Cesare Pitea | Università degli Studi di Milano - State University of Milan (Italy) (original) (raw)

Books by Cesare Pitea

Articles and book chapters by Cesare Pitea

Diritti umani e diritto internazionale, 2020

After having rescued dozens of migrants in the high seas and having refused to bring them back to... more After having rescued dozens of migrants in the high seas and having refused to bring them back to Libya, the NGO vessel Sea-Watch 3 disobeyed the orders of the Italian law enforcement authorities
and forcibly entered the port of Lampedusa. In doing so, the Sea Watch 3 collided with a vessel of the Guardia di Finanza. Carola Rackete, the shipmaster, was arrested on charges of resistance or violence against a warship. The arrest was declared null and void by the Tribunal of Agrigento, arguing that the conduct in question was required by a duty under international law, thus excluding the criminal responsibility of the rescuer. The Italian Supreme court (Corte di cassazione) was asked
to assess whether the latter decision was correct. The Judgment of the Cassazione raises interesting issues of both (Italian) criminal law and public international law. On the one hand, it clarifies the standard of review of the legality of an arrest, when a ground for excluding criminal responsibility is apparent. In doing so, it sets a high level of protection of personal liberty. On the other hand, it affirms that, in the circumstances of the case, a general norm of international law imposed on the shipmaster a duty to disembark the survivors to a place of safety on the dry land, to be reasonably identified by her in the absence of cooperation by the State(s) concerned. This principled reasoning assuming the unity and coherence of international law in dealing with the rescue of persons in distress at sea and emphasizing the humanitarian purpose of the norm constitutes an important element of international practice in the identification of the content of these controversial obligations. At the same time, by upholding the primacy of humanitarian concerns over the exercise of the right to control
the external borders, it is a powerful precedent in excluding in broader terms the criminal liability of rescuers, including from accusations of facilitating illegal immigration.

Diritto, immigrazione e cittadinanza, 2020

Nella sentenza Ilias e Ahmed, la Grande Camera della Corte EDU si pronuncia sui limiti convenzion... more Nella sentenza Ilias e Ahmed, la Grande Camera della Corte EDU si pronuncia sui limiti convenzionali a due strumenti controversi nella gestione dei flussi migratori in frontiera: l'applicazione della nozione di Paese terzo sicuro quale causa di inammissibilità di domande d'asilo e il trattenimento dei richiedenti in pendenza della determinazione del loro status. Sul primo punto, la sentenza chiarisce alcuni interessanti principi con riguardo sia alla valutazione da parte delle autorità nazionali, sia alla natura del sindacato sovranazionale, essenzialmente procedurale. Lascia tuttavia aperta la questione della loro applicazione concreta in casi futuri. Sulla questione del trattenimento, la Corte nega la sussistenza di una privazione di libertà personale, con una motivazione che sembra fondarsi su una visione "sovranista" del bilanciamento tra interessi dello Stato e diritti individuali e sull'elaborazione di una nuova teoria di interpretazione della Convenzione in materia di immigrazione. L'argomentazione della Corte presenta evidenti profili di incoerenza interna, costituisce un punto di rottura con la giurisprudenza sviluppata in casi analoghi e apre un fronte di conflitto giurisprudenziale con la Corte di giustizia dell'Unione europea. Il risultato è un preoccupante indebolimento delle garanzie convenzionali e della rule of law per i migranti in frontiera e costituisce un salto qualitativo nella tendenza verso un regime "eccezionale" (al ribasso) nella tutela dei diritti umani delle persone migranti. Abstract: In Ilias and Ahmed, the Grand Chamber of the ECtHR ruled on the conventional limits to a couple of controversial tools for the management of migration flows at borders: the notion of "safe" third Country as a ground of inadmissibility of asylum claims and the detention of asylum seekers pending the determination of their status. On the first issue, the judgement sets out some relevant principles, both as the assessment by domestic authorities and the review by the Court. Their concrete application in future cases remains, however, an open question. On the issue of retention of asylum seekers at the land borders, the Court denies the existence of a deprivation of liberty, through a reasoning that seems to be based on a "sovereignist" outlook of the balance between State interests and individual rights. The Court also develops a new interpretive theory of the Convention in the field of migrations. Finally, the Court's reasoning is internally inconsistent and is at variance with the case law developed in similar cases. Moreover, it opens a front of jurisprudential conflict with the Court of Justice of the European Union. The outcome of the case weakens the rule of law for migrants at borders and is a qualitative leap in the trend towards an "exceptional" (downward) regime in the protection of migrants' human rights.

Rivista di diritto internazionale, 2019

The present article examines the policy and legal issues arising from the introduction of the not... more The present article examines the policy and legal issues arising from the introduction of the notion of “safe country of origin” in the examination of applications for international protection in the Italian legal system. After clarifying the criteria for the future designation in the list of safe countries and the actual scope of the “presumption of protection”, it reviews the relevant provisions against the background of secondary EU legislation, the protection of fundamental rights under the EU Charter, and the international obligations flowing from the European Convention on Human Rights. The article highlights several critical issues of implementation (including the possibility of partial designation, the lack of reasons in the rejection decisions by administrative authorities, the short delays and time-frames of the accelerated procedure, the applicability of the notion to unaccompanied minors, and the weak guarantees of suspension pending a judicial appeal). It concludes with some critical remarks about the capacity of the notion of “safe country of origin” to contribute to the “efficiency” of the asylum procedure without severely limiting in practice the protection of fundamental guarantees in a framework of containment policies on migration.

Diritti umani e diritto internazionale, 2015

The fight against piracy off the Somali coast has raised a number of human rights concerns. The a... more The fight against piracy off the Somali coast has raised a number of human rights concerns. The article illustrates how the European Court of Human Rights (ECtHR) can provide a forum for litigating possible cases against the European States involved in anti-piracy operations, as the judgments of the ECtHR, in the Hassan and Ali Samatar cases, show. It argues that obstacles to access the ECtHR in similar cases, because of questions of attribution and extraterritorial application, are mostly overcome. As to attribution, it highlights that such action cannot be attributed to the Security Council. It also argues that a correct understanding of the general rules on the allocation of responsibility between States and International Organizations would reduce the cases in which those conduct – when carried out by the EUNAVFOR Operation Atalanta – may be attributed exclusively to the EU. As to extra-territorial operations, it argues that even before a pirate vessel and its crew are taken into custody, the ECHR should apply. Certainly when the action is carried out under the authority of the UN Security Council resolution or on the basis of a valid consent by the coastal state. Arguably, also in hypothetical other cases, as the recent jurisprudence (in particular in Jaloud v. the Netherlands) shows an evolution towards a functional model based on authority and control over persons, which include control over premises or areas where they are found.

Diritti umani e diritto internazionale, 1/2014, 225-231, 2014

Diritti civili e politici Trasmissione del cognome e parità di genere: sulla sentenza Cusan e Faz... more Diritti civili e politici Trasmissione del cognome e parità di genere: sulla sentenza Cusan e Fazzo c. Italia e sulle prospettive della sua esecuzione nell'ordinamento interno Sommario: 1. Introduzione. -2. La vicenda dei ricorrenti e la trasmissione del cognome ai figli nati nel matrimonio nell'ordinamento italiano. -3. La sentenza della Corte e l'accertamento della violazione della CEDU per discriminazione di genere. -4. Le prospettive di esecuzione della sentenza: tra riforma legislativa e (nuovo) giudizio di costituzionalità. O Os ss se er rv va at to or ri io o --D Di ir ri it tt ti i c ci iv vi il li i e e p po ol li it ti ic ci i Cesare Pitea 2 quali gli art. 237 (nella formulazione in vigore prima della novella di cui all'art. 12, comma 1, del d.lgs. 28 dicembre 2013, n. 154, recante "Revisione delle disposizioni vigenti in materia di filiazione, a norma dell'articolo 2 della legge 10 dicembre 2012, n. 219", in Gazzetta ufficiale n. 5 dell'8 gennaio 2014), 262 e 299 del Codice civile, nonché gli art. 33, n. 1, e 34, n.1, del d.P.R. 3 novembre 2000, n. 396, recante "Regolamento per la revisione e la semplificazione dell'ordinamento dello stato civile, a norma dell'articolo 2, comma 12, della legge 15 maggio 1997, n. 127" (in Gazzetta ufficiale n. 303 del 30 dicembre 2000, Suppl. ordinario n. 223)

Foreign Investment, International Law and Common Concerns (T. Treves, F. Seatzu, S. Trevisanut eds), London-New York: Routledge Taylor & Francis Books (2014), 265-279, 2013

International Courts and the Development of International Law. Essays in Honour of Tullio Treves (N. Boschiero, T. Scovazzi, C. Pitea, C. Ragni eds), Bonn: Springer (2013), 545-559, 2012

Diritti umani e diritto internazionale, vol. 7, n. 2 (2012), 663-668, 2012

Diritti civili e politici 663 zione. Nel caso di specie, la Grande Camera avrebbe potuto valutare... more Diritti civili e politici 663 zione. Nel caso di specie, la Grande Camera avrebbe potuto valutare concretamente il rischio che la campagna pubblicitaria del Movimento Raëlien rischiava di arrecare alla collettività della città di Neuchâtel, magari considerando gli eventuali effetti negativi che essa aveva già prodotto in tutte le altre città della Svizzera in cui era stata autorizzata. E ancora, qualora tale rischio si fosse rivelato concreto, la Corte avrebbe potuto valutare la proporzionalità della misura restrittiva chiedendosi se ad esempio vi fossero altre misure che consentissero di evitarlo, quali l'autorizzazione dell'affissione dei poster in zone limitate della città oppure l'affissione dei poster senza il rinvio all'indirizzo del sito web. In definitiva, l'auspicio è che la sentenza della Grande Camera non diventi il leading case in materia di libertà di espressione negli spazi pubblici e che piuttosto la Corte riveda il ragionamento seguito nel caso di specie, al fine di evitare che un suo consolidamento nella giurisprudenza futura conduca al riconoscimento di un vero e proprio diritto di censura delle autorità statali.

Commentario breve alla CEDU - Convenzione Europea per la salvaguardia dei Diritti dell’Uomo e delle libertà fondamentali (a cura di in S. BARTOLE, P. DE SENA, V. ZAGREBELSKY), Padova: Cedam (2012), 297-369, 2012

S. BARTOLE, P. DE SENA, V. ZAGREBELSKY (a cura di), Commentario breve alla CEDU - Convenzione Europea per la salvaguardia dei Diritti dell’Uomo e delle libertà fondamentali , Padova: Cedam (2012), 622-626, 2012

Il divieto di donazione dei gameti fra Corte costituzionale e Corte europea dei diritti dell'uomo (a cura di M. D'Amico e B. Liberali), Milano: Franco Angeli (2012), 163-174, 2012

Al momento della conclusione della Convenzione europea dei diritti umani 1 (di seguito: Convenzio... more Al momento della conclusione della Convenzione europea dei diritti umani 1 (di seguito: Convenzione o CEDU), i negoziatori non avevano certo previsto che essa potesse applicarsi a vicende relative alla fecondazione artificiale ai fini della procreazione umana. Infatti, nonostante i primi casi di fecondazione artificiale in vivo risalgano già al XIX secolo, è solo a partire dalla fine degli anni '70 del XX secolo, con l'affermazione delle tecniche di fecondazione in vitro, che la questione inizia a sollevare importanti questioni di ordine medico-scientifico, etico e, infine, giuridico.

NGOS in International Law: Efficiency in Flexibility? (P.-M. DUPUY e L. VIERUCCI eds), Cheltenham: Edward Elgar (2008), 181-203, 2008

The chapter reviews and assesses the role of environmental non-governmental organisations (NGOs) ... more The chapter reviews and assesses the role of environmental non-governmental organisations (NGOs) in the so-called “non-compliance procedures” (NCPs) established under multilateral environmental agreements (MEAs). After having analysed underlying policy issues, the chapter reviews the practice developed under several MEAs, where a trend towards non formalisation of the role and entitlements of NGOs prevails, with the noteworthy exception of the Aarhus Convention. However, practice show also that lack of formal status is not necessarily an obstacle to effective participation. It concludes that, although elements of practice seems to point at the opposite conclusion, the governmental view still prevails that NGOs participation in NCPs, with special regard to their power to initiate NCPs, may undermine the non-confrontational functioning of those procedures and bear negatively on their efficiency.

Resolution of International Water Disputes (PCA International Bureau ed.), The PCA/Peace Palace Papers, vol. 5, The Hague: Kluwer Law International (2003), 259-297, 2003

Comunicazioni e Studi dell’Istituto di Diritto Internazionale dell’Università degli Studi di Milano, vol. XXII (2002), 803-842, 2002

Edited or co-edited books by Cesare Pitea