Президент РФ | это... Что такое Президент РФ? (original) (raw)

Политика — Портал:Политика
Россия
Эта статья — часть серии: Политика и правительствоРоссии
Государственный строй Конституция России Поправки **Президент России Дмитрий Медведев Администрация Президента Правительство Председатель Правительства Владимир Путин Министр иностранных дел Сергей Лавров Министр обороны Анатолий Сердюков Совет безопасности Федеральное Собрание Совет Федерации Члены СФ Председатель СФ Сергей Миронов Государственная Дума Депутаты Госдумы Спикер Госдумы Борис Грызлов Судебная система России Конституционный суд Верховный суд Высший Арбитражный суд Прокуратура России Федеративное устройство Республики Края Области Города федерального значения Автономная область Автономные округа Политическая система Политические партии Референдумы: 17 марта 1991 25 апреля 1993 12 декабря 1993 Парламентские выборы: 1995199920032007 Президентские выборы: 1996200020042008 Внутренняя политика Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Международные организации
Другие страны · Портал Политика

Президе́нт Росси́йской Федера́ции — высшая государственная должность Российской Федерации. Президент России является главой государства, не относящимся, по мнению ряда исследователей, ни к одной из ветвей власти[1][2]; гарантом Конституции России, прав и свобод человека и гражданина в России; Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации[3].

Содержание

История

Пост Президента Российской Федерации (до 25 декабря 1991 года — Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики[4][5]) создан 24 апреля 1991 года как пост высшего должностного лица и главы исполнительной власти одной из союзных республик СССРРСФСР — на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.

Утверждая результаты этого референдума Верховный Совет РСФСР 24 апреля 1991 года принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР»[6], который регулировал деятельность и полномочия президента, и Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР»[7], который определял процедуру его избрания. При этом в Конституцию (Основной Закон) РСФСР были внесены соотвествующие изменения и дополнения.

После первых выборов президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 года, потребовалось издать специальный закон о порядке вступления его в должность[8].

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 104 Конституции России 1978 года определение внутренней и внешней политики РСФСР находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР, а не Президента. Во многом он зависел от законодательной ветви власти, представленной на одном только республиканском уровне (то есть не включая союзные и местные законодательные органы) тремя нормотворческими органами — Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР. Желание усиления исполнительной власти и другие факторы привели к Конституционному кризису 19921993 годов, «разгону» Верховного Совета России и установлению режима личной власти Президента России в конце 1993 года.

24 декабря 1993 года в связи с принятием Конституции России 12 декабря 1993 года президент издал указ «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации»[9], а 19 января 1994 года специальное приложение № 2 к нему в новой редакции[10] (отменившей ранее опубликованный текст данного приложения), которым окончательно признавались не действующими и не подлежащими применению законодательные акты о Верховном Совете, о народных депутатах, о Конституционном суде РСФСР, о местных Советах народных депутатов Российской Федерации, прежние акты о Президенте Российской Федерации и другие нормы, противоречащие новой Конституции.

Конституция Российской Федерации 1993 года определила новый, действующий и поныне, правовой статус Президента Российской Федерации.

Правовой статус

Правовой статус Президента России закреплён в четвёртой главе Конституции Российской Федерации[11].

Наряду с функциями главы государства Президент Российской Федерации наделён широкими полномочиями лица, де-факто возглавляющего исполнительную власть государства.

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью[12], отличной от понятия «личная неприкосновенность», предусмотренной для всех граждан Российской Федерации статьёй 22 Конституции, но не конкретизируемой законодательством Российской Федерации.

Статья 93 Конституции устанавливает порядок отрешения Президента от должности «на основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления <…>», который предусматривает участие двух ветвей государственной власти: законодательной и судебной.

Согласно статье 7 Федерального Закона «О государственной охране»[13], в отличие от прочих лиц, замещающих государственные должности, которым предоставляется государственная охрана, «Президент Российской Федерации в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны»

Порядок избрания и вступления в должность

Основная статья: Инаугурация Президента РФ

Изначально (в 1991) Президент России избирался на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий Президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных и переходных положений Конституции Президент Ельцин осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран (то есть до 1996 года). После поправок к Конституции, вступивших в силу 31 декабря 2008 года со следующих выборов он будет избираться на шестилетний срок полномочий[14].

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании[15].

Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Точный порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»[16].

При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу[17]:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда Российской Федерации.

Полномочия

На основании четвёртой главы Конституции Президент России осуществляет следующие полномочия:

В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы[18] и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Подчинённые органы

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724[19] определены федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых непосредственно осуществляет Президент Российской Федерации, а также федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти:

Регалии Президента Российской Федерации

Статьёй 7 Закона РСФСР от 27 июня 1991 года «О вступлении в должность Президента РСФСР»[8] определялось, что Президент РСФСР имеет круглую печать с изображением герба РСФСР и надписью «Президент Российской Советской Федеративной Социалистической Республики»; в ст. 9 того же закона указывалось, что в месте официального пребывания Президента РСФСР и вице-президента РСФСР поднимается Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

После отмены данного закона указами президента Российской Федерации № 319 от 15 февраля 1994 года «О штандарте (флаге) президента Российской Федерации», № 1138 от 5 августа 1996 года «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного президента Российской Федерации», и № 906 от 27 июля 1999 года «Об утверждении описания символа президентской власти — Знака президента Российской Федерации» символами президента были утверждены президентский штандарт, президентский знак и специальный экземпляр Конституции России.

После указа и.о. президента Российской Федерации № 832 от 6 мая 2000 года «О внесении изменений и дополнения в некоторые указы президента Российской Федерации» специальный экземпляр Конституции утратил официальный статус символа Президента России.

Штандарт Президента Российской Федерации Знак Президента Российской Федерации Специальный экземпляр Конституции России[20]

Список президентов России

Президент Срок президентства Партийность
1 Борис Николаевич Ельцин 10 июля 1991[21] 31 декабря 1999 Беспартийный КПСС (19611990)
2 Владимир Владимирович Путин 7 мая 2000[22] 7 мая 2008 Беспартийный КПСС (начало 1970-х1991)Председатель «Единой России»(с 2008, не является членом)
3 Дмитрий Анатольевич Медведев 7 мая 2008 Действующий президент (срок истекает 7 мая 2012) Беспартийный

Согласно ст. 92 Конституции Российской Федерации, если Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации — исполняющий обязанности президента Российской Федерации.

Примечания

  1. Баранов Н. А. Курс «Политические отношения и политический процесс в современной России». Лекция 3. Современная реформа политической власти в России
  2. Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ//Право и жизнь. 2000. № 25
  3. Статья 87 Конституции Российской Федерации
  4. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-I «Об изменении названия государства „Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика“». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 2. — ст. 62. Данный закон вступил в силу с момента принятия, но первоначально опубликован был лишь 6 января 1992 годаРоссийской газете).
  5. Поправки в Конституцию, заменяющие название государства с «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» на «Российская Федерация» были приняты Законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 20. — ст. 1084. Данный закон вступил в силу с момента опубликования 16 мая 1992 годаРоссийской газете). Подобные поправки в текст закона «О президенте РСФСР» не вносились.
  6. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 года № 1098-1 «О Президенте РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 17. — ст. 512.
  7. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 года) № 1096-I «О выборах Президента РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 17. — ст. 510.
  8. 1 2 Закон РСФСР от 27 июня 1991 года № 1494-I «О вступлении в должность Президента РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 26. — ст. 880.
  9. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» // Российская газета. — 14 января 1994 года. — № 11.
  10. Приложение № 2 к Указу Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» // Российская газета от 19 января 1994 года
  11. Конституция Российской Федерации: Глава 4. Президент Российской Федерации
  12. статья 91 Конституции РФ
  13. Статья 7 Федерального Закона О государственной охране 1996 года
  14. Федеральный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» // Российская газета от 31 декабря 2008 года.
  15. Статья 81 Конституции РФ
  16. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. — 16 января 2003 года. — № 6. (с изменениями от 21 июля 2005 года; 12, 25 июля, 30 декабря 2006 года; 26 апреля, 24 июля 2007 года).
  17. Статья 82 Конституции РФ
  18. Тексты Указов Президента РФ в Викитеке
  19. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
  20. С 6 мая 2000 года не является официальным символом Президента Российской Федерации, однако продолжает считаться им по традиции.
  21. C 7:00 5 ноября до 6:00 6 ноября 1996 года, во время операции на сердце Б. Н. Ельцина, обязанности президента РФ согласно указу президента № 1534 исполнял председатель Правительства В. С. Черномырдин.
  22. С 12:00 31 декабря 1999 года по 12:00 7 мая 2000 года председатель Правительства В. В. Путин был исполняющим обязанности президента. Официально был избран Президентом 26 марта 2000 года и принял присягу 7 мая 2000 года

См. также

Ссылки

Президент Российской Федерации
Штандарт Президента Российской Федерации Президенты Борис Ельцин1 (1991—1999) • Владимир Путин (2000—2008) • Дмитрий Медведев (с 2008)
Штандарт Президента Российской Федерации Исполняющие обязанности Александр Руцкой² (1993) • Виктор Черномырдин (1996) • Владимир Путин (1999—2000)
Вице-президент (должность упразднена в 1993) Александр Руцкой³ (1991—1993)
Выборы 199119962000200420082012
Вступление в должность (инаугурация) Присяга
Отрешение от должности (импичмент) Попытка импичмента 1993 г.Попытка импичмента 1998—1999 гг.
Отставки Отставка 1999 г.
Флаг Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами России Верховный Главнокомандующий ВС России Введение военного положения • «Ядерный чемоданчик» • Эмблема Верховного ГлавнокомандующегоГрамотаБлагодарность
Администрация РуководительЗаместители руководителяУправленияОтделыСоветники ПрезидентаПомощники ПрезидентаРеференты ПрезидентаПолпреды в Федеральном СобранииПолпред в Конституционном СудеПолпреды в федеральных округахПолпреды в регионахПолпреды по урегулированию конфликтовПолпред в странах СНГПолпред в Межпарламентской Ассамблее СНГСпециальные представители ПрезидентаГосударственный секретарь РСФСРГосударственный советник РСФСР
Органы исполнительной властив ведении Президента России МВДМЧСМИДМинобороныМинюстФСБСВРФСОФельдъегерская службаФСКНГУСПУправление делами Президента
Консультативные и совещательныеорганы при Президенте России Совет БезопасностиГоссовет • Иные
Документы Президента УказыРаспоряжения • Поручения • Военная доктрина • Послания Федеральному Собранию • Бюджетные послания
Символы президентской власти ШтандартЗнакСпециальный экземпляр Конституции
1 В 1991 году Президент РСФСР ² Глава альтернативного правительства ³ В 1991 году Вице-президент РСФСР
Россия
Государственный строй ГражданинКонституцияПрезидентФедеральное СобраниеКонституционный суд
Государственные символы ГербГимнФлаг
География Геология • Минеральные ресурсы • Рельеф • Климат • Гидрография • Почвы • Растительный мир • Животный мир • Экология
Население Демографическая ситуация в Российской Федерации • Численность населения • Воспроизводство населения • Возрастная и половая структура населения • Миграции населения • Размещение населения • Города России • Сельское расселение • Этнический состав населения • Языки
История ПредысторияКиевская РусьФеодальная раздробленностьМосковское государствоРоссийская империяСССРРоссийская Федерация
Экономика История • Промышленность • Сельское хозяйство • ТранспортСвязь • Полезные ископаемые • Туризм • Внешние связи • Экономические районы
Вооружённые силы Сухопутные войскаВоенно-воздушные силыВоенно-морской флотКосмические войскаРакетные войска стратегического назначенияВоздушно-десантные войска
Религия ПравославиеИсламИудаизмБуддизмКатолицизм • Протестантизм
Культура НаукаОбразование • Литература • Архитектура • Изобразительное искусство • МузыкаБалетДраматический театр • Цирк • КиноРунетПраздники
Спорт ФутболХоккейБаскетбол • Теннис • Лёгкая атлетика • Волейбол • Автоспорт
Наука История науки • Популяризация науки • Научная литература • Псевдонаука • Паранаука • Академические дисциплины • Науковедение
Проекты Википедии Портал о России • Проект о России
Федеральные органы исполнительной власти России (c 1 марта 2009 г.)
Федеральные органы исполнительной власти в ведении Президента Российской Федерации
Министерство внутренних дел Федеральная миграционная служба
МЧС России (нет)
Министерство иностранных дел Россотрудничество
Министерство обороны Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству | Рособоронзаказ Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Спецстрой
Министерство юстиции Федеральная служба исполнения наказаний | Федеральная служба судебных приставов
Президентские службы Государственная фельдъегерская служба | Служба внешней разведки Федеральная служба безопасности Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков Федеральная служба охраны
Президентские агентства Главное управление специальных программ (федеральное агентство) | Управление делами Президента (федеральное агентство)
Федеральные органы исполнительной власти в ведении Правительства Российской Федерации
Минздравсоцразвития Роспотребнадзор | Росздравнадзор Роструд Федеральное медико-биологическое агентство
Минкультуры Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия | Росархив
Министерство образования и науки Роспатент | Рособрнадзор Роснаука Рособразование
Министерство природных ресурсов и экологии Росгидромет | Росприроднадзор Ростехнадзор Росводресурсы Роснедра
Министерство промышленности и торговли Ростехрегулирование
Министерство регионального развития (нет)
Министерство связи и массовых коммуникаций Россвязькомнадзор | Росинформтехнологии Роспечать Россвязь
Министерство сельского хозяйства Россельхознадзор | Рослесхоз
Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Росмолодёжь | Ростуризм
Министерство транспорта Росаэронавигация | Ространснадзор Росавиация Росавтодор Росжелдор Росморречфлот
Министерство финансов Федеральная налоговая служба | Росстрахнадзор Росфиннадзор Федеральное казначейство (федеральная служба)
Минэкономразвития Росстат | Росреестр Росрезерв Росимущество Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами
Министерство энергетики (нет)
Правительственные службы и агентства Федеральная антимонопольная служба | Федеральная таможенная служба Федеральная служба по тарифам Росфинмониторинг Федеральная служба по финансовым рынкам Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка Роскосмос Росграница Рособоронпоставка Росрыболовство

Wikimedia Foundation.2010.