Служба внешней разведки Российской Федерации | это... Что такое Служба внешней разведки Российской Федерации? (original) (raw)

Служба внешней разведки Российской Федерации(СВР России)
Эмблема СВР России
Флаг СВР России
Общая информация
Дата создания	18 декабря 1991
Предшествующее ведомство	Первое главное управление КГБ СССР
Руководство деятельностью осуществляет	Президент России
Вышестоящее ведомство	Президент России
Штаб-квартира	119034, Москва, Пресс-бюро СВР, Остоженка, 51/10; основной комплекс — близ дер. Бачурино Ленинского района Московской области 55.583889, 37.51777855°35′02″ с. ш. 37°31′04″ в. д. / 55.583889° с. ш. 37.517778° в. д. (G) (O)
Число сотрудников	Засекречено (по некоторым данным[1] в 1990—1992 годах — около 11 тысяч человек, сегодня[2] — свыше 13000 человек)
Директор СВР России	Михаил Фрадков
Ключевой документ	ФЗ «О внешней разведке»[3]
Сайт
http://www.svr.gov.ru/

Слу́жба вне́шней разве́дки Российской Федерации (СВР России) — основной орган внешней разведки Российской Федерации.

Штаб-квартира СВР находится неподалёку от дер. Бачурино в Ленинском районе Московской области, граничащем с юго-западным районом города Москвы Ясенево.

Содержание

• 1 История
• 2 Законодательное регулирование
• 3 Место СВР в системе государственных органов России
• 4 Цели и задачи СВР
• 5 «Заслон»
• 6 Известные провалы
• 7 Руководство
  • 7.1 Директор
  • 7.2 Заместители директора
• 8 Структура
  • 8.1 Архив Службы внешней разведки Российской федерации
• 9 Ведомственные медали
• 10 Галерея
• 11 Интересные факты
• 12 Примечания
• 13 См. также
• 14 Литература
• 15 Ссылки

История

В декабре 1991 года СВР провозгласила себя официальной преемницей Первого главного управления КГБ СССР (ПГУ) и Центральной службы разведки СССР (ЦСР).

СВР подчеркивает свою историческую роль[4] в качестве продолжательницы традиций специальных служб Советской России и бывшего Советского Союза: ВЧК СНК РСФСР — ГПУ НКВД РСФСР — МГБ — КГБ [5]. В результате денонсации союзного договора и создания Содружества Независимых Государств (СНГ) встал вопрос о кардинальной реорганизации органов внешней разведки Российской федерации на базе упраздненной Центральной службы разведки СССР (ЦСР).

После распада СССР на базе Центральной службы разведки СССР указом Президента РСФСР Бориса Николаевича Ельцина № 293 от 18 декабря 1991 года [6],[7] «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» образована СВР РСФСР.

Согласно официальной версии СВР Российской Федерации[8], Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 года не была создана принципиально новая спецслужба новой России, а Центральная служба разведки СССР была всего лишь «переименована в Службу внешней разведки России».

26 декабря 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 316 от 26.12.1991[9] о назначении первого директора СВР РСФСР. Им стал Евгений Максимович Примаков, которому было поручено в недельный срок представить президенту предложения о Положении о вновь созданной службе, её структуре и штатах.

13 января 1992 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 15[10] о назначении заместителей директора СВР РСФСР. Все заместители директора ЦСР СССР сохранили свои посты в новой структуре. К ним добавился Иван Гореловский, который в звании генерал-лейтенанта стал отвечать за административно-хозяйственную деятельность.

После этого служба внешней разведки еще несколько раз переформировывалась: в Федеральную службу внешней разведки России (30.09.1992)[11], в СВР при Президенте РФ (07.10.1992)[12], а затем уже в СВР Российской Федерации в её нынешнем виде.

• 
  Указ №293 от 18.12.1991 о создании СВР (страница 1)
• 
  Указ №293 от 18.12.1991 о создании СВР (страница 2)
• 
  Указ №316 от 26.12.1991 о назначении первого директора СВР
• 
  Указ №15 от 13.01.1992 о назначении заместителей директора СВР (первая команда)

Законодательное регулирование

Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года.

В настоящее время деятельность СВР строится на базе федерального закона «О внешней разведке» № 5-ФЗ от 10 января 1996 года (с изменениями, внесенными федеральными законами № 135 от 07.11.2000, № 86 от 30.06.2003, № 122 от 22.08.2004 и № 20 от 14.02.2007[13][14].

В меньшей степени существование и деятельность СВР, её структур и персонала строится на базе:

• Федерального закона «Об обороне» № 61 от 31.05.1996 года[15]
• Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76 от 27.05.1998 года (с изменениями, внесенными федеральными законами от 31.12.1999, 19.06.2000, 07.08.2000 et 21.12.2000)[16]
• Федерального закона «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.06.1993 года (с изменениями, внесенными федеральным законом № 133 от 06.10.1997)
• Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144 от 12.08.1995 года

Место СВР в системе государственных органов России

Указ № 1185

Служба внешней разведки Российской Федерации является Федеральной службой, органом исполнительной власти России, руководство деятельностью которого осуществляет не Председатель Правительства Российской Федерации, а непосредственно Президент Российской Федерации[17]

Данный статус СВР был установлен еще Указом № 1185 от 07.10.1992 президента Бориса Ельцина.[12]

Внешняя разведка определяется законодательством как «составная часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации», которая «призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием методов и средств», определённых федеральным законодательством.

Директор СВР несет персональную ответственность за объективность и достоверность разведывательной информации, добытой СВР и докладываемой Президенту.

Цели и задачи СВР

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) предназначена для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз. СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:

• обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;
• обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;
• содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Для этого федеральным законом «О внешней разведке» Службе внешней разведки предоставляются полномочия, включая конфиденциальное сотрудничество с лицами, давшими на это согласие.

В процессе разведывательной деятельности СВР имеет право использовать гласные и негласные методы и средства, без причинения вреда жизни и здоровью людей и нанесения ущерба окружающей среде. Порядок использования этих методов и средств определяется законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители Службы внешней разведки несут персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность её предоставления.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 года был создан Национальный антитеррористический комитет (НАК), в состав которого вошел Директор СВР России.

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (в том числе и СВР) осуществляет Президент Российской Федерации.

«Заслон»

В 1998 году при директоре СВР было создано новое силовое подразделение — формирование получило название «Заслон». В его состав вошли почти три сотни человек, ранее занимавшихся выполнением спецакций за рубежом. По данным газеты «Московский комсомолец», «аналогичное подразделение уже существовало в Первом главном управлении КГБ СССР, однако во времена афганской войны оно стало выполнять несвойственные для разведки задачи и в 1983 году было выведено из состава ПГУ, передано другому управлению комитета, а через несколько лет и вовсе распалось»[18].

Сотрудники группы «Заслон» постоянно находятся на круглосуточном дежурстве. Как предполагается, «Заслон» используется для силового обеспечения проводимых разведкой операций, так как из-за повышенной секретности её деятельности порой возникают неувязки с другими российскими спецслужбами. Опасаясь же возможной утечки информации, последствия которой наиболее тяжелы для СВР, разведчики могут не ставить в известность о своих планах прочих силовиков[19].

По сообщениям NEWSru и других СМИ, в 2003 году «Заслон» использовался в Ираке и Иране[20][21][22].

Директор СВР Сергей Лебедев 20 декабря 2002 года в интервью Интерфаксу отрицал существование в СВР разведывательно-диверсионных подразделений[23].

Известные провалы

• Разоблачение в 1994 году агента Олдрича Эймса, работавшего в ЦРУ.[24]
• Арест в феврале 2001 года Роберта Ханссена, сотрудника ФБР, сотрудничавшего с КГБ и СВР более 15 лет.[25]
• Задержание в июне 2010 года одиннадцати российских нелегалов, занимавшихся сбором информации в США. Лучший из нелегалов Хуан Лазаро (Михаил Васенков), Герой Советского Союза, фотограф. Провал стал возможен в результате предательства высокопоставленного работника СВР Александра Потеева — заместителя начальника пятого отдела управления «С» СВР, ведавшего операциями под прикрытием (нелегальная разведка). В июне 2011 года военный суд заочно признал Потеева виновным в дезертирстве и государственной измене, приговорил его к 25 годам лишения свободы.[26]

Руководство

Директор

Директор Службы внешней разведки назначается Президентом Российской Федерации. В современной Российской истории СВР возглавляли:

• Примаков Евгений Максимович (1991—1996)
• Трубников Вячеслав Иванович (1996—2000)
• Лебедев Сергей Николаевич (2000—2007)
• Фрадков Михаил Ефимович (с 9 октября 2007 по настоящее время)

Заместители директора

Согласно структуре СВР России, приведённой на сайте[27], Директор Службы имеет пять заместителей:

• Первый заместитель
• Заместитель директора по кадрам
• Заместитель директора по науке
• Заместитель директора по операциям
• Заместитель директора по материально техническому обеспечению

Структура

Внешние изображения
	Структура СВР[27]

В соответствии с законом «О внешней разведке» от 10 января 1996 года, сегодня построена организационная структура СВР России, включающая следующие оперативные, аналитические и функциональные подразделения (управления, службы, самостоятельные отделы).

В целом структура СВР России выглядит следующим образом:

• Директор СВР России
  • Группа консультантов
  • Аппарат директора
    * Протокольный отдел
  • Статс-секретарь
• Первый заместитель директора СВР России
• Заместитель директора по кадрам
• Заместитель директора по науке
  • Управление НТР
  • Управление опертехники
  • Управление информатики
  • Академия СВР
• Заместитель директора по операциям
  • Оперативные отделы
• Заместитель директора по материально техническому обеспечению
  • Служба эксплуатации и обеспечения

Кроме того, впервые в практике российских спецслужб было создано Бюро по связям с общественностью и средствами массовой информации.

Функционирует и Коллегия СВР России, куда входят заместители Директора, начальники подразделений.

Архив Службы внешней разведки Российской федерации

Архив Службы внешней разведки Российской федерации (АСВРР) — основной источник информации о деятельности советских и российских разведчиков за рубежом.

Ведомственные медали

• «За заслуги»
• «За отличие в военной службе»
• «Ветеран Службы»
• «За отличие»
• «За трудовое отличие»
• «За взаимодействие»

Галерея

• 
  Эмблема СВР
• 
• 
  Памятный знак 85 лет ИНО-ПГУ-СВР.

Интересные факты

Службу в ПГУ (предшественнице СВР) проходили президент России В. В. Путин[28], бывшие председатели правительства М. Е. Фрадков и Е. М. Примаков, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации С. Б. Иванов.

Примечания

1. ↑ Колпакиди А.И., Прохоров Д.П. Империя ГРУ. Очерки истории российской военной разведки. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000. — Т. 1. — 462 с. — 15 000 экз. — ISBN 5-224-00600-7, 5-224-00766-6
2. ↑ Spionage gegen Deutschland — Aktuelle Entwicklungen Stand: November 2008. Bundesamt für Verfassungsschutz. (нем.)
3. ↑ Федеральный закон «О внешней разведке» от 10 января 1996 года № 5-ФЗ. Архивировано из первоисточника 27 августа 2011. Проверено 10 апреля 2010.
4. ↑ Названия разведки в различные периоды деятельности
5. ↑ К 85-летию внешней разведки от ИНО ВЧК до СВР России
6. ↑ Текст указа № 293 от 18.12.1991, стр.1
7. ↑ Текст указа № 293 от 18.12.1991, стр.2
8. ↑ Внешняя разведка в 90-х годах
9. ↑ Текст указа № 316
10. ↑ Текст указа № 15 от 13.01.1992
11. ↑ Стр.4 указа № 1148 от 30.09.92
12. ↑ 1 2 Текст указа № 1185 от 07.10.1992 о статусе СВР
13. ↑ Официальный текст Федерального закона «О внешней разведке» (№ 5-ФЗ 10.01.96 г.) на сайте Правительства Российской Федерации
14. ↑ ст. Текст Федерального закона «О внешней разведке» (№ 5-ФЗ 10.01.96 г.) на сайте СВР
15. ↑ Федеральный закон «Об обороне» (№ 61-ФЗ от 31.05.96 г.)
16. ↑ Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ
17. ↑ Страничка СВР на сайте Правительства Российской Федерации.
18. ↑ [Московский комсомолец 04.03.1998 «Разведка будет играть мускулами и внутри страны»]
19. ↑ Сенаторы одобрили право президента использовать спецназ за пределами России
20. ↑ Спецотряды СВР «Заслон» прибыли в Багдад
21. ↑ Почему СВР обиделась на Третьякова
22. ↑ России достанутся сокровища Хусейна
23. ↑ Сергей Лебедев: в СВР диверсантов больше нет
24. ↑ Дело Эймса
25. ↑ В шпионаже на Россию обвиняется сотрудник ФБР
26. ↑ Суд вынес приговор предателю Потееву и похвалил Чапман
27. ↑ 1 2 Структура Службы Внешней Разведки
28. ↑ Владимир Путин // Коммерсантъ, 11 января 2010

См. также

• Академия внешней разведки
• День работника органов безопасности Российской Федерации

Литература

• Дегтярев К., Колпакиди А. Внешняя разведка СССР. — М.: Яуза, Эксмо, 2009. — С. 273—282. — 736 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 4000 экз. — ISBN 978-5-699-34180-1
• Колпакиди А.И., Прохоров Д.П. Империя ГРУ. Очерки истории российской военной разведки. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000. — Т. 1. — 462 с. — 15 000 экз. — ISBN 5-224-00600-7, 5-224-00766-6
• Колпакиди А.И., Прохоров Д.П. Империя ГРУ. Очерки истории российской военной разведки. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000. — Т. 2. — 448 с. — 15 000 экз. — ISBN 5-224-00600-7, 5-224-00767-4
• Густерин П. У истоков советской разведки на Востоке // Азия и Африка сегодня. — 2012. — № 3 (656).

Ссылки

	Служба внешней разведки Российской Федерации на Викискладе?

• Официальный сайт Службы внешней разведки России
• Структура СВР России
• Досье на СВР на сайте Agentura.Ru
• Досье на СВР РФ на сайте RazvedInfo.ru
• Интервью директора СВР «Российской газете» 20 декабря 2005 года

Директора Службы внешней разведки Российской Федерации
	Евгений Примаков (1991—1996) · Вячеслав Трубников (1996—2000) · Сергей Лебедев (2000—2007) · Михаил Фрадков (с 2007)

Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)
Федеральные службы	ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг
Федеральные агентства	Главное управление специальных программ • Управление делами Президента
В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства сослужбами и агентствами	Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего Востока • Минрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго
Федеральные службы	ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • ФСФР • Ростехнадзор
Федеральные агентства	Роскосмос • Росграница

Президент Российской Федерации
Президенты	Борис Ельцин¹ (1991—1999) • Владимир Путин (2000—2008) • Дмитрий Медведев (2008—2012) • Владимир Путин (с 2012)
Исполняющие обязанности	Александр Руцкой² (1993) • Виктор Черномырдин (1996) • Владимир Путин (1999—2000)
Вице-президент (должность упразднена)	Александр Руцкой³ (1991—1993)
Выборы	1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012
Вступление в должность	Присяга
Отрешение от должности	Попытка импичмента 1993 г. • Попытка импичмента 1998—1999 гг.
Отставки	Отставка 1999 г.
Верховный Главнокомандующий ВС России	Введение военного положения • «Ядерный чемоданчик» • Эмблема Верховного Главнокомандующего • Грамота • Благодарность
Администрация	Руководитель • Заместители руководителя • Управления • Отделы • Советники президента • Помощники президента • Референты президента • Полпреды в Федеральном Собрании • Полпред в конституционном суде • Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка • Полпреды в федеральных округах • Полпреды в регионах • Полпреды по урегулированию конфликтов • Полпред в странах СНГ • Полпред в Межпарламентской ассамблее СНГ • Специальные представители президента • Государственный секретарь РСФСР • Государственный советник РСФСР • Главный Государственный инспектор РСФСР • Специальный представитель Президента по Ближнему Востоку
Органы исполнительной властив ведении президента России	МВД • МЧС • МИД • Минобороны • Минюст • ФСБ • СВР • ФСО • СБП • Фельдъегерская служба • Росфинмониторинг • ФСКН • ГУСП • Управление делами президента • СКР
Консультативные и совещательныеорганы при президенте России	Совет Безопасности • Госсовет • Иные
Документы президента	Указы • Распоряжения • Поручения • Военная доктрина • Послания Федеральному Собранию • Бюджетные послания
Символы президентской власти	Штандарт • Знак • Специальный экземпляр конституции • Специальный знак
Формы поощрения президентом	Почётная грамота президента Российской Федерации • Благодарность президента Российской Федерации
¹ В 1991 году президент РСФСР ² Глава альтернативного правительства ³ В 1991 году Вице-президент РСФСР

Национальные разведывательные службы
Разведка	Австралия • Азербайджан • Албания • Алжир • Аргентина • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Белоруссия • Босния и Герцеговина • Бразилия • Бруней • Великобритания • Венгрия • Гамбия • Германия • Греция • Дания • Джибути • Египет • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Испания • Италия • Казахстан • Камерун • Канада • Катар • Киргизия • КНР • Кот-д’Ивуар • Куба • Кувейт • Ливан • Ливия • Малайзия • Мальдивы • Марокко • Мексика • Мозамбик • Нигерия • Нидерланды • Новая Зеландия • ОАЭ • Пакистан • Папуа — Новая Гвинея • Польша • Португалия • Россия • Румыния • Саудовская Аравия • Сербия • Сингапур • Сирия • Словакия • Словения • Сомали • Судан • США • Сьерра-Леоне • Таджикистан • Того • Тунис • Туркмения • Турция • Уганда • Узбекистан • Украина • Филиппины • Франция • Хорватия • Чад • Черногория • Чехия • Чили • Швейцария • Шри-Ланка • ЮАР • Южная Корея • Япония
Контрразведка	Австралия • Австрия • Аргентина • Бангладеш • Белоруссия • Бразилия • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Дания • Египет • Израиль • Индия • Иран • Италия • Канада • КНР • Нигерия • Нидерланды • Новая Зеландия • Норвегия • Пакистан • Польша • Португалия • Россия • Румыния • Сербия • Сингапур • Сирия • Словакия • США • Турция • Украина • Филиппины • Финляндия • Франция • Хорватия • Чехия • Чили • Швейцария • Швеция • Шри-Ланка • Эстония • ЮАР • Южная Корея • Япония
Военная разведка	Австралия • Бангладеш • Бразилия • Великобритания • Германия • Греция • Дания • Египет • Израиль • Индия • Италия • Канада • КНР • Мексика • Нидерланды • Пакистан • Польша (SWW • SKW) • Россия • Румыния • Сербия (ВОА • ВБА) • Сингапур • Сирия • Словения • США • Украина • Филиппины • Финляндия • Франция (DRM • ДЖСЭ) • Хорватия • Швеция • Швейцария • Шри-Ланка • Южная Корея • Япония
Радиоэлектронная разведка	Австралия • Бразилия • Великобритания • Германия • Израиль • Греция • Индия • Канада • КНР • Нидерланды • Новая Зеландия • Пакистан • Россия • Сирия • США • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Швейцария • Швеция • ЮАР • Япония