Susanna Cafaro | Università Del Salento (original) (raw)
Article, Essays and Book Chapters by Susanna Cafaro
European Papers, 2022
This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified repre... more This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified representative for the eurozone or the Union in international fora – and if so, ii) to what extent its role falls within art. 138 TFEU or rather art. 6 of the ESCB Statute – and iii) whether national central banks in the eurozone enjoy any residual competence in managing external activity falling within the area of monetary relations and specifically ESCB technical cooperation projects. To that end, it will be necessary to explore the current external projection of the Union and of the eurozone in the area of economic and monetary policies and their representation in the main fora in charge of global economic governance. Specific attention will be paid to the impact of the dichotomy Union-eurozone on the EMU external relations. In the concluding remarks, the advantage of a single eurozone exter-nal representation at all levels will be pointed out, after having explored the political and technical obstacles which explain the delay in the achievement of such an objective.
How Democracy Survives. Global Challenges in the Anthropocene, 2023
How Democracy Survives explores how liberal democracy can better adapt to the planetary challenge... more How Democracy Survives explores how liberal democracy can better adapt to the planetary challenges of our time by evolving beyond the Westphalian paradigm of the nation state.
The authors bring perspectives from Africa, Asia, Europe, Latin America, and North America, their chapters engaging with the concept of transnational democracy by tracing its development in the past, assessing its performance in the present, and considering its potential for survival in this century and beyond. Coming from a wide array of intellectual disciplines and policymaking backgrounds, the authors share a common conviction that our global institutions—both governments and international organizations—must become more resilient, transparent, and democratically accountable in order to address the cascading political, economic, and social crises of this new epoch, such as climate change, mass migration, more frequent and severe natural disasters, and resurgent authoritarianism.
This book will be relevant for courses in international relations and political science, environmental politics, and the preservation of democracy and federalism around the world.
My personal contribution is about The Postwar European Integration Process and the Progressive Construction of a Supranational Legal Order.
Diritto delle organizzazioni internazionali, 2024
La rilevanza del fenomeno dell’organizzazione internazionale nell’odierna comunità degli Stati è ... more La rilevanza del fenomeno dell’organizzazione internazionale nell’odierna comunità degli Stati è un dato ampiamente riconosciuto, testimoniato dell’ampia diffusione di forme istituzionalizzate di cooperazione internazionale.
La diversificazione dei modelli giuridici e delle tipologie organizzative ha incrementato la complessità dell’analisi e della ricostruzione giuridica del fenomeno, e ha imposto il riferimento a una pluralità di tipologie associative anche atipiche, nel tentativo di ricondurre ad unità tale multiforme realtà.
Da qui un approccio che superasse, ricomprendendolo, il modello classico di organizzazione internazionale elaborato dalla dottrina. In tale contesto, articolato e plurale, la chiave di lettura condivisa rimane il carattere strumentale dell’organizzazione, alla quale gli Stati affidano funzioni che non possono, per la loro natura, essere esercitate dal singolo Stato, ovvero che possono essere svolte meglio, o più adeguatamente, in comune. La dialettica fra la sovranità statuale e le funzioni attribuite all’organizzazione costituisce, quindi, lo strumento interpretativo privilegiato nel presente volume.
Capitolo "Il ruolo dei cittadini nella Conferenza sul futuro dell’Europa: passi avanti in tema di democrazia partecipativa e deliberativa, in Cittadinanza europea e cittadinanza nazionale .Sviluppi normativi e approcci giurisprudenziali (Eds A. Di Stasi, M C Baruffi, L- Panella), 2023
Contributo al volume "Cittadinanza europea e cittadinanza nazionale .Sviluppi normativi e approc... more Contributo al volume "Cittadinanza europea e cittadinanza nazionale .Sviluppi normativi e approcci giurisprudenziali" (Eds A. Di Stasi, M C Baruffi, L- Panella),Si condivide l'intero volume presente online in open access
Giuseppe Tesauro, un uomo un europeista. Atti del Convegno in memoria, Napoli, 1-2 luglio 2022. (Ed. A. Tizzano, P. De Pasquale, F. Ferraro, R. Mastroianni), Editoriale Scientifica, , 2023
Giuseppe Tesauro tra ricordi personali, principali insegnamenti e l'attualità dei "valori del pas... more Giuseppe Tesauro tra ricordi personali, principali insegnamenti e l'attualità dei "valori del passato" Cristina Schepisi Moneta unica, diritto dell'Unione europea e restrizioni all'utilizzo del contante Lorenzo Schiano di Pepe Il contributo di Giuseppe Tesauro nella Corte costituzionale Gaetano Silvestri L'esecuzione in Italia dei regolamenti dell'Unione Fabio Spitaleri L'Unione europea tra pace e guerra Michele Vellano Dal Canale di Beagle al mare Baltico passando per isole tropicali: qualche ricordo delle mie discussioni con Giuseppe Tesauro
The Idea of Economic Constitution in Europe Genealogy and Overview Series: Legal History Library, Volume: 61 Volume Editors: Guillaume Grégoire and Xavier Miny, 2022
The European economic constitution is somehow defined by article 3.3 of the consolidated Treaty e... more The European economic constitution is somehow defined by article 3.3 of the consolidated Treaty establishing the European Union (TEU) as a highly competitive social market economy, The soundness of public finances and the stability of prices are the parallel goals at the very core of it, the first being assigned to the member States, the second to the European Central Bank. Yet, the long financial crisis has exposed a number of flaws in the institutional framework of the European economic and monetary union and the limits in the stability dogma. Among these are: the divergent approaches to economic and monetary policy and the blurry dividing line between the two; the dichotomy between Union and Eurozone; the small size of the European budget and the inadequacy of the so-called own resources that feed it. Eventually, the Covid 19 crisis has been a game-changer. The many novelties of the Next generation EU affect directly the European economic constitution, the priorities of the Union as well its income and expenditure. The value of solidarity in this contingency seems to prevail over stability.
European Papers, 7, 2022
This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified repre... more This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified representative for the eurozone or the Union in international fora – and if so, ii) to what extent its role falls within art. 138 TFEU or rather art. 6 of the ESCB Statute – and iii) whether national central banks in the eurozone enjoy any residual competence in managing external activity falling within the area of monetary relations and specifically ESCB technical cooperation projects. To that end, it will be necessary to explore the current external projection of the Union and of the eurozone in the area of economic and monetary policies and their representation in the main fora in charge of global economic governance. Specific attention will be paid to the impact of the dichotomy Union-eurozone on the EMU external relations. In the concluding remarks, the advantage of a single eurozone external representation at all levels will be pointed out, after having explored the political and technical obstacles which explain the delay in the achievement of such an objective.
Annali AISDUE,, 2022
SOMMARIO: 1. La costituzione economica europea nei Trattati. – 2. (segue) e i suoi limiti. – 3. L... more SOMMARIO: 1. La costituzione economica europea nei Trattati. – 2. (segue) e i suoi limiti. – 3. Le criticità affiorate in occasione delle crisi e le risposte della prassi. – 4. Il Next Generation EU e il suo impatto sulla costituzione economica dell’Unione: più solidarietà, meno rigore. – 5. Un insieme di strumenti transitori o una modifica permanente della costituzione economica europea?. – 6. Conclusioni.
"Beni e valori comuni nella dimensione internazionale e sovranazionale", 2021
Annual Conference of the Italian Society of International and European Law (SIDI) Title: "Beni e ... more Annual Conference of the Italian Society of International and European Law (SIDI)
Title: "Beni e valori comuni nella dimensione internazionale e sovranazionale"
Working languages: Italian (mostly), English, French.
Live Streming - links on the programme
Forthcoming publication of proceedings (2022)
Athena. Athena. Critical Inquiries in Law, Philosophy and Globalization., 2021
Many global issues-from climate change to financial crises, from migration waves to management of... more Many global issues-from climate change to financial crises, from migration waves to management of pandemics, to name a few-have at their root a series of structural imbalances in our economic and cultural models. To move beyond the management of the emergency, the roots of the problems need to be addressed. A double paradigm shift is required: a paradigm shift in cultural models and awareness and a second one concerning global rules and institutions. As for the first one, there is a need to move from a state-centric cultural and educational model to the awareness of our belonging to mankind and our shared interest in the well-being of Planet Earth. The legal and political implications of such a new narrative would push humanity to manage their common heritage as global citizens through new democratic supranational and transnational models.
Quaderni SIDIBlog, 2020
SOMMARIO: 1. Il contesto.-2. La sentenza Weiss della Corte di Giustizia.-3. La valutazione della ... more SOMMARIO: 1. Il contesto.-2. La sentenza Weiss della Corte di Giustizia.-3. La valutazione della Corte costituzionale tedesca nel merito.-4. Le conseguenze giuridiche. 5. Le altre conseguenze. 1. La Corte Costituzionale tedesca si pronuncia con sentenza del 5 maggio 2020 2 a conclusione del noto caso Weiss che aveva dato luogo a sentenza della Corte di Giustizia su rinvio pregiudiziale della stessa Corte Costituzionale, nel dicembre 2018 3. L'iniziativa partiva, nelle quattro cause riunite, da un numero sorprendentemente alto di ricorrenti concordi nel ritenere ultra vires il programma di acquisto Public Sector Purchase Programme ('PSPP') della Banca centrale europea, uno dei quattro programmi in cui si sostanzia il cd quantitative easing, quello specificamente indirizzato all'acquisto di titoli di debito pubblico. I ricorsi erano diretti sostanzialmente contro l'acquiescenza a tali statuizioni degli organi di governo tedeschi in sede europea, nonché contro ogni attività interna che vi desse seguito (dunque specialmente per il tramite della Bundesbank).
SIDIBlog, 2020
Commento alla sentenza della Corte Costituzionale tedesca del 5 maggio 2020 e ai suoi potenziali ... more Commento alla sentenza della Corte Costituzionale tedesca del 5 maggio 2020 e ai suoi potenziali effetti sulle politiche monetarie della BCE e soprattutto sul sistema istituzionale europeo (dal primato del diritto europeo, al funzionamento del rinvio pregiudiziale fino all'indipendenza della Banca centrale)
AISDUE POST, 2019
Si potrebbe correttamente osservare che non spetta alla Corte definire la politica economica e mo... more Si potrebbe correttamente osservare che non spetta alla Corte definire la politica economica e monetaria europea. E, tuttavia, il ruolo svolto dalla giurisdizione suprema dell’Unione è rilevantissimo: pur non entrando nel merito delle due politiche (indirizzi, strumenti, obiettivi). La Corte è intervenuta nel definire cosa si intenda per politica economica e cosa per politica monetaria nell’Unione europea, quali ne siano gli attori e come si delimitino i rispettivi campi di intervento: un regolamento di confini che ha importantissime implicazioni giuridiche e politiche.
Infatti, in un sistema quale quello in oggetto, in cui i poteri, le competenze e gli strumenti sono definiti e attribuiti dai trattati, il ruolo della Corte quale interprete qualificata degli stessi – attraverso gli strumenti del rinvio pregiudiziale e dell’impugnazione degli atti – si conferma fondamentale. Entrano in gioco il ruolo degli Stati e quello dell’Unione, gli spazi di discrezionalità del Consiglio e i margini di autonomia della Banca centrale. La Corte ci aiuta a comprendere cosa si intenda per indipendenza della BCE e cosa per stabilità dei prezzi, sia pure recependo spesso (e, così facendo, legittimando) l’interpretazione offerta dallo stesso istituto di emissione. Essa verifica, inoltre, se questo sia competente ad intervenire in caso di crisi ed in che termini.
Cittadinanza, cittadinanze e nuovi status: profili internazionalistici ed europei e sviluppi nazionali, 2018
SOMMARIO: 1. Polisemia della parola cittadinanza.-2. Alle origini della cittadinanza europea.-3. ... more SOMMARIO: 1. Polisemia della parola cittadinanza.-2. Alle origini della cittadinanza europea.-3. Cittadinanza e principi democratici.-4. Demos e politeia.-5. Cittadinanza e formula sovranazionale.
Il termine cittadinanza, nella sua polisemia e polifunzionalità, può essere esaminato da prospettive diverse, tutte etimologicamente connesse e complementari. Anzitutto, la cittadinanza è status, ovvero un paniere di diritti e do-veri in capo all'individuo, conseguenza della sua appartenenza ad un ordinamento. In secondo luogo, proprio in ragione di questa appartenenza, la cittadinanza vive nel rapporto dialettico tra l'individuo e lo Stato: cittadinanza come partecipazione, come esercizio di diritti politici atti a garantire legittimazione all'ordinamento, ma anche a consentire all'individuo di svolgervi una funzione di controllo. In questo senso la cittadinanza è politeia: appartenenza ad un corpo civico che, nel suo atteggiarsi nei confronti dello Stato qualifica e caratterizza anche la forma di governo. La cittadinanza inoltre si presta ad un'analisi-più sociologica sull'appartenenza degli individui ad una comunità che si contraddistingue per comuni caratteri linguistici e culturali, per un patrimonio di valori o di convinzioni condivise, per rilevanti fattori storici: insomma, qualifica una comunità di individui come demos, ovvero popolo. Si comprende quindi facilmente perché un tema così ricco di implicazioni trovi spazio, nel dialogo politico, soprattutto per quanto attiene ai meccanismi di acquisizione e perdita dello status o di discriminanti nell'esercizio dei diritti ad esso connessi. Lungi dall'essere un mero meccanismo amministrativo, il processo di acquisizione della cittadinanza riflette scelte importanti sulla modalità di integrazione degli individui nel tessuto sociale e sul modo stesso in cui si vuole caratterizzarlo.
open access e-publication
After a first decade of – more or less – business as usual - during the Euro-crisis, the European... more After a first decade of – more or less – business as usual - during the Euro-crisis, the European Central Bank started to play an additional role: supporting states and banks facing the crisis. As a consequence, it has been accused to exceed its own powers as codified in the EU foundational treaties. The allegations were related to the scarce respect of its own legal framework (competences and limits established by the EU treaties); secondly, they regarded her invasion of the field of economic policy while it had to limit its intervention to monetary policy; finally, it was pointed out how it played a too “political” role. The ECB’s intervention - even if unconventional – was required by the critical moment and felt within the scope and the borders of monetary policy. Being the ECB a technocratic institution, it plays a peculiar “political” activity when it is called to exercise a discretion within the range of multiple policy options. Its freedom of judgment has to be grounded and duly motivated on economic reasoning, relating it to price stability.
Il presente studio rientra in un progetto più ampio volto ad analizzare, da una prospettiva di di... more Il presente studio rientra in un progetto più ampio volto ad analizzare, da una prospettiva di diritto comparato, la ratifica dei trattati internazionali in diversi Stati.
L'obiettivo dello studio è quello di esaminare la ratifica dei trattati internazionali nel diritto italiano, con particolare riferimento al regime giuridico applicabile, alla procedura, alla prassi e a una stima dei tempi necessari per la ratifica.
A tal fine, dopo un'introduzione generale, sono prese in esame le disposizioni normative, di rango costituzionale, che disciplinano la procedura di adozione dei trattati e la ripartizione delle competenze tra i diversi attori coinvolti nonché le tappe principali della procedura di
conclusione dei trattati. Specifica attenzione è rivolta alla prassi attestata da settanta anni di storia repubblicana.
Analogamente a quanto avviene nella gran parte degli Stati, la ratifica in Italia è formalmente nella competenza del Presidente della Repubblica ma sostanzialmente nelle mani del potere esecutivo, anche se il Parlamento è chiamato ad autorizzarla in numerosi casi significativi. Non mancano tuttavia casi in cui il Governo evita il passaggio parlamentare anche se esso sarebbe preferibile o addirittura necessario.
Il presente studio vuole essere uno strumento utile ai vari organi del Parlamento europeo per fornire una visione completa del processo di ratifica applicato dallo Stato oggetto dello studio (nella fattispecie l’Italia). Ciò permetterà, ad esempio, agli organi del Parlamento di definire i calendari di lavoro tenendo conto di una stima dei tempi che possono essere necessari per completare la ratifica di un futuro trattato.
Public opinion’s demand for democracy at a global level has significantly increased in the last d... more Public opinion’s demand for democracy at a global level has significantly increased in the last decade, due to the number of global challenges affecting humanity as a whole and the growing feeling of transnational interconnectedness generated by the internet. Unfortunately, international organizations are not (yet) equipped for democratic participation of individuals as they are basically intergovernmental. An institutional formula for global democracy doesn’t exist yet and has few chances to be invented, given the variety and complexity of organizations at international level. The supranational approach to democracy we suggest is grounded on a constructivist method: after deconstructing democracy in three basic components—legitimacy, accountability and inclusiveness—it is possible to reassemble them originally with the aim of their progressive strengthening. This method will make a realistic assessment of the level of democracy in international organizations easier and will help promoting institutional reforms in line with the expectations of democracy in the global civil society. A shift is suggested from the typical intergovernmental model towards a more supranational one—as improving legitimacy, accountability, and inclusiveness naturally implies an increasing relationship between individuals and international organizations. The existence of a direct correlation between the role of individuals (or if you prefer of a demos) and the level of democracy in a given organization will be explored.
L'eurocrisi come esempio di crisi del diritto e le riforme da essa generate come diritto della cr... more L'eurocrisi come esempio di crisi del diritto e le riforme da essa generate come diritto della crisi. Il tema, qui appena abbozzato, è compiutamente sviluppato nel volume "L'Unione economica e monetaria dopo la crisi. Cosa abbiamo imparato", ESI, aprile 2017.
The gloomy situation Europe is going through multiple crises: an economic crisis, a political and... more The gloomy situation Europe is going through multiple crises: an economic crisis, a political and institutional crisis, a confidence and trust crisis. They are mutually reinforcing themselves. The difficulty to face both the migrant crisis and the inner economic crisis fostered narratives grounded on nationalism: the apology of good old times or the " we can do better by ourselves " encouraged debates à la Brexit in several countries, moreover some political parties didn't resist the temptation to blame foreigners or Europe for events which are really outside national and European control or which involve in various degrees the responsibility of local, national and European politics. The raise of anti-European parties, the walls under construction between countries and the step back on the Schengen commitments are all symptoms of a deeper problem. The main road to restore confidence in the European institutions is a bold reform of the European treaties, improving the democratic side of the economic and monetary union through an increased involvement of the European Parliament and the establishment of a fiscal union. The Eurozone still needs many elements which would make it a real optimal currency area, such as a bigger budget, real own resources (as some common taxes) and few elements of common welfare as would be an unemployment benefit. These would introduce automatic adjustments in case of crisis. Moreover, the discretion lost by national governments in the field of economic policy would finally be gained by the European level of government, which is now blocked by intergovernmental procedures and inadequate tools. Unfortunately (i) all this requires time, as a new treaty needs a minimum of two years to be negotiated and ratified, even more to be implemented3; (ii) all this postulates a strong and shared political will across Europe as treaty reforms require unanimous consent by member states. There is, vice-versa a need to act now, to restore the confidence in the Union and the credibility of the European integration project in order to prepare the ground for the so needed reforms. The best interventions are those able to answer to the immediate needs of the population and counter the narrative that Europe is damaging its own citizens. Only so, the raise of anti-European parties would be stopped. What is needed is something similar to the Marshall plan for Europe, or to the New Deal for the United States: a big and bold recovery program.
What if money could be found almost for free, out of generosity, for a good cause?
This paper is based on two assumptions:
- Citizens are willing to contribute to Europe’s Recovery ;
- European States are heavily indebted and the European budget is just too small for an ambitious investment plan, BUT private assets and savings are definitely relevant in Europe, making it (still!) one of the richest regions in the world
European Papers, 2022
This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified repre... more This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified representative for the eurozone or the Union in international fora – and if so, ii) to what extent its role falls within art. 138 TFEU or rather art. 6 of the ESCB Statute – and iii) whether national central banks in the eurozone enjoy any residual competence in managing external activity falling within the area of monetary relations and specifically ESCB technical cooperation projects. To that end, it will be necessary to explore the current external projection of the Union and of the eurozone in the area of economic and monetary policies and their representation in the main fora in charge of global economic governance. Specific attention will be paid to the impact of the dichotomy Union-eurozone on the EMU external relations. In the concluding remarks, the advantage of a single eurozone exter-nal representation at all levels will be pointed out, after having explored the political and technical obstacles which explain the delay in the achievement of such an objective.
How Democracy Survives. Global Challenges in the Anthropocene, 2023
How Democracy Survives explores how liberal democracy can better adapt to the planetary challenge... more How Democracy Survives explores how liberal democracy can better adapt to the planetary challenges of our time by evolving beyond the Westphalian paradigm of the nation state.
The authors bring perspectives from Africa, Asia, Europe, Latin America, and North America, their chapters engaging with the concept of transnational democracy by tracing its development in the past, assessing its performance in the present, and considering its potential for survival in this century and beyond. Coming from a wide array of intellectual disciplines and policymaking backgrounds, the authors share a common conviction that our global institutions—both governments and international organizations—must become more resilient, transparent, and democratically accountable in order to address the cascading political, economic, and social crises of this new epoch, such as climate change, mass migration, more frequent and severe natural disasters, and resurgent authoritarianism.
This book will be relevant for courses in international relations and political science, environmental politics, and the preservation of democracy and federalism around the world.
My personal contribution is about The Postwar European Integration Process and the Progressive Construction of a Supranational Legal Order.
Diritto delle organizzazioni internazionali, 2024
La rilevanza del fenomeno dell’organizzazione internazionale nell’odierna comunità degli Stati è ... more La rilevanza del fenomeno dell’organizzazione internazionale nell’odierna comunità degli Stati è un dato ampiamente riconosciuto, testimoniato dell’ampia diffusione di forme istituzionalizzate di cooperazione internazionale.
La diversificazione dei modelli giuridici e delle tipologie organizzative ha incrementato la complessità dell’analisi e della ricostruzione giuridica del fenomeno, e ha imposto il riferimento a una pluralità di tipologie associative anche atipiche, nel tentativo di ricondurre ad unità tale multiforme realtà.
Da qui un approccio che superasse, ricomprendendolo, il modello classico di organizzazione internazionale elaborato dalla dottrina. In tale contesto, articolato e plurale, la chiave di lettura condivisa rimane il carattere strumentale dell’organizzazione, alla quale gli Stati affidano funzioni che non possono, per la loro natura, essere esercitate dal singolo Stato, ovvero che possono essere svolte meglio, o più adeguatamente, in comune. La dialettica fra la sovranità statuale e le funzioni attribuite all’organizzazione costituisce, quindi, lo strumento interpretativo privilegiato nel presente volume.
Capitolo "Il ruolo dei cittadini nella Conferenza sul futuro dell’Europa: passi avanti in tema di democrazia partecipativa e deliberativa, in Cittadinanza europea e cittadinanza nazionale .Sviluppi normativi e approcci giurisprudenziali (Eds A. Di Stasi, M C Baruffi, L- Panella), 2023
Contributo al volume "Cittadinanza europea e cittadinanza nazionale .Sviluppi normativi e approc... more Contributo al volume "Cittadinanza europea e cittadinanza nazionale .Sviluppi normativi e approcci giurisprudenziali" (Eds A. Di Stasi, M C Baruffi, L- Panella),Si condivide l'intero volume presente online in open access
Giuseppe Tesauro, un uomo un europeista. Atti del Convegno in memoria, Napoli, 1-2 luglio 2022. (Ed. A. Tizzano, P. De Pasquale, F. Ferraro, R. Mastroianni), Editoriale Scientifica, , 2023
Giuseppe Tesauro tra ricordi personali, principali insegnamenti e l'attualità dei "valori del pas... more Giuseppe Tesauro tra ricordi personali, principali insegnamenti e l'attualità dei "valori del passato" Cristina Schepisi Moneta unica, diritto dell'Unione europea e restrizioni all'utilizzo del contante Lorenzo Schiano di Pepe Il contributo di Giuseppe Tesauro nella Corte costituzionale Gaetano Silvestri L'esecuzione in Italia dei regolamenti dell'Unione Fabio Spitaleri L'Unione europea tra pace e guerra Michele Vellano Dal Canale di Beagle al mare Baltico passando per isole tropicali: qualche ricordo delle mie discussioni con Giuseppe Tesauro
The Idea of Economic Constitution in Europe Genealogy and Overview Series: Legal History Library, Volume: 61 Volume Editors: Guillaume Grégoire and Xavier Miny, 2022
The European economic constitution is somehow defined by article 3.3 of the consolidated Treaty e... more The European economic constitution is somehow defined by article 3.3 of the consolidated Treaty establishing the European Union (TEU) as a highly competitive social market economy, The soundness of public finances and the stability of prices are the parallel goals at the very core of it, the first being assigned to the member States, the second to the European Central Bank. Yet, the long financial crisis has exposed a number of flaws in the institutional framework of the European economic and monetary union and the limits in the stability dogma. Among these are: the divergent approaches to economic and monetary policy and the blurry dividing line between the two; the dichotomy between Union and Eurozone; the small size of the European budget and the inadequacy of the so-called own resources that feed it. Eventually, the Covid 19 crisis has been a game-changer. The many novelties of the Next generation EU affect directly the European economic constitution, the priorities of the Union as well its income and expenditure. The value of solidarity in this contingency seems to prevail over stability.
European Papers, 7, 2022
This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified repre... more This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified representative for the eurozone or the Union in international fora – and if so, ii) to what extent its role falls within art. 138 TFEU or rather art. 6 of the ESCB Statute – and iii) whether national central banks in the eurozone enjoy any residual competence in managing external activity falling within the area of monetary relations and specifically ESCB technical cooperation projects. To that end, it will be necessary to explore the current external projection of the Union and of the eurozone in the area of economic and monetary policies and their representation in the main fora in charge of global economic governance. Specific attention will be paid to the impact of the dichotomy Union-eurozone on the EMU external relations. In the concluding remarks, the advantage of a single eurozone external representation at all levels will be pointed out, after having explored the political and technical obstacles which explain the delay in the achievement of such an objective.
Annali AISDUE,, 2022
SOMMARIO: 1. La costituzione economica europea nei Trattati. – 2. (segue) e i suoi limiti. – 3. L... more SOMMARIO: 1. La costituzione economica europea nei Trattati. – 2. (segue) e i suoi limiti. – 3. Le criticità affiorate in occasione delle crisi e le risposte della prassi. – 4. Il Next Generation EU e il suo impatto sulla costituzione economica dell’Unione: più solidarietà, meno rigore. – 5. Un insieme di strumenti transitori o una modifica permanente della costituzione economica europea?. – 6. Conclusioni.
"Beni e valori comuni nella dimensione internazionale e sovranazionale", 2021
Annual Conference of the Italian Society of International and European Law (SIDI) Title: "Beni e ... more Annual Conference of the Italian Society of International and European Law (SIDI)
Title: "Beni e valori comuni nella dimensione internazionale e sovranazionale"
Working languages: Italian (mostly), English, French.
Live Streming - links on the programme
Forthcoming publication of proceedings (2022)
Athena. Athena. Critical Inquiries in Law, Philosophy and Globalization., 2021
Many global issues-from climate change to financial crises, from migration waves to management of... more Many global issues-from climate change to financial crises, from migration waves to management of pandemics, to name a few-have at their root a series of structural imbalances in our economic and cultural models. To move beyond the management of the emergency, the roots of the problems need to be addressed. A double paradigm shift is required: a paradigm shift in cultural models and awareness and a second one concerning global rules and institutions. As for the first one, there is a need to move from a state-centric cultural and educational model to the awareness of our belonging to mankind and our shared interest in the well-being of Planet Earth. The legal and political implications of such a new narrative would push humanity to manage their common heritage as global citizens through new democratic supranational and transnational models.
Quaderni SIDIBlog, 2020
SOMMARIO: 1. Il contesto.-2. La sentenza Weiss della Corte di Giustizia.-3. La valutazione della ... more SOMMARIO: 1. Il contesto.-2. La sentenza Weiss della Corte di Giustizia.-3. La valutazione della Corte costituzionale tedesca nel merito.-4. Le conseguenze giuridiche. 5. Le altre conseguenze. 1. La Corte Costituzionale tedesca si pronuncia con sentenza del 5 maggio 2020 2 a conclusione del noto caso Weiss che aveva dato luogo a sentenza della Corte di Giustizia su rinvio pregiudiziale della stessa Corte Costituzionale, nel dicembre 2018 3. L'iniziativa partiva, nelle quattro cause riunite, da un numero sorprendentemente alto di ricorrenti concordi nel ritenere ultra vires il programma di acquisto Public Sector Purchase Programme ('PSPP') della Banca centrale europea, uno dei quattro programmi in cui si sostanzia il cd quantitative easing, quello specificamente indirizzato all'acquisto di titoli di debito pubblico. I ricorsi erano diretti sostanzialmente contro l'acquiescenza a tali statuizioni degli organi di governo tedeschi in sede europea, nonché contro ogni attività interna che vi desse seguito (dunque specialmente per il tramite della Bundesbank).
SIDIBlog, 2020
Commento alla sentenza della Corte Costituzionale tedesca del 5 maggio 2020 e ai suoi potenziali ... more Commento alla sentenza della Corte Costituzionale tedesca del 5 maggio 2020 e ai suoi potenziali effetti sulle politiche monetarie della BCE e soprattutto sul sistema istituzionale europeo (dal primato del diritto europeo, al funzionamento del rinvio pregiudiziale fino all'indipendenza della Banca centrale)
AISDUE POST, 2019
Si potrebbe correttamente osservare che non spetta alla Corte definire la politica economica e mo... more Si potrebbe correttamente osservare che non spetta alla Corte definire la politica economica e monetaria europea. E, tuttavia, il ruolo svolto dalla giurisdizione suprema dell’Unione è rilevantissimo: pur non entrando nel merito delle due politiche (indirizzi, strumenti, obiettivi). La Corte è intervenuta nel definire cosa si intenda per politica economica e cosa per politica monetaria nell’Unione europea, quali ne siano gli attori e come si delimitino i rispettivi campi di intervento: un regolamento di confini che ha importantissime implicazioni giuridiche e politiche.
Infatti, in un sistema quale quello in oggetto, in cui i poteri, le competenze e gli strumenti sono definiti e attribuiti dai trattati, il ruolo della Corte quale interprete qualificata degli stessi – attraverso gli strumenti del rinvio pregiudiziale e dell’impugnazione degli atti – si conferma fondamentale. Entrano in gioco il ruolo degli Stati e quello dell’Unione, gli spazi di discrezionalità del Consiglio e i margini di autonomia della Banca centrale. La Corte ci aiuta a comprendere cosa si intenda per indipendenza della BCE e cosa per stabilità dei prezzi, sia pure recependo spesso (e, così facendo, legittimando) l’interpretazione offerta dallo stesso istituto di emissione. Essa verifica, inoltre, se questo sia competente ad intervenire in caso di crisi ed in che termini.
Cittadinanza, cittadinanze e nuovi status: profili internazionalistici ed europei e sviluppi nazionali, 2018
SOMMARIO: 1. Polisemia della parola cittadinanza.-2. Alle origini della cittadinanza europea.-3. ... more SOMMARIO: 1. Polisemia della parola cittadinanza.-2. Alle origini della cittadinanza europea.-3. Cittadinanza e principi democratici.-4. Demos e politeia.-5. Cittadinanza e formula sovranazionale.
Il termine cittadinanza, nella sua polisemia e polifunzionalità, può essere esaminato da prospettive diverse, tutte etimologicamente connesse e complementari. Anzitutto, la cittadinanza è status, ovvero un paniere di diritti e do-veri in capo all'individuo, conseguenza della sua appartenenza ad un ordinamento. In secondo luogo, proprio in ragione di questa appartenenza, la cittadinanza vive nel rapporto dialettico tra l'individuo e lo Stato: cittadinanza come partecipazione, come esercizio di diritti politici atti a garantire legittimazione all'ordinamento, ma anche a consentire all'individuo di svolgervi una funzione di controllo. In questo senso la cittadinanza è politeia: appartenenza ad un corpo civico che, nel suo atteggiarsi nei confronti dello Stato qualifica e caratterizza anche la forma di governo. La cittadinanza inoltre si presta ad un'analisi-più sociologica sull'appartenenza degli individui ad una comunità che si contraddistingue per comuni caratteri linguistici e culturali, per un patrimonio di valori o di convinzioni condivise, per rilevanti fattori storici: insomma, qualifica una comunità di individui come demos, ovvero popolo. Si comprende quindi facilmente perché un tema così ricco di implicazioni trovi spazio, nel dialogo politico, soprattutto per quanto attiene ai meccanismi di acquisizione e perdita dello status o di discriminanti nell'esercizio dei diritti ad esso connessi. Lungi dall'essere un mero meccanismo amministrativo, il processo di acquisizione della cittadinanza riflette scelte importanti sulla modalità di integrazione degli individui nel tessuto sociale e sul modo stesso in cui si vuole caratterizzarlo.
open access e-publication
After a first decade of – more or less – business as usual - during the Euro-crisis, the European... more After a first decade of – more or less – business as usual - during the Euro-crisis, the European Central Bank started to play an additional role: supporting states and banks facing the crisis. As a consequence, it has been accused to exceed its own powers as codified in the EU foundational treaties. The allegations were related to the scarce respect of its own legal framework (competences and limits established by the EU treaties); secondly, they regarded her invasion of the field of economic policy while it had to limit its intervention to monetary policy; finally, it was pointed out how it played a too “political” role. The ECB’s intervention - even if unconventional – was required by the critical moment and felt within the scope and the borders of monetary policy. Being the ECB a technocratic institution, it plays a peculiar “political” activity when it is called to exercise a discretion within the range of multiple policy options. Its freedom of judgment has to be grounded and duly motivated on economic reasoning, relating it to price stability.
Il presente studio rientra in un progetto più ampio volto ad analizzare, da una prospettiva di di... more Il presente studio rientra in un progetto più ampio volto ad analizzare, da una prospettiva di diritto comparato, la ratifica dei trattati internazionali in diversi Stati.
L'obiettivo dello studio è quello di esaminare la ratifica dei trattati internazionali nel diritto italiano, con particolare riferimento al regime giuridico applicabile, alla procedura, alla prassi e a una stima dei tempi necessari per la ratifica.
A tal fine, dopo un'introduzione generale, sono prese in esame le disposizioni normative, di rango costituzionale, che disciplinano la procedura di adozione dei trattati e la ripartizione delle competenze tra i diversi attori coinvolti nonché le tappe principali della procedura di
conclusione dei trattati. Specifica attenzione è rivolta alla prassi attestata da settanta anni di storia repubblicana.
Analogamente a quanto avviene nella gran parte degli Stati, la ratifica in Italia è formalmente nella competenza del Presidente della Repubblica ma sostanzialmente nelle mani del potere esecutivo, anche se il Parlamento è chiamato ad autorizzarla in numerosi casi significativi. Non mancano tuttavia casi in cui il Governo evita il passaggio parlamentare anche se esso sarebbe preferibile o addirittura necessario.
Il presente studio vuole essere uno strumento utile ai vari organi del Parlamento europeo per fornire una visione completa del processo di ratifica applicato dallo Stato oggetto dello studio (nella fattispecie l’Italia). Ciò permetterà, ad esempio, agli organi del Parlamento di definire i calendari di lavoro tenendo conto di una stima dei tempi che possono essere necessari per completare la ratifica di un futuro trattato.
Public opinion’s demand for democracy at a global level has significantly increased in the last d... more Public opinion’s demand for democracy at a global level has significantly increased in the last decade, due to the number of global challenges affecting humanity as a whole and the growing feeling of transnational interconnectedness generated by the internet. Unfortunately, international organizations are not (yet) equipped for democratic participation of individuals as they are basically intergovernmental. An institutional formula for global democracy doesn’t exist yet and has few chances to be invented, given the variety and complexity of organizations at international level. The supranational approach to democracy we suggest is grounded on a constructivist method: after deconstructing democracy in three basic components—legitimacy, accountability and inclusiveness—it is possible to reassemble them originally with the aim of their progressive strengthening. This method will make a realistic assessment of the level of democracy in international organizations easier and will help promoting institutional reforms in line with the expectations of democracy in the global civil society. A shift is suggested from the typical intergovernmental model towards a more supranational one—as improving legitimacy, accountability, and inclusiveness naturally implies an increasing relationship between individuals and international organizations. The existence of a direct correlation between the role of individuals (or if you prefer of a demos) and the level of democracy in a given organization will be explored.
L'eurocrisi come esempio di crisi del diritto e le riforme da essa generate come diritto della cr... more L'eurocrisi come esempio di crisi del diritto e le riforme da essa generate come diritto della crisi. Il tema, qui appena abbozzato, è compiutamente sviluppato nel volume "L'Unione economica e monetaria dopo la crisi. Cosa abbiamo imparato", ESI, aprile 2017.
The gloomy situation Europe is going through multiple crises: an economic crisis, a political and... more The gloomy situation Europe is going through multiple crises: an economic crisis, a political and institutional crisis, a confidence and trust crisis. They are mutually reinforcing themselves. The difficulty to face both the migrant crisis and the inner economic crisis fostered narratives grounded on nationalism: the apology of good old times or the " we can do better by ourselves " encouraged debates à la Brexit in several countries, moreover some political parties didn't resist the temptation to blame foreigners or Europe for events which are really outside national and European control or which involve in various degrees the responsibility of local, national and European politics. The raise of anti-European parties, the walls under construction between countries and the step back on the Schengen commitments are all symptoms of a deeper problem. The main road to restore confidence in the European institutions is a bold reform of the European treaties, improving the democratic side of the economic and monetary union through an increased involvement of the European Parliament and the establishment of a fiscal union. The Eurozone still needs many elements which would make it a real optimal currency area, such as a bigger budget, real own resources (as some common taxes) and few elements of common welfare as would be an unemployment benefit. These would introduce automatic adjustments in case of crisis. Moreover, the discretion lost by national governments in the field of economic policy would finally be gained by the European level of government, which is now blocked by intergovernmental procedures and inadequate tools. Unfortunately (i) all this requires time, as a new treaty needs a minimum of two years to be negotiated and ratified, even more to be implemented3; (ii) all this postulates a strong and shared political will across Europe as treaty reforms require unanimous consent by member states. There is, vice-versa a need to act now, to restore the confidence in the Union and the credibility of the European integration project in order to prepare the ground for the so needed reforms. The best interventions are those able to answer to the immediate needs of the population and counter the narrative that Europe is damaging its own citizens. Only so, the raise of anti-European parties would be stopped. What is needed is something similar to the Marshall plan for Europe, or to the New Deal for the United States: a big and bold recovery program.
What if money could be found almost for free, out of generosity, for a good cause?
This paper is based on two assumptions:
- Citizens are willing to contribute to Europe’s Recovery ;
- European States are heavily indebted and the European budget is just too small for an ambitious investment plan, BUT private assets and savings are definitely relevant in Europe, making it (still!) one of the richest regions in the world
L’Unione economica e monetaria europea è frutto di un progetto ambizioso: creare un unico mercato... more L’Unione economica e monetaria europea è frutto di un progetto ambizioso: creare un unico mercato che impiega un’unica moneta. Negli anni Novanta si è voluto fare un passo avanti verso una “unione sempre più stretta tra i popoli” e – allo stesso tempo- presentare l’Europa al mondo come un blocco sempre più integrato, capace di dialogare alla pari con gli Stati Uniti, prima ancora che altre potenze economiche si affacciassero all’orizzonte.
Peccato che il progetto fosse già in partenza incompleto: l’unione monetaria sì, ma non l’unione economica -ovvero né governo dell’economia, ne tantomeno capacità di gestione delle crisi. Le competenze dell’Unione si arrestano sulla soglia del coordinamento delle politiche economiche nazionali.
Per comprendere e analizzare criticamente le multiple crisi europee – crisi dei debiti sovrani, crisi di liquidità, ma anche crisi di identità e di leadership - bisogna partire dall’evoluzione normativa degli ultimi cinque anni: osservare la crisi del diritto, rivelatosi inadeguato, e ripercorrere l’elaborazione del diritto della crisi, che presenta tutti i limiti dell’emergenzialità.
Da questo mosaico affiora il quadro delle riforme possibili per recuperare la visione iniziale, che non è puramente economica, ma anche geopolitica e risponde all’esigenza di difendere un modello economico e sociale – specificamente europeo – che un continente frammentato ed esposto alla concorrenza globale vedrebbe a rischio.
"Coping with the challenges of global economic governance is a topical issue of the current inter... more "Coping with the challenges of global economic governance is a topical issue of the current international agenda, and the object of a vivid debate among scholars and policy-makers. The international financial and economic crisis that erupted in 2007 reveals the fallibility of the neoliberal paradigm that has dominated the world economic landscape for the last quarter of a century; regulatory and supervisory institutions have disclosed their weaknesses, and markets have shown their limits in dealing with the rational allocation of risks, and their lack of resilience to shocks.
This book offers a comprehensive view of this matter, examining the dialectic and fluid relations between State sovereignty, supranational rules and the role of markets. The opportunity to deal with economic and regulatory challenges through the lens of legitimacy and effectiveness is the fil rouge of the co-authors’ original contributions and the inner-sense of the book.
This critical perspective results particularly in investigating gaps and ambiguities of the institutional framework currently underpinning the major international economic organisations (IMF, WTO, G20, EMU), in re-discussing the State’s regulatory role in coping with the challenges of the global economy, and in studying the contradictory interactions between financial paradigms and sustainability with regards to economic development policies."
Il volume ricostruisce dal punto di vista giuridico il mosaico delle relazioni euromediterranee: ... more Il volume ricostruisce dal punto di vista giuridico il mosaico delle relazioni euromediterranee: politica europea di vicinato, accordi di associazione, politica estera e di sicurezza comune, passate e presenti esperienze di partenariato fino alla più recente Unione per il Mediterraneo. L’atteggiarsi delle relazioni tra le diverse sponde del Mare nostrum emerge in tutta la sua complessità, fatta di continue oscillazioni tra la dimensione bilaterale e quella multilaterale. Sarebbe riduttivo, oltre che geograficamente improprio, definirlo un rapporto tra una sponda nord ed una sponda sud. Non solo si escluderebbe la sponda orientale, ma si semplificherebbe eccessivamente un quadro fatto di realtà eterogenee. Forse la distinzione che meglio si attaglia è quella tra una sponda integrata – l’Unione – ed una fortemente disgregata, percorsa soprattutto a sud da fortissime tensioni sia all’interno dei singoli Paesi che tra di loro. Nonostante i venti di guerra e le tensioni politiche di varia natura – su dossier prevalentemente tecnici ma tutt’altro che irrilevanti – l’attività dell’Unione per il Mediterraneo continua. Come il volume illustra chiaramente, la cooperazione euromediterranea rimane, più che mai, un tema di attualità per necessità tanto politiche quanto economiche.
The external relations of the European Union include all the EU activities versus third countries... more The external relations of the European Union include all the EU activities versus third countries and intergovernmental entities, together with the involvement of physical and legal persons in these intense and extensive international relations. The European external relations have expanded and evolved over time, also thanks to the action of the EU Court of Justice, thus making the Union a subject in its own right of the International Community, in which it operates not only in terms of the completion of its internal competences, but also and mainly to take a leading role on the international scene as a stabilizing factor and a guide for many countries and peoples, affirming its values and taking up its responsibilities in the governance of globalization. In order to enable the Union to perform at their best these tasks, the Lisbon Treaty has reorganized the EU external competences, placing them in a more unifying logic and institutional framework, and targeting them to the pursuit of objectives and the protection of common values: democracy, respect for fundamental rights, sustainable development and solidarity, promotion of international law and multilateral cooperation for the solution of common problems. The present volume aims to provide the overall picture together with the analysis of the individual components of this articulated, rich and complex set of multilateral, bilateral and transnational relations, taking into account the methodological and decision-making differences that still persist between economic and political-strategic external competences of the Union. Each section combines the critical presentation of the topic with documents and materials allowing to "touch" the action of the European institutions and in particular the Court of Justice.
Questo libro esamina il Fondo monetario internazionale e la Banca mondiale quali si presentano og... more Questo libro esamina il Fondo monetario internazionale e la Banca mondiale quali si presentano oggi, in base al dettato normativo e alla luce della prassi e delle dinamiche politiche più recenti, ma anche dei primi, parziali, interventi di riforma.
Il tema centrale è l’assetto di governo e soprattutto quello che appare esserne il nocciolo: il processo decisionale, di cui si tenta una valutazione in termini tanto di efficacia ed efficienza quanto di democraticità.
A seguito della crisi finanziaria globale scoppiata nel 2008, ciascuna delle due istituzioni di Bretton Woods ha convocato gruppi di saggi e commissioni di esperti. Documenti sono stati prodotti da governi e altri organismi internazionali, ONG, centri di ricerca e think tank per prospettare riforme e spunti di riflessione. La gran parte di tali suggerimenti non si è tradotta in pratica. Il cuore di questo lavoro è la sistematizzazione di spunti e proposte, il bilancio di quel che è stato fatto e di quel che ancora si potrebbe fare.
Sebbene le istituzioni di Bretton Woods siano al centro di questo studio non si potrà tuttavia non fare riferimento all’insieme degli attori che compongono il quadro della global economic governance, in quanto è in questo ambito che le due organizzazioni si collocano, in cui ricevono e rimandano input e condizionamenti. Uno specifico capitolo dedicato alla prospettiva di adesione dell’Unione europea appare in questo contesto inevitabile.
Il volume si propone di offrire uno spaccato del dibattito in corso sul governo dell'economia in... more Il volume si propone di offrire uno spaccato del dibattito in corso sul governo dell'economia in Europa, espressione ambigua con la quale ci si può riferire tanto ai meccanismi di governance attualmente esistenti che poggiano sul coordinamento delle politiche economiche degli Stati, quanto ad un sistema di governo, tutto da inventare, dotato di propri organi e strumenti. Gli autori di questo volume illustrano da prospettive diverse gli assetti normativi attuali ed i loro possibili sviluppi evolutivi tanto nell'ipotesi di una riforma dei Trattati quanto nei più modesti margini di manovra consentiti dal quadro normativo esistente.
L'opera, strutturata in due parti dedicate al governo dell'economia e al governo della moneta nel... more L'opera, strutturata in due parti dedicate al governo dell'economia e al governo della moneta nell'Unione europea, fornisce un quadro delle istituzioni responsabili della gestione delle due politiche, dei principi che le governano, delle procedure e degli strumenti. La bipartizione evidenzia come le due parti che compongono il disegno di unione economica e monetaria europea siano frutto di due concezioni diverse, se non addirittura antagoniste, presenti nel processo di integrazione europea. Il raffronto tra i due sistemi normativi mette allo scoperto i limiti dell'unione economica e monetaria europea e ne consente un approccio critico.
Contribution to the ILA conference "MULTIFACETED ECONOMIC SANCTIONS IN CONTEMPORARY INTERNATIONAL... more Contribution to the ILA conference "MULTIFACETED ECONOMIC SANCTIONS IN CONTEMPORARY INTERNATIONAL PRACTICE.
Security, Trade, Human Rights and Development."
Rome, 4 December 2015
1. Introduction 2. ECB’s tasks and competences; 3. The intervention of the ECB in the Eurocrisis;... more 1. Introduction 2. ECB’s tasks and competences; 3. The intervention of the ECB in the Eurocrisis; 4. Legitimacy of the interventions and conditions attached to it; 5. The unclear borders of monetary policy; 6. Is the activity of central banking “political”?
Slides from Triestine Lectures, April 22, 2013, Università di Trieste
International conference "“Global finance between rigor and growth: which implications for intern... more International conference "“Global finance between rigor and growth: which implications for international governance?” ", Lecce, 31/5-1/6 2013, organized by The Group of Lecce together with CIDOIE. For the full program see www.thegroupoflecce.org
Call for papers "Supranational Democracy Dialogue" IV Ed., 2022
Once again, we are pleased to invite you to this flagship initiative at Università del Salento, t... more Once again, we are pleased to invite you to this flagship initiative at Università del Salento, the Supranational Democracy Dialogue (or SDD, as we call it), in Brindisi (Italy) on May 6-7, 2022.
In this dark hour, it is difficult to stop thinking of war and how it shakes the very roots of our coexistence, after the pandemic and with the ongoing deterioration of global commons, we could not imagine that things could be worse, yet they are, far worse.
Yet, building peace and understanding is more important than ever, as well as keeping alive the spirit that brings us to believe that a different world is possible (and even within reach).
Conference Programme XXV Edition Annual Conference Società Italiana di diritto internazionale e d... more Conference Programme
XXV Edition Annual Conference Società Italiana di diritto internazionale e dell'Unione europea.
"Beni e valori comuni nella dimensione internazionale e sovranazionale"
Working languages: Italian (mostly), English, French.
Live Streaming (links on the programme)
The University of Salento and the Jean Monnet Chair “Legal Theory of European Integration: a Supr... more The University of Salento and the Jean Monnet Chair “Legal Theory of European Integration: a Supranational Democracy Model?” will host the second edition of the Supranational Democracy Dialogue, to be held in Brindisi on April 16-17 2020.
Building on the success of the first edition, -with more than 30 panelists from 12 Countries and 4 Continents - the Organizing Committee shall host an even broader and more diverse conference gathering scholars, thinkers, representatives of institutions and civil society to discuss with an open mind the main issues faced by the mankind and their possible solutions in terms of governance and civic participation at all levels.
This is the programme of an upcoming Conference at Università del Salento: the Supranational Demo... more This is the programme of an upcoming Conference at Università del Salento: the Supranational Democracy Dialogue.
For further information visit http://supranationaldemocracy.unisalento.it
International Conference hosted by Hagen University in November 2016, whose contributions are goi... more International Conference hosted by Hagen University in November 2016, whose contributions are going to be published. Among them, my paper on "Economic Governance Through Law: a Qualitative Leap from the National to the Trans- or Multinational Level"
Presentation of my upcoming book "L'Unione economica e monetaria dopo la crisi. Cosa abbiamo impa... more Presentation of my upcoming book "L'Unione economica e monetaria dopo la crisi. Cosa abbiamo imparato", ESI, 2017
The aim of the session is empowering civil society representatives with insights and tools to enh... more The aim of the session is empowering civil society representatives with insights and tools to enhance democracy in international economic organizations. The Bretton Woods institutions will be the case study explored and the main target for a focused debate.
The session will mix general theory of law, political analysis and personal experiences. We expect to engage the attendees with suggestions and tools for advocacy and we will encourage them to share expectations and proposals.
This one-day seminar will address the shifting sands of multilateral governance and consider the ... more This one-day seminar will address the shifting sands of multilateral governance and consider the role of European nations in this changing environment in looking at the current IMF quota reform process and how the challenges associated with it are symptomatic of the deep-seated changes occurring in the global economy. The global economic dynamic in the wake of the financial crisis has brought to the fore challenges to the multilateral system, in particular vis-à-vis global economic governance and the international financial architecture.
Many global issuesfrom climate change to financial crises, from migration waves to management of ... more Many global issuesfrom climate change to financial crises, from migration waves to management of pandemics, to name a fewhave at their root a series of structural imbalances in our economic and cultural models. To move beyond the management of the emergency, the roots of the problems need to be addressed. A double paradigm shift is required: a paradigm shift in cultural models and awareness and a second one concerning global rules and institutions. As for the first one, there is a need to move from a state-centric cultural and educational model to the awareness of our belonging to mankind and our shared interest in the well-being of Planet Earth. The legal and political implications of such a new narrative would push humanity to manage their common heritage as global citizens through new democratic supranational and transnational models.
Brill | Nijhoff eBooks, 2015
Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG eBooks, 2023
Hart Publishing eBooks, 2023
The international journal of interdisciplinary global studies, 2017
Public opinion’s demand for democracy at a global level has significantly increased in the last d... more Public opinion’s demand for democracy at a global level has significantly increased in the last decade, due to the number of global challenges affecting humanity as a whole and the growing feeling of transnational interconnectedness generated by the internet. Unfortunately, international organizations are not (yet) equipped for democratic participation of individuals as they are basically intergovernmental. An institutional formula for global democracy doesn’t exist yet and has few chances to be invented, given the variety and complexity of organizations at international level. The supranational approach to democracy we suggest is grounded on a constructivist method: after deconstructing democracy in three basic components—legitimacy, accountability and inclusiveness—it is possible to reassemble them originally with the aim of their progressive strengthening. This method will make a realistic assessment of the level of democracy in international organizations easier and will help promoting institutional reforms in line with the expectations of democracy in the global civil society. A shift is suggested from the typical intergovernmental model towards a more supranational one—as improving legitimacy, accountability, and inclusiveness naturally implies an increasing relationship between individuals and international organizations. The existence of a direct correlation between the role of individuals (or if you prefer of a demos) and the level of democracy in a given organization will be explored.
Brill | Nijhoff eBooks, May 27, 2022
This is an open access chapter distributed under the terms of the CC BY-nc 4.0 license.
Routledge eBooks, Dec 2, 2022
In 1941, during World War II, at a time of dissolution of so many states under the Nazi occupatio... more In 1941, during World War II, at a time of dissolution of so many states under the Nazi occupation and of total uncertainty for the future, a small group of intellectuals-confined to a rocky island called Ventotene, as condemned by the fascist regime for "political crimes"-looks at the big picture. Their long sight is delivered to a short document: the Ventotene Manifesto, today 80 years old. The authors, Altiero Spinelli, Eugenio Colorni, and Ernesto Rossi start their document (Spinelli et al., 1941) with a concise analysis of the overall political situation then investigate the origins of the war and its possible consequences. The scenario is not only historical and political, but also philosophical and economic. The Manifesto is a bold text that does not set conceptual or sectoral boundaries. The authors identify nationalism as the enemy to be defeated and seem to almost absolve the people who become its-often unconscious-tools. The power and danger of nationalist ideas and propaganda-blowing on the fire of an alleged superiority of one people over another-unleash the worst instincts and make individuals puppets in the hands of puppeteers (the authoritarian regimes) who, like Disney's apprentice sorcerer, lose control and measure of the forces they unleash. The charm of these considerations lies not only in the amplitude of their breath, but also in the authors' ability to distance themselves and look with a detached eye, as if they were not, themselves, immersed in the nefarious effects of this debacle. Fast-forward: on 9 May 1950, Robert Schumann, French foreign affairs minister, proposes to Germany the creation of a European Coal and Steel Community (ECSC), whose members would pool in a single market their coal and steel production-strategic resources in times of peace and, even more, in times of war-and make them accessible to all without discrimination. The idea-completely out of the box of classical international law and relations-comes from an
Cultura giuridica e diritto vivente, Jun 25, 2014
The Mediterranean Dimension of the European Union's External Relations after the Arab Spring] Eve... more The Mediterranean Dimension of the European Union's External Relations after the Arab Spring] Ever since the foundation of the European Economic Community, the EU has been paying special attention to the Mediterranean dimension. The relationships with the Mediterranean neighbour countries are based rather on geopolitical than on economic reasons. They are characterized by the continuous oscillation between bilateral and multilateral instruments. The Barcelona Process, the European Neighbourhood Policy and the Union for the Mediterranean belong to the first category of tools. Mutual dialogue is, nonetheless, still grounded on the bilateral dimension, namely on association agreements. Due to the Arab Spring these legal instruments have been put on standby. A new approach has been introduced. The Euro-Mediterranean relations are now, as it seems, inspired by caution and pragmatism.
Springer eBooks, 2017
During the long years of the Euro-crisis, the European Central Bank (hereinafter ECB) played (and... more During the long years of the Euro-crisis, the European Central Bank (hereinafter ECB) played (and still plays) a really significant role to support states in crisis or banks facing lack of liquidity. As a consequence, it has been accused in the political, but also academic debate to exceed its own powers. First of all, the allegations were related to the scarce respect of its own legal framework (competences and limits established by the EU Treaties); secondly, they regarded her invasion of the field of economic policy while it had to limit its intervention to monetary policy; finally, it was pointed out how it played a too “political” role. This chapter aims to dismantle such criticisms showing how the ECB’s intervention—even if unconventional—was required by the critical moment and felt within the scope and the borders of monetary policy. Finally, it will address the peculiar “political” activity of the ECB, which is a technocratic institution inevitably called to exercise a discretion within the range of multiple policy options. Its freedom of judgment has to be grounded and duly motivated on economic reasoning, relating it to price stability. Nonetheless, it remains relevant.
DOAJ (DOAJ: Directory of Open Access Journals), Nov 1, 2022
This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified repre... more This Article will attempt to answer three main questions: i) whether the ECB is a qualified representative for the eurozone or the Union in international fora – and if so, ii) to what extent its role falls within art. 138 TFEU or rather art. 6 of the ESCB Statute – and iii) whether national central banks in the eurozone enjoy any residual competence in managing external activity falling within the area of monetary relations and specifically ESCB technical cooperation projects. To that end, it will be necessary to explore the current external projection of the Union and of the eurozone in the area of economic and monetary policies and their representation in the main fora in charge of global economic governance. Specific attention will be paid to the impact of the dichotomy Union-eurozone on the EMU external relations. In the concluding remarks, the advantage of a single eurozone external representation at all levels will be pointed out, after having explored the political and technical obstacles which explain the delay in the achievement of such an objective.
21st International Conference of Europeanists, Mar 15, 2014
Il n'est pas facile de résumer en quelques pages l'activité d'un homme comme Jean-Victor Louis. S... more Il n'est pas facile de résumer en quelques pages l'activité d'un homme comme Jean-Victor Louis. S'il est vrai que celle-ci s'est principalement concentrée sur la scène européenne, la multiplicité des domaines dans lesquels elle s'est exercée de même que la variété des moyens utilisés pour la mener à bien rendent toute description exhaustive très difficile. Nommé aspirant du Fonds national de la recherche scientifique en 1962, il s'oriente d'emblée vers l'étude de l'ordre juridique communautaire. Ses efforts aboutissent à la publication, en 1969, d'une thèse d'agrégation, couronnée du Grand Prix Emile Bernheim, intitulée « Les règlements de la Communauté économique européenne ». Il s'agit du premier ouvrage en langue française dans lequel sont étudiés, de manière complète, tant la procédure d'élaboration des règlements que les limites de leur champ d'application, le contrôle juridictionnel auquel ils sont soumis et leurs effets juridiques-au premier rang desquels il faut ranger l'applicabilité directe. Malgré la rapidité avec laquelle le droit européen évolue, de nombreux développements de cet ouvrage demeurent d'actualité aujourd'hui. Tout au long de sa carrière, il continue de consacrer son attention à l'ordre juridique communautaire. Il s'agit d'un des enseignements qui, dès 1971, lui sont confiés à l'Institut d'Etudes européennes. Dans ses publications, il fait preuve de hardiesse. Ainsi, il plaide en faveur de la reconnaissance de l'effet direct des directives plusieurs années avant les premiers arrêts de la Cour de justice en ce sens. Il salue les arrêts des cours suprêmes nationales qui, en Belgique, en France et en Italie, reconnaissent la primauté du droit communautaire sur la loi interne et critique tant la Cour constitutionnelle d'Allemagne que la Cour d'arbitrage de Belgique pour n'avoir pas reconnu cette primauté à l'égard du droit constitutionnel. 8 JEAN-JACQUES REY ET MICHEL WAELBROECK De par sa formation, Jean-Victor Louis est internationaliste. Les problèmes suscités, tant dans l'ordre communautaire que dans l'ordre international, par l'apparition des Communautés européennes sur la scène internationale ne tardent pas à attirer son attention. Son enseignement intitulé « Droit des relations extérieures des Communautés européennes », son activité, en collaboration avec les professeurs John H. Jackson et Mitsuo Matsushita, dans le cadre d'une recherche internationale d'envergure consacrée à la mise en oeuvre du Tokyo Round, tout comme sa participation au volume 12 du Commentaire J. Mégret consacré à cette matière, enfin ses nombreux articles sur ce sujet, témoignent de la même conception ample-et réaliste-des prérogatives à reconnaître aux institutions communautaires dans ce domaine. Nommé en 1965 assistant du professeur W.-J. Ganshof van der Meersch pour le cours d'« Organisations européennes », il vouera toujours une reconnaissance admirative à ce maître incomparable. Longtemps cheville ouvrière de l'Institut d'Etudes européennes fondé par ce dernier, Jean-Victor Louis en deviendra président en 1980 et le restera jusqu'en 1992. Ceci lui donnera la possibilité de promouvoir sa vision dynamique de la construction européenne par l'organisation de colloques et de recherches, continuant ainsi brillamment l'oeuvre amorcée par le président Ganshof. C'est ainsi qu'il s'est attaché à talonner les progrès des Conseils européens successifs dans le cheminement vers l'Acte unique, puis vers le traité de Maastricht, par l'organisation, en coopération avec le Groupe d'études politiques européennes dont il était vice-président, de journées d'études permettant l'interaction, en prise directe sur l'actualité, entre le processus politique et la réflexion académique. Il veillait à ce que, dans un temps record, les comptes rendus de ces journées soient publiés. Mais son activité en faveur de l'Europe s'est poursuivie également dans d'autres enceintes, qu'il s'agisse du Mouvement européen, du Comité d'action Altiero Spinelli pour l'Union européenne, du Groupe d'experts juridiques de la commission institutionnelle du Parlement européen pour la préparation du projet de constitution européenne, connu sous le nom de projet Herman, et enfin par son enseignement et ses recherches à l'Institut universitaire européen de Florence. Tout récemment, il co-présidait, avec le président du Sénat de Belgique, une journée d'études sur « Les finalités de l'Union européenne » et était entendu par le groupe de travail sur la personnalité juridique de l'Union créée par la Convention européenne. On ne saurait parler de l'engagement européen de Jean-Victor Louis sans évoquer son activité à la Banque nationale de Belgique, où il allait entrer en 1972 en qualité de conseiller juridique et dont il se retirerait en 1998 en tant que conseiller de la direction. La longue marche de l'Europe vers l'Union économique et monétaire s'est amorcée à peu près au moment où il rejoignait la Banque nationale, et allait s'attacher à servir celle-ci comme celle-là de toutes les forces de son savoir, de sa conviction et de son autorité. Cette marche n'a pas été sans échecs ni reculs. Soucieux comme il l'était du prestige et du respect des institutions, Jean-Victor Louis déplorait que les banques centrales n'aient fait qu'une coquille vide du Fonds européen de coopération monétaire créé à l'instigation du sommet des chefs d'Etat et de gouvernement de AVANT-PROPOS 9 Paris, en 1972, comme il devait regretter l'échec du passage à la phase institutionnelle du Système monétaire européen, en 1982, pourtant inscrit dans les textes fondateurs. Certains, à la Banque, le soupçonnaient injustement de placer les intérêts de l'Europe avant ceux de la Banque, mais n'en respectaient pas moins son autorité. Il avait, par exemple, dirigé avec dévouement, scrupule et intégrité les travaux gargantuesques destinés à identifier, parmi tous les emplois offerts par la Banque, ceux que la législation européenne permettait de réserver aux nationaux et ceux qui devaient être ouverts aux ressortissants de la Communauté européenne. C'est encore lui qui, avec le concours d'un groupe privé d'origine lyonnaise et de quelques banquiers centraux agissant à titre personnel, a présidé à la rédaction d'un projet de statuts du futur Système européen de banques centrales, qui devait se révéler précieux pour le même exercice entrepris peu après, mais cette fois à titre officiel, par le Comité des gouverneurs des Banques centrales des Etats membres de la Communauté. Le projet de Jean-Victor Louis constitue donc, en quelque sorte, le grand-père des statuts actuels de la Banque centrale européenne. Ce travail est d'ailleurs salué dans l'ouvrage de référence de Daniel Gros et Niels Thygesen racontant le parcours de l'intégration monétaire européenne 1. On ne saurait passer sous silence la contribution de Jean-Victor Louis aux Cahiers de droit européen-laquelle se poursuit en la personne de l'un de ses fils. Les « Cahiers », comme on en est venu à les appeler familièrement, n'ont pas tardé à s'affirmer, grâce à la collaboration entre Jean-Victor Louis et Léon Goffin, comme une des plus prestigieuses revues consacrées à l'évolution du droit européen. De même, il convient de mentionner la participation de Jean-Victor Louis au comité de direction du Commentaire J. Mégret, où la clarté et la fermeté de ses avis sont toujours fort écoutés. L'apport de Jean-Victor Louis à l'édification de l'Europe est généralement reconnu, tant en Belgique qu'au-delà de nos frontières, ainsi qu'en témoignent les nombreux enseignements qu'il a été amené à faire dans des universités et instituts universitaires étrangers, de même que l'attribution en 2001 du titre de docteur honoris
Brill | Nijhoff eBooks, May 27, 2022
This is an open access chapter distributed under the terms of the CC BY-nc 4.0 license.
