sector, 2012

Revista Jurídica de Navarra, 2011

Revista de Administración Pública, 2007

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 2007

Revista Interdisciplinar de Gestión Ambiental (ECOIURIS), Jan 2005

Revista de Derecho de la Unión Europea, 2004

Revista Principe de Viana, Jan 2003

Actualidad Administrativa, 2002

Boletin De Informacion, 2001

Azkoaga (Cuadernos de Ciencias Económicas y Sociales), Eusko Ikaskuntza, 2001

Ejército (Revista de las Armas y los Servicios), Sep 2000

Revista Española de Derecho Militar, Jul 1999

Este manual pretende incorporar una nueva visión más integral de la intervención pública sobre el... more Este manual pretende incorporar una nueva visión más integral de la intervención pública sobre el medio físico y sobre la actuación humana sobre este, más acorde con el desarrollo actual de los sectores sobre los que actúan los poderes públicos.
Así se analiza en primer lugar (capítulo I) los principales vectores de cambio en esta materia, los cuales están generando una nueva forma de intervenir sobre el territorio: el desarrollo sostenible, el cambio climático, y la Agendización y Europeización del territorio que, como veremos, han ido poco a poco informando y conformando, estructural y materialmente, las formas tradicionales de intervención sobre el territorio. La sostenibilidad y las técnicas (planes, evaluaciones de impacto y estratégi¬cas) para evaluar la incidencia de la implantación de actividades que transforman el territorio permean horizontalmente en todos los ámbitos de actividad económica y de planificación. Los problemas y las tensiones jurídicas derivan, como veremos, de la capacidad de integración de las normas sectoriales tradicionales —como claramente se aprecia en el urbanismo— a esta nueva visión. Las fricciones son constantes a la vista de cada legislación o ámbito tradicional de intervención (urbanismo, energía, costas, cualquiera de ellos) y nada se resiste a la vis expansiva de la sostenibilidad, que se erige en el nuevo interés general prevalente sobre cualquier otro; y así, se impone a las técnicas y modos de inter¬vención utilizados en otros ámbitos (quizá el urbanismo será el que más se haya resistido a imbuirse de la impronta de la sostenibilidad y protección ambiental).
En los capítulos II y III analizaremos sintéticamente el Derecho ambiental en dos perspectivas. De un lado, su origen y desarrollo; donde, a diferencia de las regulaciones que tratamos en los bloques II y III de esta obra, apreciaremos como a partir de su vis sanitaria, el Derecho ambiental ha ido transformándose en un Derecho cuyo leitmotiv es la protección de la naturaleza y sus recursos. Configurándose, por tanto, como un Derecho reactivo que surge como consecuencia de una situación de excesivo desarrollo y abuso que, quizá por desconocer de los efectos de la actividad del ser humano sobre el ambiente, ha ido demasiado lejos en términos precisamente de sostenibilidad ecológica.
Los capítulos sobre propiedades especiales (capítulos VII, IX y X) obedecen a una misma lógica que estructura el modo de intervención sobre el demanio natural y artificial. El inicio de una intervención sistemática sobre el medio natural y urbano, comienza a mediados del siglo XIX, y no es casual, puesto que es el momento de aprobación de las primeras leyes que contemplan las denominadas propiedades especiales (aguas, minas, montes). Este conjunto de legislaciones parte de un concepto común de los bienes de dominio público ya estudiados en el volumen III y desciende, de forma especializada en su normativa (leyes y reglamentos estatales), con una misma estructura y arquitectura jurídica que es la que ha pervivido hasta nuestros días.

Tirant Lo Blanch, Jun 2024

La supervisión pública de las fundaciones en España ha devenido en un conjunto de mecanismos y pr... more La supervisión pública de las fundaciones en España ha devenido en un conjunto de mecanismos y procedimientos limitados, inoperativos y obsoletos -decimonónicos, a decir del prologuista- para la fundamental misión, legalmente establecida, de velar por el interés general que realizan las fundaciones, auténticas representantes de la sociedad civil en el bien común.
En este libro se plantea superar el marco conceptual, normativo y organizativo existente a tal fin. En particular, se aboga por una profunda transformación del Protectorado público de fundaciones. Estableciendo un nuevo modelo regulatorio, propuesto bajo una readaptación de la forma fundacional a las nuevas fórmulas filantrópicas y exigencias de su gobierno. Todo ello mediante una reconceptualización de la fundación como ente híbrido público-privado, revisando la bilateralidad de su naturaleza y estructura interna. También desde un completo análisis de las experiencias comparadas en USA, Canadá, Inglaterra, Francia, Italia y Alemania, cuyos modelos se analizan combinadamente. Finalmente, desde la necesidad de adaptarse a las actuales demandas prestacionales, la nueva filantropía y las apremiantes exigencias sociales y financieras que son propias del este entorno de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad en el que nos encontramos.

The public oversight of charities/foundations in Spain has become a set of limited, inoperative, and obsolete mechanisms and procedures - the nineteenth-century model, according to the prologue - for the legally established fundamental mission of ensuring the general interest carried out by the authentic foundations—representatives of civil society in the common good.
This book aims to overcome this purpose's existing conceptual, regulatory, and organizational framework. In particular, a profound transformation of the public Protectorate of foundations is advocated. Establishing a new regulatory model, proposed under a readjustment of the founding form to the new philanthropic formulas and demands of its government. All this through a reconceptualization of the foundation as a hybrid public-private entity, reviewing the bilaterality of its nature and internal structure. Also from a complete analysis of the comparative experiences in the USA, Canada, England, France, Italy, and Germany, whose models are analyzed in combination. Finally, from the need to adapt to current benefit demands, new philanthropy, and the pressing social and financial demands that are typical of this environment of volatility, uncertainty, complexity, and ambiguity in which we find ourselves.

Administración y Legislación ambiental, 2022

Se adjunta la portada, el índice de contenidos y la introducción de la 12ª edición (correspondien... more Se adjunta la portada, el índice de contenidos y la introducción de la 12ª edición (correspondiente a 2022) publicada por Dykinson SL (Madrid, España).

Se trata de un manual general de Derecho ambiental pensado específicamente para su estudio por estudiantes de grado EEES y también para investigadores de posgrado con formación previa no jurídica. Aunque en su contenido sustantivo es útil para quien quiera aproximarse al Derecho ambiental europeo y español.

Contiene tres capítulos introductorios, dedicados a saber qué es el Derecho en general y en particular cómo es el régimen jurídico-administrativo de la UE y de España, siempre de un modo básico y expuesto de modo accesible, aunque suficientemente completo.

El libro está centrado en los sistemas de protección jurídica del medioambiente en España y la Unión Europea en sus sistemas jurídicos asociados, aunque con amplias referencias a sistemas legales internacionales y mecanismos de protección generalmente aceptados en otras jurisdicciones nacionales (EIA; EAE; eco-etiquetas, impuestos verdes, sanciones administrativas, autorizaciones ambientales, etc.).

Por razones de propiedad solamente se incluye, en este documento descargable, el índice completo. Pero puede obtenerse el libro completo en su editorial o en Amazon, cerciorándose que se trata de la edición vigente (12ª, 2022).

Spain’s ‘la Caixa” Banking Foundation: A Global PtP Model, 2020

La Caixa foundation emerged from the transformation during the 2009-12 global financial crisis of... more La Caixa foundation emerged from the transformation during the 2009-12 global financial crisis of Spain’s network of trustee savings banks into for-profit banks, in the course of which the charitable arms and accumulated assets of the previous savings banks were transferred to free-standing, private charitable foundations. As such, it is an outstanding example of just one of nine different assets classes that the PtP Project has identified as parts of a “third route” to the creation of such endowed foundations. More specifically, the “la Caixa” Banking Foundation emerged from the transformation of the largest and most successful of these Spanish savings banks, the la Caixa group, which had established a separate investment fund in possession of a sizable pool of investment assets that became the property of the new charitable foundation in the course of the PtP transformation process.
The case study explains how and why this transformation occurred, how the “PtP route” involving the creation of a free-standing charitable endowment came to be adopted, what governance structures and transparency provisions were put in place to ensure the independence and accountability of the resulting institution, and what programmatic achievements this PtP institution has produced.

Tirant lo blanch, 2018

En los últimos tiempos, parece abrirse paso la necesidad de una reconceptualización de la fundaci... more En los últimos tiempos, parece abrirse paso la necesidad de una reconceptualización de la fundación. La cual permita al ordenamiento jurídico acompañar a esta "institución" y a los fines de interés general que cumple y el sector demanda. La regulación de la fundación actual no está del todo acomodada a la profunda transformación social que ha incidido en este sector.

Este libro propone diversos cambios, con la vista puesta en soluciones comparadas; y lo hace desde una visión experta, interdisciplinar, variada y focalizada en soluciones posibles, sin ser una enmienda a la totalidad de un sistema que ha sido válido. Las propuestas se hacen con la vista puesta en que la fundación continúe creciendo en un clima jurídico, contable y fiscal confortable y adecuado.

El presente volumen es el resultado de la investigación realizada para el Proyecto público DER2013-48825 "Perspectivas y retos europeos en la regulación jurídica de las fundaciones y del mecenazgo: Gobierno, control público, responsabilidad y fiscalidad" (2013-2017).

La biodiversidad, entendida como el conjunto de elementos vivos que forman la variedad natural de... more La biodiversidad, entendida como el conjunto de elementos vivos que forman la variedad natural de la tierra y que, por lo tanto, conforma su riqueza biológica, se ha convertido en el principal parámetro de evaluación medioambiental. Tanto es así que puede decirse que, en gran medida, el resto de políticas, instrumentos y acciones ambientales sobre los ecosistemas (agua, aire, tierra), tienen como testigo de su eficacia precisamente el estado ecológico de especies y de espacios naturales. Este libro pretende mostrar cuáles son los fundamentos éticos y, sobre todo, jurídicos sobre los que se sustenta esta protección, analizar cuáles son los principales instrumentos legales y administrativos que existen en nuestro ordenamiento y evaluar, por último, cómo funcionan y cuáles son sus puntos fuertes y débiles. A tal fin, se abordan en primer lugar los principios generales del Derecho ambiental y se recorre a continuación la regulación jurídica de la protección de espacios y de especies en sus distintas vertientes (instituciones e instrumentos administrativos, penales, responsabilidad, etc.). Todo ello se aborda desde la perspectiva jurídico- administrativa de la protección del patrimonio natural y la biodiversidad en la regulación internacional, de la proveniente de la Unión Europea y especialmente las normas nacionales, estatales y autonómicas. Finalmente, se dedica un capítulo a la protección internacional de los polos como reservas naturales globales.

Biodiversity, understood as the set of living elements that make up the natural variety of the earth and that, therefore, make up its biological wealth, has become the main parameter of environmental evaluation. So much so that it can be said that, to a large extent, the rest of environmental policies, instruments, and actions on ecosystems (water, air, land), bear witness to their effectiveness precisely the ecological status of species and natural spaces. This book aims to show what are the ethical and, above all, legal foundations on which this protection is based, analyze what are the main legal and administrative instruments that exist in our system, and evaluate, finally, how they work and what are their points strong and weak. To this end, the general principles of environmental law are addressed first and then the legal regulation of the protection of spaces and species in its different aspects (administrative and criminal institutions and instruments, liability, etc.) is reviewed. All of this is addressed from the legal-administrative perspective of the protection of natural heritage and biodiversity in international regulations, those from the European Union and especially national, state, and regional regulations. Finally, a chapter is devoted to the international protection of the poles as global nature reserves.

Iustel editores jurídicos, 2012

La “fundación” tiene un “alma” común que subyace bajo las diferentes denominaciones que cada país... more La “fundación” tiene un “alma” común que subyace bajo las diferentes denominaciones que cada país utiliza para referirse a ella y se sobrepone a los diferentes ordenamientos jurídicos que en este libro se recorren. Ese diverso régimen jurídico deriva de una evolución histórica y una regulación de su fin, medios, gobierno y actividades también muy variada. Todo ello ha producido una institución que, pese a tal esencia común, contiene grandes e importantes diferencias.
En el ámbito de su gobierno las diferencias no son substanciales, pues no estamos propiamente ante un elemento constitutivo de la fundación; aunque al estar vinculado a la figura jurídica que utilice la fundación, se plasma en formas muy distintas. En cambio, el grado y desarrollo de la responsabilidad del gobierno por sus acciones u omisiones sí presenta soluciones muy dispares, con consecuencias muy importantes.
Donde mejor se aprecia el trasfondo histórico de cada lugar con respecto a la fundación es en el sistema público de supervisión de la fundación. Esto se debe a que tales mecanismos obedecen a dos razones: primera los fines que cada país ha aceptado como posibles para la fundación; y segundo, la forma –e incluso la propia posibilidad- de vincular un patrimonio a un fin de interés general, de manera altruista y sin ánimo de lucro. En consecuencia, las soluciones jurídicas con respecto al papel de la fundación en la sociedad, del Estado en el control de ésta, y de la fiscalidad más o menos beneficiosa que se le otorgue, son más que notables.
El análisis de una posible homologación conceptual, así como de las diferencias y similitudes y de las diversas soluciones que se han dado a todo lo expuesto a lo largo de los países que el título contiene es el objeto de este libro, con un recorrido que no pierde de vista nuestro “modelo” fundacional.

The "foundation" has a common "soul" that underlies the different names that each country uses to refer to it and overlaps the different legal systems that are covered in this book. This diverse legal regime derives from a historical evolution and a very varied regulation of its purpose, means, government, and activities. All of this has produced an institution that, despite such a common essence, contains great and important differences. In the sphere of his government, the differences are not substantial, since we are not properly dealing with a constitutive element of the foundation; although being linked to the legal figure used by the foundation, it is reflected in very different ways. On the other hand, the degree and development of the government's responsibility for its actions or omissions does present very different solutions, with very important consequences. The historical background of each place with respect to the foundation is best appreciated in the foundation's public oversight system. This is due to the fact that such mechanisms are due to two reasons: first, the ends that each country has accepted as possible for the foundation; and second, the way - and even the possibility itself - of linking heritage to a general interest purpose, altruistically and without profit. Consequently, the legal solutions regarding the role of the foundation in society, of the State in controlling it, and of the more or less beneficial taxation granted to it, are more than remarkable. The analysis of a possible conceptual homologation, as well as of the differences and similarities and of the various solutions that have been given to all of the above throughout the countries that the title contains is the object of this book.

Marcial Pons, 2010

Siempre ha existido una intensa relación -no exenta de cierta tensión- entre el Derecho administr... more Siempre ha existido una intensa relación -no exenta de cierta tensión- entre el Derecho administrativo y las fundaciones. Dado que durante el siglo XIX se construyeron conceptual y jurídicamente ambos sistemas: las fundaciones como participación privada en tal consecución, y la Administración pública #y el Derecho administrativo# como una cierta monopolización de tal fin (el «servicio público»), así como con un papel de supervisor de la vida institucional y jurídica. Por tal razón, la fundación, institución peculiar dentro de Derecho civil, es únicamente autorizada por el poder público en cuanto cumple tal fin «de interés general». En este libro se examina cómo la vinculación entre público y privado no es algo extrínseco o añadido, debido al fin que cumple la fundación o, menos aún, en una necesidad de fiscalización institucional, sino que es consustancial a la esencia propia de la fundación. Y, así, su ser ha de entenderse no tanto bajo el prisma de la concurrencia colaborativa en el logro del «interés general», cuanto en que tal iniciativa privada con aceptación pública, se inserta en toda la estructura estática y dinámica de la fundación: fin, patrimonio, y sujetos; nacimiento-negocio fundacional, vida y extinción-liquidación, respectivamente. Esto no quiere decir que las fundaciones sean entes administrativos, pero sí obliga a una profunda revisión de su identidad y, con ella, de la protección jurídica del patrimonio y la responsabilidad de sus órganos directivos, verdaderos valedores privados de interés general; situación que exige re-visitar su negocio, operaciones y extinción. Por todo lo cual, tampoco es fácil admitir, jurídicamente, su utilización por parte de los poderes públicos, dado que, conceptualmente, desnaturaliza la esencia de ambos conjuntos jurídicos. Y es que la fundación es, a decir de Garrido Falla, una institución que «seguramente autoriza a una revisión de las categorías jurídicas generales».

Dykinson SL, 2008

Este libro es un estudio completo de la ley de suelo vigente en España (2008-2015); en lo básico ... more Este libro es un estudio completo de la ley de suelo vigente en España (2008-2015); en lo básico constituye una buena base para entender el sistema regulador del urbanismo en España, sin perjuicio de su reforma por Ley de 2015.

CAPÍTULO I. LA LEY 8/2007 EN LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL MARCO NORMATIVO ESTATAL
CAPÍTULO II. LA COMPETENCIA ESTATAL, AUTONÓMICA Y LOCAL
CAPÍTULO III. EL DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO SOSTENIBLE
CAPÍTULO IV. EL DERECHO A DISFRUTAR DE UNA VIVIENDA DIGNA
CAPÍTULO V. Las CONDICIONES BÁSICAS DE LA IGUALDAD EN LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES DE LOS CIUDADANOS
CAPÍTULO VI. LAS SITUACIONES BÁSICAS DEL SUELO Y LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LAS PLUSVALÍAS CAPÍTULO VII. VALORACIONES 1.
CAPÍTULO VIII. EXPROPIACIÓN FORZOSA Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL CAPÍTULO IX. FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD Y GESTIÓN DEL SUELO 1. CAPÍTULO IX. RÉGIMEN JURÍDICO

Colección Pro Libertate, 2006

La sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de Marzo, supuso el principio del fin de ... more La sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de Marzo, supuso el principio del fin de la uniformidad legislativa española en materia de urbanismo, al despojar al Estado de prácticamente todas sus competencias sobre el mismo y residenciarlas en las Comunidades Autónomas. Al amparo de este nuevo y amplio marco competencial, la Comunidad Foral de Navarra se dotó, a través de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de un instrumento que, concebido con amplia libertad desde nuestras instituciones, ha introducido en el derecho público foral importantes novedades y singularidades con el objeto último-expresamente declarado en la citada Ley-de mantener y mejorar las condiciones de calidad de vida de todos los navarros. Así, en materia de ordenación territorial resulta reseñable la creación del Consejo Social de Política Territorial, como órgano supremo consultivo en la materia, o la Estrategia Territorial de Navarra como instrumento global de planificación estratégica de nuestro territorio, o, las modificaciones introducidas en la regulación de los ampliamente experimentados Planes y Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal. En materia de urbanismo las novedades destacables giran en torno a la trascendente distinción entre determinaciones estructurantes y pormenorizadas del planeamiento, su necesaria evaluación ambiental, los porcentajes mínimos de vivienda protegida y la reserva de terrenos para integrar en el Banco Foral de Suelo Público, el silencio positivo en la aprobación

Thomson-Reuters Aranzadi, 2003

TEXTO COMPLETO (VÁLIDO EN LO GENERAL, AÚN CON CAMBIOS LEGISLATIVOS POSTERIORES). El libro anali... more TEXTO COMPLETO (VÁLIDO EN LO GENERAL, AÚN CON CAMBIOS LEGISLATIVOS POSTERIORES).
El libro analiza el estatuto del soldado profesional voluntario en España desde la Ley de 1999 hasta la Ley de Tropa y marinería (2006) en el marco de la "Profesionalización de las Fuerzas Armadas españolas que se produjo en la primera década del siglo XXI.
Este proceso se analiza en una perspectiva histórica (relativa a España) y en el marco de las profesionalizaciones de las Fuerzas armadas de otros países europeos (Francia, Italia, Alemania, Bélgica, Holanda) y de las dos fuerzas profesionales por excelencia en el ámbito occidental moderno: USA y UK.
En la segunda parte se analiza, en particular, el status jurídico y la relación laboral-estatutaria que se produce entre el soldado/marinero y la fuerza militar, administrada por el Ministerio de Defensa. Finalmente se proponen algunas conclusiones para la mejora del sistema.
Pese a que no recoge la reforma operada por la citada ley de tropa y marinería de 2006, prácticamente todo su contenido es válido para la comprensión del proceso y su estatuto.

Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), 2000

INDICE Y CONCLUSIONES (SE TRATA DE UN ESTUDIO CONCEPTUAL Y GENERALMENTE VÁLIDO, AUNQUE LA MODIFI... more INDICE Y CONCLUSIONES (SE TRATA DE UN ESTUDIO CONCEPTUAL Y GENERALMENTE VÁLIDO, AUNQUE LA MODIFICACIÓN DE LEYES POSTERIOR HA TRANSFORMADO ALGUNOS DE SUS ELEMENTOS PUNTUALES EN CUANTO AL RÉGIMEN LEGAL VIGENTE). Versión íntegra enviada bajo petición.
El libro presenta una cuidada sistemática en la que se aprecia nítidamente la dirección de su maestro, el Prof. González Navarro. Se divide en tres partes claramente diferenciadas, aunque armonizadas y ligadas por la visión “sistémica” de su autor: la primera, dedicada a “la Institución Militar y el militar profesional de carrera”; la segunda, sobre “la relación jurídica de militarización profesional”; y la tercera, acerca de “la relación jurídica de mando militar”. Las tres partes están, a su vez, divididas en numerosos capítulos y epígrafes, como corresponde a una obra de tan vasto objeto. Sería muy difícil, así las cosas, dar cuenta en pocas líneas de las numerosas novedades y aciertos de tan notable y exhaustivo trabajo, por lo que me limitaré a llamar la atención de los interesados sobre los extremos que, a mi juicio, resultan especialmente merecedores de ser resaltados. P. Escribano Testaut [RJN 31 (2001)]

Medio ambiente y desarrollo. Un camino hacia la sostenibilidad, 2024

Resulta una evidencia per se nota, a estas alturas, que el ambiente natural de nuestro planeta es... more Resulta una evidencia per se nota, a estas alturas, que el ambiente natural de nuestro planeta está sufriendo un deterioro en cadena que afecta a todo el sistema de la biosfera y, por lo tanto, a todos nosotros. Numerosos ecosistemas están padeciendo daños concadenados que les afectan de un modo u otro, impulsados por el cambio climático, que ha precipitado a los elementos que ya venían indicando tal deterioro. Algunos factores que antes incidían de manera puntual, esporádica y separada se han convertido en un entrelazado de cada vez más difícil solución. Como apunta el Informe GEO-6 (2020), en cuanto a la protección de la biodiversidad existe una excesiva focalización del estudio de causas/efectos: “the status of many habitat types is very likely in decline” porque “there is no global overview of ecosystem health”.

Conectividad ecológica y Derecho, 2024

El conjunto del libro trata sobre la conectividad ecológica, que es un concepto emergente que bus... more El conjunto del libro trata sobre la conectividad ecológica, que es un concepto emergente que busca garantizar la continuidad y funcionalidad de los ecosistemas a través de herramientas que faciliten el movimiento de especies y el flujo de procesos ecológicos, en un escenario condicionado por la fragmentación de los hábitats, la grave pérdida de biodiversidad y el cambio climático. Conectividad Ecológica y Derecho explora, desde un punto de vista primordialmente jurídico y urbanístico, las bases para integrar esta variable en las políticas y regulaciones ambientales. Con este fin, propone un marco general y una teoría de la conectividad ecológica a partir del análisis de la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y del Reglamento de Restauración como instrumentos clave, examina su evolución y carácter necesario en el seno del constitucionalismo global, y presenta principios eco-jurídicos y taxonomías de corredores ecológicos aplicables. En su núcleo se exploran las virtudes extraídas de las fórmulas de la coafectación de vías pecuarias, de la custodia del territorio, de incorporar estándares ecológicos en la práctica del urbanismo y las derivadas de la contratación pública. El trabajo culmina con el análisis de casos concretos, experiencias exitosas y desafíos encontrados en diferentes regiones y contextos, relativos a humedales urbanos, al ecosistema marino, al papel de la conectividad en la lucha contra los incendios forestales y al estudio comparado de modelos urbanos. En conjunto, la obra ofrece un análisis innovador para el contexto académico y de carácter práctico para el cuerpo de profesionales que operan en el ámbito público y privado, legislativo y judicial, interesados en comprender y aplicar conceptos avanzados de sostenibilidad y restauración ecológica.

The EFC and Dafne have published “Comparative Highlights of Foundation Laws” a broad, comparative... more The EFC and Dafne have published “Comparative Highlights of Foundation Laws” a broad, comparative overview of the diverse legal and fiscal environments of foundations, across 40 countries, as well as identifies relevant trends and developments.

The report looks into how philanthropy in Europe is regulated from a comparative perspective, what legal requirements exist to establish a foundation, whether foundations can pursue only public-benefit or also private purposes, what governance requirements are set out, what forms of tax incentives exist to encourage philanthropic organisations and giving and how this differs across the continent or what impact anti-money laundering and anti-terrorism legislation has on the European philanthropy sector.

“While many governments have introduced tax incentives to stimulate philanthropic activity, an enabling environment goes beyond tax incentives and includes the freedom to set up a public-benefit organisation, as well as the freedom of foundations and donors to operate without undue restrictions, either domestically or across borders,” says Hanna Surmatz, legal expert and co-lead of the Philanthropy Advocacy initiative.

The study shows that despite trends towards more integration, old and new barriers to cross-border philanthropic action exist and a European single market for philanthropy and the public good is not yet a reality.

Helmut Anheier, Senior Professor of Sociology at Hertie School and author of numerous books on philanthropy, argues in the Foreword of the publication: “More and more foundations work across national borders, and in particular their potential in the many hundreds of EU cross-border regions seems immense. In this context, there is an urgent need for a common European framework, especially in terms of cross-border tax treatment and programme activities.”

La LORAFNA 40 años después historia, balance y propuestas para una reforma, Thomson-Reuters Aranzadi, 2022

Observatorio de Políticas Ambientales, 2021

ABSTRACT:
This study carries out an emergency analysis of legislative policy on environmental matters in the United States in the period from the departure of the Trump Administration to the start of the Biden Administration (January 2020), focusing the following issues: introduction to regulatory on environmental protection; the struggle with climate change (and the legislative reversal process that has occurred) and the general protection of the environment and biodiversity. This analysis is done from a Federal regulation and implementation perspective, not so much at the State level. Finally, a reflection is made on transparency in environmental matters and, for this purpose, several sources are offered where to locate the most relevant information on the object of this analysis.

Parte Especial Del Derecho Administrativo. La Intervencion De La Administracion En La Sociedad, 2012

Parte Especial Del Derecho Administrativo La Intervencion De La Administracion En La Sociedad, 2012

Seguridad y Conflictos: Una Perspectiva Multidisciplinar, 2012

Una exposición más detallada de tales causas puede verse en De Than, C.,

Organizacion y procedimientos administrativos. Libro Homenaje Al Profesor Francisco Gonzalez Navarro, 2008

Mujer, Fuerzas Armadas y conflictos bélicos: una visión multidisciplinar, Monografías del CESDEN, 2005

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO ÍNDICE 000 00 000 EL DIFERENTE ÁNGULO FEMENINO: VISIÓN PRAGMÁTIC... more COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO ÍNDICE 000 00 000 EL DIFERENTE ÁNGULO FEMENINO: VISIÓN PRAGMÁTICA Y DETALLADA DE LA REALIDAD En términos generales y salvo puntuales excepciones no parece que la mujer vaya a aportar, por el momento, una mejora en el nivel físico medio de las Fuerzas

Seguridad Ciudadana y Globalización (XIV Seminario Duque de Ahumada), 2003

La Administracion Publica De Las Comunidades Autonomas 2004 Isbn 84 7088 738 6 Pags 681 730, 2004

La Monarquia Parlamentaria 2001 Isbn 84 7943 187 3 Pags 561 600, 2001

Remembering Lester M. Salamon, 2022

A personal memory of Lester Salamon for his tribute webpage: I was extremely lucky and privilege... more A personal memory of Lester Salamon for his tribute webpage:
I was extremely lucky and privileged to meet Professor Lester M. Salamon during the 41st ARNOVA Meeting (2014) in Chicago. True to his style, he made a brilliant, sharp, complete, and concise intervention of less than 5 minutes to explain the (then) most recent great project on which he had embarked: “Philanthropication thru Privatization.” We realized that we could work on a case study of a major Spanish example of this phenomenon together and he really embarked me on this big project that is still going. For just a discreet local scholar studying the legal regime of foundations in various countries, as I was at the time I met him, the impression of his person, manners, and work has been indelibly recorded and confirmed in all and each of our professional meetings. It is the impression of those kind of persons who really leave their mark; now I will explain why.

Professor Salamon was many things, professionally and academically speaking. In all of them, he stood out for his good work, his depth, and a simplicity that only great minds are capable of conveying to the reader. His scientific achievements, his doctrinal path, either as a direct author or as an intellectual promoter, are well known, so it does not really seem necessary to recall them. If we resort to the maxim "by their fruits ye shall know them," the legacy that Professor Salamon has left us is enormous, deep, and lasting, in the sense that it will be difficult—if not impossible—to live up to it, or to even get close to him. His capacity and intellectual drive were formidable, and many others can surely continue in the study of the ‘third sector’ thanks, precisely, to standing “on the shoulders of a giant” as he was, absolutely.

But for all of us who knew him personally, and were directed in one way or another by him, Professor Salamon was “our dear Lester." A personable, affectionate, close, attentive person. Someone who was able to foster and demand of his researchers, in a measured manner and with doses of empathy, closeness, and an ability to understand the other. A person who earned people’s love because he did so in advance. He loved what he did and he also had a great deal of affection for those who worked with him. He helped, guided, and coordinated us, and helped us improve the intellectual analysis we made by ourselves. This, and no other reason, is why he was able to complete so many universal research projects, conducted with and through people of all nations, cultures, and identities.

He was very clear about things and saw the true essence of the aspects he was analyzing, without getting lost in the twists and turns of an excessive academic and baroque intellectualism, attuned to the core of issues he and his study collaborators analyzed. All of these “Research Projects” were rigorous university studies that were often quoted or had links all over the world, and at the same time, profoundly practical and operational endeavors, that have served to improve things for many institutions and countries.

Although I did not know him in that facet, I am sure that he was also a committed, trustworthy, and honorable public servant, strongly committed to the common good of his country and of the human race in its entirety.

What I was able to observe, and was specifically impressed by, was his keen capacity for observation and understanding of realities outside his own, and his enormous ability to question the "common practices and places"—not always correct ones—of other institutional cultures. This was helped a lot not only by his recognized intellectual qualities but above all by his empathy and kindness in doing so.

So, Lester, a great man, a huge intellectual, a fine person capable of joining forces and manifesting himself not with words but with deeds, in the sense that we are all human beings in a common world, in which he manifested his best side. The only thing that helps us overcome the sadness of his personal loss is the enormity of his legacy. Shalom forever, and thank you with all the truths of my soul, Lester. Thank you, Lynda, whom I accompany with all my heart.

P.S. Lester, a personal and affectionate last word. Everything I have just taken many lines to write, you would have asked me to write it in less than half. I was never able to do it despite your insistence, but I think that every line written about you is well deserved.

HayDerecho, 2022

Este mini artículo presenta la realidad actual de España en cuanto a la pobreza orgánica y operat... more Este mini artículo presenta la realidad actual de España en cuanto a la pobreza orgánica y operativa del Protectorado Nacional único de fundaciones, sus causas y sus remedios.

European philanthropy is as diverse as European societies. This latest research conducted by lea... more European philanthropy is as diverse as European societies. This latest research conducted by leading experts provides insights into the legal and social landscape of philanthropy across Europe. Each pro le contains information such as requirements for registration, reporting, economic activity, and governance, tax treatment as well as trends and developments. To date, we have released country reports for the 27 EU member states. Further 13 country reports will follow in the first half of 2021. These country reports would not have been possible without the contribution and rigorous analysis of the national experts to whom we are indebted. We would also like to acknowledge that these country profiles were first launched in 2002 by the EFC and have been updated every few years since. This fifth edition has been published under the Philanthropy Advocacy initiative, a joint Dafne and EFC project.

Entrevista para Compromiso Empresarial sobre el proceso de transformación de las Cajas y su panor... more Entrevista para Compromiso Empresarial sobre el proceso de transformación de las Cajas y su panorama actual.

ABC, 2020

Artículo publicado en ABC, marzo 2020

Revista de administración pública, Apr 9, 2008

Príncipe de Viana, 2020

RESUMEN El diputado por el distrito de Tudela Navascués presentó una enmienda a la ley de presupu... more RESUMEN El diputado por el distrito de Tudela Navascués presentó una enmienda a la ley de presupuestos de 1860 para consignar una partida que permitiese crear en Navarra una Sección de Fomento. Suscitó una polémica sobre el alcance y naturaleza de la Ley de 16 de agosto de 1841 y las competencias de la Diputación, que criticó la iniciativa. Le replicó el diputado, terció «El Mosquerino» apoyando a la corporación provincial, y a ambos el jurista Ezquerra. Se discutió la naturaleza de ordinaria y reformable de la ley o paccionada, y si las facultades de fomento eran propias del Gobierno o de la Diputación. LABURPENA Navascués izeneko Tuterako barrutiko diputatuak zuzenketa bat aurkeztu zuen 1860ko aurrekontuen legearen aurrean, partida bat bideratzeko Nafarroan Sustapen Atal bat sortzera. Horrek eztabaida bat piztu zuen, 1841eko abuztuaren 16ko Legearen irismenaren eta izaeraren gainekoa eta Diputazioaren eskumenen gainekoa. Azken horrek ekimena kritikatu zuen. Diputatuak erantzun egi...

Príncipe de Viana, Oct 20, 2020

Se realiza un análisis de urgencia de la política legislativa en materia ambiental en Estados Uni... more Se realiza un análisis de urgencia de la política legislativa en materia ambiental en Estados Unidos en el periodo que abarca desde la salida de la Administración Trump hasta el inicio de la Administración Biden (enero 2020) recorriendo, de manera introductoria: las bases del sistema regulatorio en materia de protección ambiental; la lucha contra el cambio climático (y el proceso de reversión legislativo que se ha producido) y la protección ambiental general y de la biodiversidad. Se realiza este análisis desde una perspectiva de la normación e implementación federal, no tanto en el nivel estatal. Finalmente se realiza una reflexión sobre la transparencia en materia ambiental y, a tal efecto, se ofrecen varias fuentes donde localizar la información más relevante sobre el objeto de este análisis. ABSTRACT: This study carries out an emergency analysis of legislative policy on environmental matters in the United States in the period from the departure of the Trump Administration to the start of the Biden Administration (January 2020), focusing the following issues: introduction to regulatory on environmental protection; the struggle with climate change (and the legislative reversal process that has occurred) and the general protection of the environment and biodiversity. This analysis is done from a Federal regulation and implementation perspective, not so much at the State level. Finally, a reflection is made on transparency in environmental matters and, for this purpose, several sources are offered where to locate the most relevant information on the object of this analysis.

Distribución y consumo, 1995

En este libro se tratan todas las tecnicas juridicas existentes para prevenir y reducir los danos... more En este libro se tratan todas las tecnicas juridicas existentes para prevenir y reducir los danos ambientales: la evaluacion del impacto ambiental y las autorizaciones administrativas, los nuevos instrumentos de incentivo como ecogestion y ecoauditoria, las medidas dirigidas a mejorar la participacion y el acceso a la justicia de los ciudadanos y ONG en la proteccion del entorno, la planificacion ecologica de los espacios protegidos o los instrumentos de represion de las conductas infractoras.

Manual de Derecho Local, 2020, ISBN 978-84-9890-386-7, págs. 169-244, 2020

Las Competencias Locales, 2007

Manual de Derecho Local, 4ª edición (2020), 2020

Edición anterior a la vigente (2022).