ЗАПЧЕЛ | это... Что такое ЗАПЧЕЛ? (original) (raw)

Логотип ЗаПЧЕЛ с 2006 г.

«ЗаПЧЕЛ — За права́ челове́ка в еди́ной Ла́твии» (лтш. PCTVL — Par cilvēka tiesībām vienotā Latvijā ) — левоцентристская партия (до 2007 г. — объединение политических партий) в Латвии, представляющая преимущественно интересы русскоязычных жителей. Основано в 1998 году. Символ — пчела. Сопредседатели — Татьяна Жданок, Яков Плинер и Юрий Соколовский.

Содержание

Политическая ориентация, избиратели

Исторический логотип ЗаПЧЕЛ

Идейные приоритеты партии — защита прав национальных меньшинств, усиление социальных обязательств государства, интеграция в Евросоюз, сокращение военного бюджета. ЗаПЧЕЛ поддерживет присвоение гражданства Латвии всем постоянным жителям на момент провозглашения независимости, призывая[1] неграждан использовать уже имеющиеся возможности натурализации. Партия выступает за официальный статус русского и латгальского языка в ряде самоуправлений, свободный выбор языка обучения в публичных учебных заведениях, защиту жильцов денационализированных в 1990-х годах домов. Избиратели «пчёл» — преимущественно русскоязычные[2][3].

История

Создание объединения и Седьмой Сейм (1998—2002)

Митинг против негражданства (2005)

Объединение возникло перед выборами в Седьмой Сейм Латвии летом 1998 года (зарегистрировано 3 августа). Его основателями стали Движение за социальную справедливость и равноправие (руководители Татьяна Жданок и Сергей Диманис), Партия народного согласия (председатель Янис Юрканс) и Социалистическая партия Латвии (председатель Филипп Строганов). Вскоре к объединению присоединилась Русская партия (лидер Михаил Гаврилов); поддержал его и тогда беспартийный Альфред Рубикс. На выборах 5 октября 1998 г. блок получил[4] 16 мест в Сейме из 100 (6 — ПНС, 5 — «Равноправие», 4 — СПЛ, 1 — РП) при 14,12 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 7 из 28, Латгалия — 7 из 18, Видземе — 1 из 25, Земгале — 1 из 15, Курземе — 0 из 14.

На референдуме, проходившем в один день с выборами, ЗаПЧЕЛ выступал за либерализацию Закона о гражданстве, и эта позиция была поддержана большинством.

В 1999 году объединение совместно с социал-демократами добилось проведения референдума для сохранения более широких прав на получение пенсий, но проиграло. Председателем Социалистической партии стал Альфред Рубикс.

В 2000 году Движение за социальную справедливость и равноправие переименовалось в партию «Равноправие», ее возглавили Татьяна Жданок и Владимир Бузаев. ЗаПЧЕЛ и социал-демократы в этом году добились отказа правящей коалиции от приватизации монополиста «Латвэнерго», поставив Сейм перед необходимостью в противном случае проводить референдум.

Перед муниципальными выборами 2001 года Русская партия вышла из объединения. Однако блок получил[5] 13 мест из 60 (7 кандидатов, выдвинутых «Равноправием», 5 от ПНС и 1 от СПЛ) в Рижской думе (21,34 % голосов) и создал в столице правящую коалицию с ЛСДРП (несколько месяцев в коалицию входило также объединение ТБ/ДННЛ, но его скоро сменил ряд мелких партий). Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 13 муниципалитетах, и в 12 из них получил в общей сложности 32 мандата.

Перед выборами 8-го Сейма в 2002 г. издавались партийные газеты «_Полёт пчелы_» и «_Vienotā Latvijā_». В программе[6] объединения появилось требование «нулевого варианта» закона о гражданстве.

За срок полномочий Седьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

Восьмой Сейм (2002—2006)

Шествие в защиту русских школ (2003)

В 2002 году ЗаПЧЕЛ на выборах в Восьмой Сейм Латвии получило[18] 25 мандатов (12 кандидатов, выдвинутых ПНС, 8 от «Равноправия» и 5 от СПЛ) при 19,00 % голосов. Распределение полученных мандатов по округам: Рига — 10 из 28, Латгалия — 9 из 17, Видземе — 3 из 26, Земгале — 2 из 15, Курземе — 1 из 14.

В феврале 2003 года объединение покинула Партия народного согласия, а в июне и Социалистическая партия Латвии. Некоторые их деятели совместно с «равноправцами» в августе создали партию «Свободный выбор в народной Европе» во главе с Яковом Плинером и Николаем Кабановым, которая вошла в объединение. Обе партии действуют как единая организация. В результате у ЗаПЧЕЛ осталось 6 депутатов Рижской думы и 6 депутатов Сейма.

В апреле 2003 г. «Равноправие» приняло новую программу[19]; в мае начала выходить дружественная ему и позднейшему ЗаПЧЕЛ еженедельная газета «Ракурс». На референдуме о вступлении в Евросоюз в сентябре того же года ЗаПЧЕЛ, как и большинство граждан, поддержал[20] вступление в ЕС.

В 2003 году ЗаПЧЕЛ стал одним из основателей и активнейших участников Штаба защиты русских школ — движения против перевода средних школ (10—12 классы) национальных меньшинств на латышский язык обучения (так называемая реформа-2004) и запрета на государственное финансирование частных нелатышских школ. Два иска в Конституционный суд, поданных вместе с бывшими партнерами по объединению, многочисленные массовые митинги и демонстрации, а также акции ненасильственного сопротивления привели к частичной отмене реформы-2004 и решению о неконституционности дискриминации частных школ нацменьшинств.

В начале 2004 г. ЗаПЧЕЛ был одной из двух парламентских партий, выступивших против вступления в НАТО[21]. Несколько месяцев в том же году ЗаПЧЕЛ поддерживал кабинет меньшинства во главе с «зелёным» Индулисом Эмсисом, но отказал ему в доверии из-за введения в действие реформы-2004. Само объединение с момента основания в правительство Латвии не входило.

На выборах в Европарламент 2004 года объединение получило[22] 10,66 % голосов и одно место в Европарламенте из девяти, отведенных Латвии. Первым русским депутатом в ЕП стала Татьяна Жданок, вступившая во фракцию Зеленых и Европейского Свободного альянса (в подгруппу ЕСА).

На муниципальных выборах 2005 года ЗаПЧЕЛ получил[23] 13,68 % голосов и 9 мест в Рижской думе, перейдя в оппозицию. Объединение пришло к власти в двух крупных городах страны — Даугавпилсе и Резекне. Достойный внимания случай произошел в г. Вангажи — там в выборах участвовал[24] список «За права человека в едином городе Вангажи», с ЗаПЧЕЛ не связанный. Всего ЗаПЧЕЛ участвовал в выборах в 20 муниципалитетах, и в 18 из них получил в общей сложности 33 мандата.

Блок вошёл в созданную Федерацию Русских партий Европы. Была зарегистрирована молодёжная организация [25] объединения.

В июне 2006 года на съезде ЗаПЧЕЛ была принята новая программа[26]; также поддержку объединению высказали[27] представители издательств «_Fenster_» и «_Петит_» А. Козлов и К. Загоровская, вскоре включенные в список кандидатов в Сейм от ЗаПЧЕЛ. В том же месяце численность объединения достигла[28] 576 человек.

В августе впервые представитель ЗаПЧЕЛ (Ирина Андреева) стала[29] мэром города (Седа, находящаяся на севере Латвии). По итогам[30] летнего исследования общества «Делна», у ЗаПЧЕЛ была констатирована наименьшая доля крупных пожертвований в партийном бюджете из значимых латвийских партий. Перед выборами 9-го Сейма в 2006 издавались партийные газеты «_Левая альтернатива_» и «_Kreisā alternatīva_».

За срок полномочий Восьмого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

Девятый Сейм (с 2006)

На выборах Сейма в октябре 2006 года ЗаПЧЕЛ получил[42] 6,03 % голосов и 6 мест: 3 в Рижском округе, по 1 в Курземе, Видземе и Латгалии. Список ЗаПЧЕЛ оказался единственным из прошедших в Сейм, на который не было наложено штрафа за нарушение правил финансирования.[43].

Весной 2007 г. объединение поддержало [44] вынесение на референдум поправок к законам о национальной безопасности. 19 мая 2007 г. на съезде ЗаПЧЕЛ были приняты решение[45] преобразовать объединение в единую партию под названием «ЗаПЧЕЛ — За права человека в единой Латвии» и соответствующий устав[46] партии. В октябре слияние партий было зарегистрировано Регистром предприятий.

Партия поддержала вынесенные на референдумы в 2008 г. поправки к Конституции[47] и закону «О государственных пенсиях»[48].

За срок полномочий Девятого Сейма депутаты ЗаПЧЕЛ участвовали в возбуждении и рассмотрении следующих дел в Конституционнном суде:

Результаты на выборах

Год Выборы Результаты по Латвии (%,голосов) Депутатов по Латвии Результаты в Риге (%,голосов) Депутатов по Риге Состав объединения Лидеры списка (Рига)
1998. 7-й Сейм 14,12;135 700 16(из 100) 21,35;54 698 7(из 28) «Равноправие», ПНС, СПЛ, РП Юрканс, Соколовский, Денисов
2001. Муниципальные 7,79 (по Латвии), 17,80 (где выдвигались) 32 21,34;45 507 13(из 60) «Равноправие», ПНС, СПЛ Долгополов, Вейдиня, Бузаев
2002. 8-й Сейм 19,00;189 088 25(из 100) 30,38;86 801 10(из 28) «Равноправие», ПНС, СПЛ Юрканс, Бузаев, Кабанов
2004. 6-й Европарламент 10,66;61 401 1(из 9) 18,49;30 314 - - - - - «Равноправие», BITE Жданок, Митрофанов, Соколовский
2005. Муниципальные 5,41 (по Латвии), 11,31 (где выдвигались) 33 13,68;27 728 9(из 60) «Равноправие», BITE Котов, Жемайтис-Дзицевич, Ёлкина
2006. 9-й Сейм 6,03;54 684 6 (из 100) 10,13;26 891 3 (из 29) «Равноправие», BITE Плинер, Бузаев, Ёлкина
2009. 7-й Европарламент . . . - - - - - ЗаПЧЕЛ Жданок, Кьеза, Соколовский
2009. Муниципальные . . . . ЗаПЧЕЛ, НЛ, ЛМП Ёлкина, Горба, Кузьмин

Известные деятели

Руководство

Сопредседатели правления (до 2007 г. — сопредседатели ЗаПЧЕЛ): Татьяна Аркадьевна Жданок с 2000 г., Яков Гдальевич Плинер с 2003 г., Юрий Николаевич Соколовский с 2007 г.

В бюро партии по должности входят сопредседатели правления и председатель думы ЗаПЧЕЛ (Владимир Бузаев), также избираемый съездом. Еще трех членов бюро (в 2008 году — Наталию Ёлкину, Мирослава Митрофанова и Андрея Толмачёва) из своей среды избирает правление. Само правление[53] избирается на съезде в составе 21 человека, из которых 4 — члены бюро и правления ex officio.

Ограничены избирательные права

  1. Татьяна Жданок, депутат Европарламента — не вправе выдвигаться в президенты, депутаты Сейма и самоуправлений;
  2. Юрий Петропавловский, член бюро ЗаПЧЕЛ — отказано в гражданстве.

Фракция в Сейме

  1. Валерий Бухвалов;
  2. Владимир Бузаев;
  3. Яков Плинер, председатель фракции;
  4. Юрий Соколовский, заместитель председателя фракции;
  5. Мирослав Митрофанов.

Фракция в Рижской думе

  1. Юрий Алексеев;
  2. Денис Горба, заместитель председателя фракции;
  3. Виктор Дергунов;
  4. Наталия Ёлкина, председатель фракции;
  5. Татьяна Емельянова;
  6. Геннадий Котов, заместитель председателя фракции;
  7. Александр Кузьмин, секретарь фракции;
  8. Владислав Рафальский.

См. также

Примечания

  1. ↑ ЗаПЧЕЛ в вопросах и ответах, см. ответ № 25
  2. ↑ "Latvijas fakti" Профили избирателей Риги (2004—2005) — 87,3 % потенциальных избирателей ЗаПЧЕЛ — нелатыши(латыш.)
  3. ↑ Насколько демократична Латвия. Аудит демократии (2005) — стр. 97. — 19 % сторонников ЗаПЧЕЛ — латыши, 74 % — восточные славяне (данные исследования Nikolo grupa 2004 г.) (латыш.)
  4. ↑ Результаты выборов Седьмого Сейма (латыш.)
  5. ↑ Результаты муниципальных выборов 2001 года в Латвии (латыш.)
  6. ↑ Программа ЗаПЧЕЛ для выборов Восьмого Сейма zapchel.lv
  7. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-10-04
  8. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2002-14-04
  9. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-03-04
  10. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2001-02-0106
  11. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-08-0109
  12. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-01-04
  13. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-07-0409
  14. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-06-04
  15. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 04-07-99
  16. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2000-03-01
  17. ↑ Особое мнение судей А. Эндзиньша, Ю. Елагинса и А. Ушацки по делу № 2000-03-01
  18. ↑ Результаты выборов Восьмого Сейма (латыш.)
  19. ↑ Программа партии «Равноправие» (2003—2006)
  20. ↑ Ракурс, 20.09.2003.
  21. ↑ Голосование Сейма по закону «О Североатлантическом договоре» 26.02.2004.(латыш.)
  22. ↑ Результаты выборов Шестого Европарламента в Латвии (латыш.)
  23. ↑ Результаты муниципальных выборов 2005 года в Латвии и перевыборов в г. Резекне (латыш.)
  24. ↑ Нашим авторитетом пользуются — значит, он высок zapchel.lv
  25. ↑ МО ЗаПЧЕЛ zapchel.lv
  26. ↑ Программа действий ЗаПЧЕЛ zapchel.lv, 03.06.2006.
  27. ↑ «Вести сегодня», 05.06.2006. Левый марш ЗаПЧЕЛ
  28. ↑ politika.lv (латыш.)
  29. ↑ «Вести сегодня», 21.08.2006. Праздник города Седа с ЗаПЧЕЛ
  30. ↑ Пресс-релиз «Делны» 14.06.2006.
  31. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-02-0106
  32. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-15-0106
  33. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-13-0106
  34. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2003-20-01
  35. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2004-18-0106
  36. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-02-0106
  37. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2005-13-0106
  38. ↑ Особое мнение судьи Ю. Елагинса по делу № 2005-13-0106(латыш.)
  39. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-03-0106
  40. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-05-01
  41. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу № 2006-07-01
  42. ↑ Результаты выборов Девятого Сейма (латыш.)
  43. ↑ Отчёт «О раскрытых нарушениях в финансировании партий на выборах Сейма в 2006 году», БПБК, 24.10.2007.(латыш.)
  44. ↑ Поддержим референдум! zapchel.lv
  45. ↑ Постановление IV съезда ЗаПЧЕЛ о преобразовании объединения в единую партию
  46. ↑ Устав ЗаПЧЕЛ (2007) zapchel.lv
  47. ↑ Резолюция V съезда партии ЗаПЧЕЛ — см. пкт. 6
  48. ↑ За право на достойную старость!
  49. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу Nr. 2006-42-01 (латыш.)
  50. ↑ Решение Конституционного суда Латвии по делу Nr. 2008-03-03 (латыш.)
  51. ↑ Особое мнение судьи К. Крумы по делу № 2008-03-03(латыш.)
  52. ↑ [1]
  53. ↑ Руководство ЗаПЧЕЛ (2008) zapchel.lv

Литература

Внешние ссылки

Wikimedia Foundation.2010.