Договор об обычных вооружённых силах в Европе | это... Что такое Договор об обычных вооружённых силах в Европе? (original) (raw)

Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) был подписан 19 ноября 1990 в Париже полномочными представителями шестнадцати государств-участников НАТО (Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Турция и Франция) и шести государств-участников Организации Варшавского договора (ОВД) (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия) и вступил в силу 9 ноября 1992 года.

Договор устанавливал равновесие обычных вооружённых сил (ВС) государств — участников двух военно-политических союзов на более низком уровне, одновременно ограничивая возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения между блоками и препятствуя, таким образом, созданию потенциала для внезапного нападения и ведения крупномасштабных наступательных действий в Европе.

Содержание

Ограничения

После подписания договора об обычных ВС в Европе ограничивающего количество артсистем калибром 100 мм и выше, польские политики оснастили свои ВС миномётами калибра 98 мм и таким образом получили возможность иметь преимущество перед своими соседями которые, как правило, имеют миномёты либо 81/82 мм калибра либо 106,7 и 120 мм калибра.

Согласно Договору, в пределах района его применения (от Атлантического океана до Уральских гор, реки Урал и Каспийского моря, включая островные территории) обеим группам государств-участников Договора разрешалось иметь равное количество обычных вооружений и боевой техники, при этом их суммарное количество не должно было превышать:

Ограничению подвергалось также число танковых мостоукладчиков, боевых машин пехоты (БМП) и броневых транспортёров (БТР), учебно-тренировочных самолётов, вертолётов боевого обеспечения, невооружённых транспортных вертолётов, вертолётов Ми-24К и Ми-24Р.

Договором накладывались ограничения и на количество обычных вооружений и боевой техники, которые позволялось иметь одной отдельно взятой стране, а также устанавливались процедуры и временны́е рамки для осуществления сокращения численности вооружений и техники до указанных пределов.

Договором, помимо прочего, ограничивалась численность боевой техники в четырёх зонах. В том числе на флангах (Болгария, Румыния, Закавказский, Ленинградский, Северо-Кавказский, Одесский военные округа ВС СССР для ОВД; Греция, Исландия, Норвегия и Турция для НАТО) каждой стороне разрешалось размещать 4 700 танков, 5 900 бронемашин и 6 000 артиллерийских систем.

Квоты по государствам

НАТО:

Квоты Исландии и Люксембурга по всем классам техники были нулевыми.

Варшавский договор:

Реальное наличие техники на 1 января 1990 г., по государствам

НАТО:

Всего НАТО — 24 344 танка, 33 723 ББМ, 20 706 артиллерийских систем калибра 100 мм и более, 5 647 боевых самолётов, 1 605 ударных вертолётов.

Варшавский договор:

Всего ОВД — 33 200 танков, 43 378 ББМ, 26 593 артиллерийские системы калибра 100 мм и более, 8 300 боевых самолётов, 1 511 ударных вертолётов.

Развитие ДОВСЕ

В ходе подготовки ДОВСЕ и в последующие годы его участниками, в связи с изменениями военно-политической обстановки в Европе, в первую очередь связанными с распадом ОВД и СССР, было принято множество документов технического характера и четыре международных договора.

Будапештское соглашение

Соглашение о максимальных уровнях для наличия обычных вооружений и техники, подписанное Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией в Будапеште 3 ноября 1990 г. и вступившее в силу одновременно с ДОВСЕ, имело целью распределение установленных ДОВСЕ групповых уровней обычных вооружений и техники между государствами ОВД.

Ташкентское соглашение

Соглашение о принципах и порядке выполнения ДОВСЕ, подписанное между Россией, Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Казахстаном, Молдавией и Украиной в Ташкенте 15 мая 1992 г., имело целью распределение прав и обязательств бывшего СССР по ДОВСЕ между Россией и семью другими государствами — участниками Договора. Квота России составила 6 400 танков, 11 480 бронемашин, 6 415 артиллерийских систем, 3 450 самолётов и 890 вертолётов. Квоты стран Закавказья (Азербайджана, Армении, Грузии) составили по 220 танков, 220 ББМ, 285 артиллерийских систем, 100 боевых самолётов, 50 ударных вертолётов у каждой. Остальные страны СНГ получили следующие квоты:

Соглашение ратифицировано Россией в 1992 г., но не вступило в силу. Азербайджан и Грузия не ратифицировали Соглашение. Латвия, Литва и Эстония отказались присоединяться к ДОВСЕ.

Фланговый документ

Приложение к Итоговому документу первой конференции по рассмотрению действия ДОВСЕ (Вена, 15-31 мая 1996), подписанное по инициативе России и вступившее в силу 15 мая 1997, представляет собой промежуточное компромиссное решение проблемы фланговых ограничений ДОВСЕ, возникшей после распада СССР. По Договору, России разрешалось иметь в Ленинградском и Северо-Кавказском военных округах в общей сложности до 700 танков, 580 бронемашин и 1 280 артсистем, а с началом войны в Чечне эти ограничения оказались нарушены. В соответствии с Приложением, границы фланговых зон после неоднократных требований России были пересмотрены, и из них были исключены Псковская, Волгоградская, Астраханская области, восточная часть Ростовской области и коридор на юге Краснодарского края.

Соглашение об адаптации ДОВСЕ

Соглашение об адаптации ДОВСЕ, подписанное 19 ноября 1999 г. на Стамбульском саммите ОБСЕ, было вызвано военным дисбалансом, возникшим из-за расширения НАТО за счёт бывших стран ОВД и постсоветских государств.

Документом вместо блоковой системы квот введены национальные и территориальные лимиты (последние предполагают размещение на территории государств боевой техники других стран, но не выше оговоренного уровня). Квота России соответствовала Ташкентскому соглашению — 6 350 танков, 11 280 бронемашин, 6 315 артсистем, 3 416 самолётов и 855 вертолётов. Одновременно фланговые квоты Российской Федерации — России (на северо-западе Европейской части России и на Северном Кавказе) были увеличены до 1 300 танков, 2 140 бронемашин и 1 680 артиллерийских систем.

Новые квоты были установлены для следующих стран:

Квоты стран бывшего СССР, а также Болгарии, Венгрии, Исландии, Канады, Люксембурга, Польши, Португалии и Румынии не изменились по сравнению с первоначальным вариантом договора.

Общая квота НАТО на момент подписания документа составляла 19 096 танков, 31 787 бронемашин, 19 529 артиллерийских систем, 7 273 самолёта и 2 282 вертолёта (по состоянию на середину 2007 г., с учётом расширения блока они составляют 22 424 танков, 36 570 бронемашин, 23 137 артсистем, 8 038 самолётов и 2 509 вертолётов).

Соглашение было подписано 30 государствами (страны НАТО, Ташкентского соглашения, а также Болгария, Румыния и Словакия). Ратифицировано оно было лишь Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной и так и не вступило в силу. Грузия и Молдавия отказались приступить к процессу ратификации, требуя исполнения Россией обязательств о выводе войск с их территории, взятых Россией на себя в Стамбуле. На этом основании страны НАТО также блокируют процесс ратификации Соглашения. Позиция России состоит в том, что соглашения с Грузией и Молдавией, подписанные в Стамбуле, носят двусторонний характер и не имеют отношения к ДОВСЕ, а потому не должны являться препятствием для ратификации Соглашения другими странами.

Прибалтийские государства (Латвия, Литва и Эстония) и балканские страны (Словения, Албания и Хорватия), вступившие в НАТО в 2004 и 2009 гг., не присоединились к адаптированному договору.

Грузия с 29 ноября 2011 года прекратила выполнение следующих обязательств в отношении России:

Мораторий

26 апреля 2007 года российский президент Владимир Путин в своём обращении к Федеральному собранию заявил о возможном объявлении моратория на исполнение Россией условий договора в связи с американскими планами по размещению объектов ПРО в Чехии и Польше. Помимо прочего, Путин обосновал это намерение тем, что некоторые члены НАТО не присоединились к договору, другие члены НАТО не ратифицировали его и не выполняли его условий. По словам Путина, Россия придерживалась условий договора только в одностороннем порядке. Однако его слова разошлись с реальным военным потенциалом России по отношению к предусмотренным договорённостям. Ряд аналитиков указывал на факт, что на момент приостановления действия договора в распоряжении России находилось 21 820 боевых танков при предусмотренной квоте в 6 350 единиц[1][2],а, для сравнения, Федеративная Республика Германия имела 2 560 единиц при допустимом максимуме в 3 444. Тот факт, что нератифицировавшая договор Германия содержит меньше боевых танков, чем предусмотрено договором, а ратифицировавшая договор Россия более чем втрое превышает максимальную планку, был использован как предлог для заявлений о пропагандистском ходе Путина накануне выборов, направленном прежде всего на внутреннюю аудиторию. Однако при этом умалчивалось, что Россия содержит «внеквотовые» танки за пределами европейской части России, то есть полностью выполняет условия договора.

28 мая Россия официально обратилась к стране-депозитарию ДОВСЕ — Нидерландам — с запросом о созыве чрезвычайной конференции государств — участников ДОВСЕ, которая и состоялась 12-15 июня 2007 г. в Вене.

На конференции российские представители указали на условия, которые, по их мнению, способны «восстановить жизнеспособность режима _ДОВСЕ_». Среди них:

  1. присоединение к ДОВСЕ Латвии, Литвы и Эстонии;
  2. понижение суммарного уровня численности вооружений и техники стран НАТО для компенсации потенциала, приобретённого в результате расширения блока;
  3. отмена фланговых ограничений для территории России;
  4. вступление в силу или, по крайней мере, начало временного применения Соглашения об адаптации не позднее 1 июля 2008 г..

Западные государства, однако, саботировали предложенный Россией план восстановления жизнеспособности договора. В качестве оправдания было повторено требование вывода российских войск из Грузии и Молдавии. В результате на конференции не удалось даже согласовать итоговый документ.

Уже в июне представителям ВС Венгрии и Болгарии было отказано в инспекции российских воинских частей, а сама Россия отказалась от участия в совместных учениях США, Румынии и Болгарии.

13 июля 2007 года Владимир Путин подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров»[3].

В сопровождающей указ справке указывается, что решение российского руководства было вызвано «исключительными обстоятельствами, влияющими на безопасность Российской Федерации». К таковым, в частности, отнесены:

  1. Превышение государствами — участниками ДОВСЕ, присоединившимися к НАТО, «групповых» ограничений ДОВСЕ в результате расширения альянса;
  2. Невыполнение странами НАТО принятого в 1999 году в Стамбуле политического обязательства об ускоренной ратификации Соглашения об адаптации;
  3. Отказ Латвии, Литвы и Эстонии, вступивших в НАТО, от участия в ДОВСЕ и, в результате, появление на северо-западной границе России территории, «свободной» от ограничений на размещение обычных вооружений, в том числе и вооружений других стран;
  4. Планируемое размещение военных баз США на территориях Болгарии и Румынии.

Период приостановления действия этих международных договоров в отношении России начинается через 150 дней после получения российских уведомлений о приостановлении их депозитариями и государствами-участниками ДОВСЕ.

Объявление моратория означает, что Россия намерена прекратить взаимное военное инспектирование и предоставление информации партнёрам по Договору о перемещении воинских частей и боевой техники в европейской части страны, а также не будет считать себя связанной количественными ограничениями.

Действие моратория, как указано в справке к Указу, продлится до тех пор, «пока страны НАТО не ратифицируют Соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ».

В ноябре 2011 года США и Великобритания заявили об отказе предоставлять России информацию согласно ДОВСЕ[4][5].

Реальное наличие техники на 1 января 2011 г., по государствам

Страны НАТО.

Всего НАТО (22 страны-члена ДОВСЕ) — 11 624 танка, 22 788 ББМ, 13 264 артиллерийские системы калибра 100 мм и более, 3 621 боевой самолёт, 1 085 ударных вертолётов.

Албания, Латвия, Литва, Словения, Хорватия и Эстония не присоединились к ДОВСЕ. Из них информацию, адаптированную к требованиям ДОВСЕ, предоставили Литва и Эстония.

Страны бывшего СССР.

Всего ОДКБ (Армения, Белоруссия, Россия) — 5 239 танков, 10 100 ББМ, 6 138 артиллерийских систем калибра 100 мм и более, 1 686 боевых самолётов, 402 ударных вертолёта.

Примечания

  1. Информация о сухопутных войсках РФ на сайте австрийской армии
  2. Немецкий портал «мир в числах»
  3. «АПН», «Что случилось с ДОВСЕ?», 17 июля 2007
  4. Дмитрий Медведев дал американцам асимметричный ответ Рамблер
  5. Британия прекратит обмен военной информации с РФ в рамках ДОВСЕ Рамблер

Ссылки

Флаг СССР Холодная война Флаг США
Основные события (1945–1964) Основные события (1964–1991) Специальные статьи Основные персонажи и участники Общая хронология Хронология событий Холодной войны 1940-е: Ялтинская конференция Операция «Немыслимое» Потсдамская конференция Фултонская речь Уинстона Черчилля Побег Гузенко Иранский кризис Гражданская война в Китае Гражданская война в Греции План Маршалла Блокада Западного Берлина 1950-е: Корейская война 1950—1953 Индокитайская война Переворот в Иране Переворот в Гватемале Восстание в ГДР (1953) Первый кризис тайваньского пролива Венгерское восстание 1956 года Суэцкий кризис Спутниковый кризис Второй кризис тайваньского пролива Кубинская революция 1960-е: Война во Вьетнаме Конголезский кризис Советско-китайский раскол Полёт Пауэрса Операция в заливе Свиней Строительство Берлинской стены Карибский кризис Конфликт на китайско-индийской границе 1960-е (продолжение): Оккупация США Доминиканской Республики Свержение Сукарно Гражданская война в Лаосе Чёрные полковники Пражская весна Разрядка Пограничный конфликт на острове Даманский 1970-е: Пинг-понговая дипломатия Визит Никсона в Китай (1972) Свержение Альенде ОСВ - I, ПРО Гражданская война в Анголе Гражданская война в Мозамбике Китайско-вьетнамская война ОСВ - II Исламская революция в Иране 1980-е: Афганская война (1979—1989) Гражданская война в Никарагуа (Контрас) Гражданская война в Сальвадоре Движение Солидарность Запад-81 Вторжение США на Гренаду Able Archer 83 РСМД Разрушение Берлинской стены Бархатные революции Мальтийский саммит 1990-е: ДОВСЕ Августовский путч СНВ-I Распад СССР Понятия: Коммунизм Капитализм Железный занавес Вражеские голоса Сдерживание Доктрина Трумэна Маоизм Ревизионизм Мирное сосуществование Теория домино Доктрина Эйзенхауэра Откат назад Гонка вооружений Ядерная гонка Ядерный паритет Маккартизм Космическая гонка Бойкот Олимпийских игр Доктрина Кеннеди Доктрина Джонсона Доктрина Брежнева Восточная политика Доктрина Никсона Национально-освободительное движение Доктрина Картера Доктрина Рейгана Гласность Перестройка Третья мировая война Поправка Джексона — Вэника Продолжающиеся конфликты: Арабо-израильский конфликт Варшавский договор НАТО Китайская Народная Республика Движение неприсоединения Лидеры: Союз Советских Социалистических Республик Иосиф Сталин Союз Советских Социалистических Республик Георгий Маленков Союз Советских Социалистических Республик Никита Хрущёв Союз Советских Социалистических Республик Леонид Брежнев Союз Советских Социалистических Республик Юрий Андропов Союз Советских Социалистических Республик Константин Черненко Союз Советских Социалистических Республик Михаил Горбачёв Соединённые Штаты Америки Гарри Трумэн Соединённые Штаты Америки Дуайт Эйзенхауэр Соединённые Штаты Америки Джон Кеннеди Соединённые Штаты Америки Линдон Джонсон Соединённые Штаты Америки Ричард Никсон Соединённые Штаты Америки Джеральд Форд Соединённые Штаты Америки Джимми Картер Соединённые Штаты Америки Рональд Рейган Соединённые Штаты Америки Джордж Буш Прочие статьи: Операция «Гладио» Операция «Кондор» ЦРУ/АНБ/ФБР КГБ Министерство государственной безопасности ГДР Европейский союз СЭВ П: Портал «Холодная война» commons: Холодная война на Викискладе?
Просмотр этого шаблона Flag of Europe.svg Европа в темах
Как континент Политическая система (ЕвропоцентризмЕвропейская интеграция) • СимволыСтраныГеография • Города • НаселениеИсторияЭкономикаВалюты • Культура • Всемирное наследиеФилософия • Религия (Ислам) • Литература • Архитектура • Музыка • Праздники • КухняПарки развлечений • Спорт (Чемпионаты) • Образование • Наука • Транспорт • Военное дело (ДОВСЕ) • Правовая система
Европейский союз Политическая системаСтраны ЕСНаселениеЯзыкиИсторияКультурная столица • Религия • День ЕвропыЭкономика (Евро ЦБАссоциация свободной торговлиЕврозонаЕвро) • Спорт • Образование • Наука • Транспорт • ИнтернетВоенное дело • Внешняя политика • КонституцияШенгенское соглашениеРасширение
Организации в Европе Совет ЕвропыЕАСТОБСЕСеверный СоветНАТОСНГ
Портал «Европа» • Портал «Европейский союз» • Проект «Европа» • Проект «Европейский союз»