Народный комиссариат земледелия СССР | это... Что такое Народный комиссариат земледелия СССР? (original) (raw)

Народный Комиссариат Земледелия СССР(Наркомзем СССР, НКЗ СССР)
Coat of arms of the Soviet Union.svg
Общая информация
Страна Flag of the Soviet Union (1923-1955).svg СССР
Дата создания 7 декабря 1929 года
Предшествующее ведомство Народный Комиссариат Земледелия РСФСР
Дата упразднения 15 марта 1946 г.
Заменено на Министерство земледелия СССР
Руководство деятельностью осуществляет Совет народных комиссаров СССР
Штаб-квартира Москва, Орликов переулок, дом № 1/11.
Народный комиссар См. список

Народный Комиссариат Земледелия СССР (Наркомзем СССР, НКЗ СССР) — государственный орган СССР в ранге министерства, ответственный за планирование и руководство сельскохозяйственным производством СССР.

Содержание

История

Народный Комиссариат Земледелия СССР был организован 7 декабря 1929 года (г.) с сохранением ранее существовавших республиканских народных комиссариатов земледелия, краевых, областных и районных земельных органов. Целью создания наркомата земледелия было «внесение единства в планирование и руководство сельскохозяйственным производством в масштабе Союза ССР и сосредоточение в едином центре непосредственного управления крупными сельскохозяйственными предприятиями» (постановление ЦИК СССР от 7 декабря 1929 г.).

Наркомат земледелия под руководством Якова Аркадьевича Яковлева должен был практически возглавить работу по реконструкции сельского хозяйства, руководя строительством совхозов, колхозов и МТС и объединить работу республиканских комиссариатов земледелия ввиду того, что единое руководство, как было указано в законе, должно было «осуществляться таким образом, чтобы в максимальной степени обеспечить развитие инициативы и самостоятельности союзных республик в деле развёртывания производительных сил и социалистической реконструкции».

С 1930 по 1933 годы наркомат занимался проблемой «аграрного перенаселения» методом планового переселения, сменив при этом Всесоюзный переселенческий комитет (ВПК) при ЦИК СССР. Этим видом деятельности, позже получившим название «кулацкая ссылка», занимались Сектор земельных фондов и переселения и Переселенческое управление Наркомзема СССР[1]. В 1933 году эта функция ввиду неудовлетворительно организованного и исполняемого наркоматом переселения была передана Всесоюзному переселенческому комитету при Совнаркоме СССР, проработавшему с 1933 по 1936 годы.

1 октября 1932 года наркомат был разделён на два: Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов СССР и НКЗ СССР. В декабре 1932 — январе 1933 года в этих наркоматах была выявлена вредительская контрреволюционная организация, проводившая шпионскую и вредительскую деятельность в сельском хозяйстве — так называемая группа Конара (зам. наркома Наркомзема СССР) — Вольфа (зам. наркома Наркомсовхозов) — Коварского (зам.председателя Трактороцентра) и др., которые были приговорены Коллегией ОГПУ 11 марта 1933 года по статьям обвинения: контрреволюция, шпионская и вредительская деятельность в сельском хозяйстве. Расстреляны 12 марта 1933 г., реабилитированы 12 марта 1957 года[2].

На XVII съезде ВКП(б) Иосиф Сталин и Лазарь Каганович резко критиковали работу НКЗ и Наркомсовхозов за формальный подход к работе и бюрократизм[3].

Ян Рудзутак в своём отчете ЦКК—РКИ [4] отметил:

Наркомзем СССР не справился со своими задачами.

… Двумястами тысяч колхозов нужно руководить, им нужно оказывать повседневную агрономическую помощь, их нужно тянуть на буксире от самой низкой, отсталой, почти средневековой технической базы, какой была база мелкого единоличного хозяйства, на современную техническую базу, чтобы превратить наше сельское хозяйство из самого отсталого участка народного хозяйства в передовое, поднять его на уровень современного индустриального хозяйства. От органов и организаций, руководящих сельским хозяйством, требуются наибольшее знание дела, наибольшая оперативность и конкретность руководства, знание районов, знание отдельных культур, знание конкретных нужд отдельных районов. К сожалению, союзный Наркомзем и его местные органы очень слабо справляются с этой основной задачей… неужели Наркомзем выдумал какую-то новую породу овец, которая даёт от 4 до 5 ягнят в течение года?

Не лучше, конечно, обстоит дело в отношении руководства сельским хозяйством, в том числе и в области зернового хозяйства и технических культур, со стороны органов Наркомзема. Канцелярско-бюрократический метод работы, которым Наркомзем и Наркомсовхозов заражены в большей мере, чем другие наркоматы, незнание положения дел на местах, запутанность таких важнейших для подъёма урожайности зерновых и технических вопросов, как севообороты и семенное дело, неудовлетворительная постановка дела использования тракторов и сельскохозяйственных машин, плохо поставленное использование минеральных удобрений и т. д.,— таковы основные недостатки работы земельных органов.

Я не буду долго останавливаться на примерах плохого руководства. Планирование в Наркомземе поставлено неудовлетворительно, цифры его работники нередко берут просто с потолка, руководство планированием на местах поставлено плохо.

Реорганизация наркомата в 1932 г. не дала ожидаемых результатов, и в соответствии с постановлением ЦИК и СНК от 4 апреля 1934 года «О реорганизации Народного Комиссариата Земледелия СССР, республиканского и местных земельных органов», была проведена новая реорганизация с переустройством земорганов по территориально-производственному признаку, и в наркомате был ликвидирован ряд управлений, секторов и трестов. Яковлева на его посту сменил Михаил Чернов. В 1938 году оба были репрессированы и их место на полгода занял Роберт Эйхе, который был также репрессирован. Его сменил Иван Бенедиктов, ставший первым наркомом земледелия с высшим сельскохозяйственным образованием.

В марте 1946 года Наркомзем СССР был преобразован в Министерство земледелия СССР.

Состав (года)

Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР от 4 апреля 1934 г. «О реорганизации земельных органов Союза ССР» функциональная система построения НКЗ СССР была перестроена по производственно-территориальному принципу. В организационном отношении эти изменения выразились, прежде всего, в следующем: в НКЗ СССР было ликвидировано 21 управление и учреждено 7 основных управлений. Таким образом, основными органами наркомата становились производственно-территориальные управления, отвечающие за свой участок работы в целом и имеющие права и обязанности исключительно по всем вопросам руководства подчиненными организациями.

Народные комиссары земледелия

Народный комиссар Время работы
Милютин, Владимир Павлович 1917—1917
Шлихтер, Александр Григорьевич 1917—1917
Колегаев, Андрей Лукич 1917—1918
Середа, Семён Пафнутьевич 1918—1921
Осинский-Оболенский, Валериан Валерианович 1921—1922
Яковенко, Василий Григорьевич 1922—1923
Смирнов, Александр Петрович 1923—1928
Кубяк, Николай Афанасьевич 1928—1929
Яковлев-Эпштейн, Яков Аркадьевич 1929—1934
Чернов, Михаил Александрович 1934—1937
Эйхе, Роберт Индрикович 1937—1938
Бенедиктов, Иван Александрович 1938—1943
Андреев, Андрей Андреевич 1943—1946

Вузы (почтовый адрес)

На 1941 году в состав Народного Комиссариата Земледелия СССР входили высшие учебные заведения (академии, институты):

Наградная система

В Народном Комиссариате Земледелия СССР была организована наградная система поощрения лучших работников, которым могли присвоить знаки отличия, такие как:

См. также

Примечания

  1. ↑ Сталинские депортации. 1928—1953
  2. ↑ Vag42
  3. ↑ http://17.by.ru/1_2_2.htm
  4. ↑ http://17.by.ru/11_1.htm

Ссылки

Литература

Просмотр этого шаблона Серп и молот Институты государственной власти и управления СССР
Глава государства Коллегиальный глава СССР Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный Исполнительный Комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1988) • Президиум Верховного Совета СССР (1936—1988) Индивидуальный глава СССР Председатель Верховного Совета СССР (1988—1990) • Президент СССР (1990—1991) Органы при главе СССР Вице-президент СССР (1990—1991) • Президентский совет СССР (1990) • Совет безопасности СССР (1990—1991) • Совет Федерации СССР (1990—1991) • Государственный Совет СССР (1991) • Политический консультативный совет при Президенте СССР (1991) _Флаг СССР Герб СССР
Советы Союзные органы Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный исполнительный комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1991) • Съезд народных депутатов СССР (1989—1991) Республиканские органы Верховный совет республики Союза ССР • Верховный совет автономной республики Местные органы Краевой совет народных депутатов • Областной совет народных депутатов • Совет народных депутатов автономной области • Совет народных депутатов автономного округа • Районный совет народных депутатов • Городской совет народных депутатов • Поселковый совет народных депутатов • Сельский совет народных депутатов • Исполком
Правительство Союзные органы Высшие органы Правительство СССР • Глава Правительства СССР Центральные органы Народные комиссариаты СССР • Министерства СССР • Государственные комитеты СССР • Государственные агентства СССР Ведомства при Правительстве СССР Инспекции • Комиссии • Комитеты • Советы • Управления • Прочие органы Республиканские органы Правительство республики Союза ССР • Правительство автономной республики Местные органы Исполком • Совнархоз
Суды Союзные органы Конституционный суд Комитет конституционного надзора СССР (1989—1991) Суды общей юридикции Верховный Суд СССР (1923—1992) • Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР Специализированные Военная коллегия Верховного суда СССР • Военный трибунал • Высший Арбитражный Суд СССР (1990—1992) • Суд чести (СССР) Республиканские органы Верховный суд республики Союза ССР • Суд автономной республики Местные органы Краевой суд • Областной суд • Суд автономной области • Окружной суд • Народный суд • Народный судья • Товарищеский суд • Военный трибунал
Прочие органы Органы прокуратуры Прокуратура Верховного Суда СССР (1923—1933) • Прокуратура СССР (1933—1946) • Генеральная прокуратура СССР (Генпрокуратура, 1946—1992) Органы народного контроля Комитет народного контроля СССР (КНК, 1965—1990) • Группа народного контроля • Пост народного контроля Чрезвычайные органы Государственный комитет обороны (ГКО, 1941—1945) • Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП, 1991) • Специальный комитет по использованию атомной энергии