Федеральная служба исполнения наказаний | это... Что такое Федеральная служба исполнения наказаний? (original) (raw)

Федеральная служба исполнения наказаний(ФСИН России)
ГУФСИН.Эмблема.gif
Эмблема ФСИН
Russia, Flag of Federal service of execution of punishments, 2005.png
Флаг ФСИН России, 2005
Общая информация
Дата создания 2004
Предшествующее ведомство Главное управление исполнения наказаний
Руководство деятельностью осуществляет Президент РФ
Вышестоящее ведомство Министерство юстиции Российской Федерации
Штаб-квартира 119991, Москва, Житная ул., д. 14 55.731389, 37.61166755°43′53″ с. ш. 37°36′42″ в. д. / 55.731389° с. ш. 37.611667° в. д. (G) (O)
Число сотрудников 328 166[1]
Директор ФСИН России Геннадий Александрович Корниенко
Ключевые документы Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний»[2]Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2005 № 317 «О некоторых вопросах федеральной службы исполнения наказаний»
Сайт
http://www.fsin.su

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.[3]

Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. ФСИН России является юридическим лицом и имеет свои печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содержание

История

До 2005 года существовало Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Минюста России, которому уголовно-исполнительная система (УИС) была передана из органов МВД РФ в ходе реформы 1998 года на основании Указа Президента РФ № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации», и которая, в свою очередь, в ходе административной реформы 2004-2005 годов была передана в специально созданную Федеральную службу исполнения наказаний, находящуюся под патронатом Министерства юстиции РФ.

Правовое положение

Создана на основании указов Президента Российской Федерации в 2004 году при реформе органов исполнительной власти. В частности, ФСИН России создана и действует на основании следующих законодательных актов:

Задачи и полномочия

Автомобиль ФСИН России

Основными задачами ФСИН России являются:

  1. исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);

  2. контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

  3. обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

  4. обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

  5. охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

  6. создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

  7. организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

  8. управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Полномочия

Для осуществления стоящих перед службой задач, она наделена следующими полномочиями, закреплёнными в пункте 7 Положения:

Полномочия

Руководство

ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.

Директор

Первый заместитель

Первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний:

Заместители[5]

Структура ФСИН

Центральный аппарат

Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы:

Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России

Федеральное казенное учреждение «Объединённая редакция ФСИН России»

Федеральное бюджетное (до сентября 2008 г. — государственное) учреждение «Объединённая редакция ФСИН России» образовано в 1999 г.[6] на базе редакции журнала «Преступление и наказание», в результате её выхода из состава ФГУ «Объединённая редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации» и включения в состав уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Является правопреемником ранее выходивших журналов «К новой жизни» (1960—1981 гг.), «Воспитание и правопорядок» (1981—1992 гг.), «Преступление и наказание» (с 1992 г. по настоящее время).

Занимается изданием журналов «Преступление и наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы», газеты «Казённый дом», а также различной служебной и справочно-нормативной литературы ФСИН.[7]

Состав редакции (на март 2010 года)[8]:

Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России

В составе УИС действуют 8 высших учебных заведений (с 7 филиалами):

В составе УИС также действуют:

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы

В состав ФСИН входит 87 территориальных органов:

Главные управления Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам федерации (16)

  1. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан
  2. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан
  3. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю
  4. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю
  5. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю
  6. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю
  7. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области
  8. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области
  9. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области
  10. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области
  11. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области
  12. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области
  13. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области
  14. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области
  15. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам федерации (62)

  1. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея
  2. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай
  3. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия
  4. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Дагестан
  5. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике
  6. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия
  7. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия
  8. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл
  9. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия
  10. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия—Алания
  11. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва
  12. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике
  13. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия
  14. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской Республике
  15. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике
  16. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия)
  17. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю
  18. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю
  19. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю
  20. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю
  21. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области
  22. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области
  23. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области
  24. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области
  25. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области
  26. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области
  27. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области
  28. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области
  29. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области
  30. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области
  31. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области
  32. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области
  33. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области
  34. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области
  35. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области
  36. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области
  37. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области
  38. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области
  39. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве
  40. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области
  41. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области
  42. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области
  43. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области
  44. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области
  45. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области
  46. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области
  47. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области
  48. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области
  49. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
  50. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области
  51. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области
  52. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области
  53. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области
  54. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области
  55. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области
  56. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области
  57. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области
  58. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области
  59. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю
  60. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области
  61. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области
  62. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре
  63. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу

Отделы Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам федерации (2)

  1. Отдел Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Ингушетия
  2. Отдел Федеральной службы исполнения наказаний по Карачаево-Черкесской Республике

Учреждения уголовно-исполнительной системы

По состоянию на 1 января 2011 года в состав уголовно-исполнительной системы России входят:[9]

В учреждениях содержится 66,4 тыс. женщин, при женских колониях имеется 13 домов ребёнка, в которых проживает 863 детей.

В состав УИС также входит:

При исправительных и воспитательных колониях функционируют 319 вечерних общеобразовательных школ и 546 учебно-консультационных пунктов, 339 профессионально-технических училищ, действуют 523 храма, 705 молитвенных комнат.

Сотрудники

Штатная численность уголовно-исполнительной системы составляет 346,8 тыс. человек, содержащихся за счёт средств федерального бюджета, в том числе аттестованных сотрудников — 257,1 тыс. человек (кроме того переменный состав — 7,1 тыс. человек).

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

Центральный аппарат службы ограничен максимальной численностью работников в 745 человек (без персонала по охране и обслуживанию зданий), из них гражданских госслужащих 52 человека.

Общественный Совет

Состав общественного совета Меньшов Владимир Валентинович – председатель, кинорежиссер, художественный руководитель киностудии «Жанр», академик киноакадемий «Золотой Орел» и «Ника», заслуженный деятель искусств, народный артист России.

Сушков Борис Алексеевич – заместитель председателя, исполнительный директор Общероссийской общественной организации «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы».

Кохтачев Виктор Семенович – секретарь, полковник милиции в отставке, ветеран боевых действий, участник Общероссийского общественного движения « За сбережение народа».

Быстрицкий Андрей Георгиевич – кандидат педагогических наук, председатель федерального государственного учреждения «Российская государственная радиовещательная компания «Голос России».

Вагнер Андрей Александрович – первый вице-президент − операционный директор ЗАО комплексные энергетические системы (КЭС-Холдинг).

Гриб Владислав Валерьевич – президент Общероссийской общественной организации «Молодежный Союз юристов» Российской Федерации, член Общественной палаты Российской Федерации.

Епископ Красногорский Иринарх (Владимир Грезин) – председатель Синодального отдела Московского Патриархата Русской Православной Церкви по тюремному служению.

Зеленова Елена Алексеевна – кандидат экономических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Москве, генеральный директор некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осужденных и защиты персонала уголовно-исполнительной системы Минюста России и сотрудников МВД России «Попечитель», преподаватель кафедры труда и социальной политики Российской Академии государственной службы при Президенте России.

Калабалин Антон Семенович – председатель Общественного совета при УФСИН России по Московской области, директор педагогического музея А.С. Макаренко (г.Москва).

Карпенко Петр Михайлович – кандидат экономических наук, управляющий делами негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия».

Мазурин Кирилл Владимирович – обозреватель отдела оперативной политической информации ИА «Интерфакс».

Манапов Камиль Фаутович – руководитель отдела по работе с военнослужащими и осужденными Департамента социально-благотворительной и духовно-просветительной деятельности Централизованной религиозной организации Совета Муфтиев России.

Ольховик Николай Владимирович – почетный работник сферы молодежной политики РФ, кандидат юридических наук, доцент, председатель Общественного совета при УФСИН России по Томской области, член Общественной наблюдательной комиссии Томской области, заместитель директора Юридического института Томского государственного университета, кандидат юридических наук.

Павлов Александр Сергеевич – начальник отдела социальных программ и проектов в сфере молодежной политики «Росмолодежь».

Петров Эдуард Викторович – заместитель директора Дирекции информационных программ государственной телевизионной компании, руководитель программы «Вести - Дежурная часть», автор и руководитель программы «Честный детектив».

протоиерей Ганьжин, Александр Иванович – кандидат педагогических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области, председатель отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными учреждениями Санкт – Петербургской Епархии.

раввин Гуревич Аарон Юрьевич – руководитель отдела Федерации еврейских общин России по взаимодействию с правоохранительными учреждениями.

Рудов Сергей Юрьевич – председатель совета директоров межотраслевого вексельного Дома топливно-энергетического комплекса.

Суханов Александр Дмитриевич – президент некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осужденных и защиты персонала уголовно-исполнительной системы и сотрудников МВД России «Попечитель».

Спесивцев Вячеслав Семенович – народный артист России, профессор, художественный руководитель Московского молодежного экспериментального театра.

Татаринов Андрей Юрьевич – руководитель политического отдела Центрального штаба ВОО «Молодая Гвардия Единой России», член Политического совета «Молодая Гвардия Единой России», член Общественной палаты Российской Федерации.

Тенета Елена Леонидовна – заместитель регионального директора по Российской Федерации фонда голландской неправительственной гуманитарной организации «СПИД Фонд Восток-Запад».

Шамсудинов Руслан Шамсудинович – председатель Общественного совета при ГУФСИН России по Ростовской области.

Шалимов Юрий Юрьевич – директор дирекции общественно-правового вещания ОАО «Телекомпания НТВ».

Щепетин Александр Владимирович – председатель Общественного совета при УФСИН России по Орловской области.

Ведомственные медали

Численность осужденных в России

Число заключенных на 100000 граждан по странам, 2007—2008

До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осужденных на 1000 населения.[11] Однако в настоящее время первое место занимают США, а Россия после Китая[источник не указан 330 дней] на третьем месте.

В настоящее время в местах лишения свободы в России находится более 860 тысяч человек, из них лица женского пола — менее 70 тысяч человек, несовершеннолетних подростков — около 10 тысяч человек.[10] Ещё около 600 тысяч человек[12] отбывают наказания не связанные с лишением свободы на базе уголовно-исполнительных инспекций(осуждённые к обязательным и исправительным работам и другие лица). Таким образом, согласно официальным данным, в среднем, уголовные наказания отбывают около 1,5 млн человек.

Интересные факты

Question book-4.svg В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.Эта отметка установлена 7 декабря 2012.

Примечания

  1. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Федеральная служба исполнения наказаний.(недоступная ссылка — история) Проверено 6 апреля 2010.
  2. Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний» (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314). Архивировано из первоисточника 10 марта 2012. Проверено 6 апреля 2010.
  3. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний
  4. Биография Э. В. Петрухина на сайте ФСИН
  5. Официальный сайт ФСИН
  6. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27.04. 1999 г. № 75
  7. См. Официальный сайт Объединённой редакции ФСИН
  8. См. состав сотрудников редакции и редакционной коллегии
  9. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы
  10. 1 2 Данные о численности находящихся в местах лишения свободы
  11. Данные с lenta.ru
  12. [1]
  13. Служба Интернет-услуг учреждений уголовно-исполнительной системы
  14. Иван Петров. Чиновники для тайных переговоров с тюремщиками закупили «шпионские» iPhone // www.rbcdaily.ru, 13 ноября 2012

См. также

Ссылки

Просмотр этого шаблона Coat of Arms of the Russian Federation.svg Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами МВДМЧСМИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТСФСТЭКРособоронпоставкаСпецстрой) • Минюст (ФСИНФССП)
Федеральные службы ГФССВРФСБФСКНФСОРосфинмониторинг
Федеральные агентства Главное управление специальных программУправление делами Президента
В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства сослужбами и агентствами Минздрав (РосздравнадзорФМБА) • Минкультуры (РосархивРостуризм) • Минобрнауки (РособрнадзорРосмолодёжь) • Минприроды (РосгидрометРосприроднадзорРосводресурсыРослесхозРоснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего ВостокаМинрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (РоскомнадзорРоспечатьРоссвязь) • Минсельхоз (РоссельхознадзорРосрыболовство) • МинспортМинтранс (РостранснадзорРосавиацияРосавтодорРосжелдорРосморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНСРосфиннадзорКазначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • РосреестрРоспатентРосрезервРосимущество) • Минэнерго
Федеральные службы ФАСРосстатФМСРоспотребнадзорРособоронзаказРосалкогольрегулированиеФТСФСТФСФРРостехнадзор
Федеральные агентства РоскосмосРосграница
Просмотр этого шаблона Правоохранительные органы России
Министерство внутренних дел (Госавтоинспекция · Внутренние войска · Полиция · ОМОН· Федеральная миграционная служба) • Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиковФедеральная таможенная службаСледственный комитетФедеральная служба исполнения наказаний Россия