matias guiloff | Universidad Diego Portales (original) (raw)
Artículos by matias guiloff
Estudios Constitucionales, 2019
Resumen: Este trabajo analiza, si es que acaso es posible establecer fórmulas o tests judiciales ... more Resumen: Este trabajo analiza, si es que acaso es posible establecer fórmulas o tests judiciales que sean capaces de predecir de antemano cuándo una limitación será considerada inconstitucional por afectar el derecho de propiedad privada. Su principal argumento es que ello no resulta posible, principalmente porque resulta difícil poder determinar ex ante, sin conocer los particulares supuestos fácticos en los que incidirá, la gravedad del impacto concreto que producirá una limitación. Sin perjuicio de ello, se resalta igualmente el valor que puede tener la aplicación caso a caso de los tests de la igualdad ante las cargas públicas y el de la proporcionalidad para adjudicar los casos relativos a limitaciones a la propiedad privada. AbstRAct: This paper deals with whether it is possible to establish algorithms and judicial tests suitable enough to determine beforehand whether a regulation can be deeemed an unconstitutional taking of property. It argues that it is not, on the grounds that it's too difficult to determine ex ante a regulation's concrete impact, without knowing the specific factual setting in which a given regulation will apply. Nevertheless, the paper emphasizes that case by case application of judicial tests such as the equality before public burdens and proportionality analysis can be useful for the adjudication of cases concerning the regulation of private property. PAlAbRAs clAve: Derecho de propiedad privada; Evolución del concepto de propiedad privada; igualdad ante las cargas públicas; proporcionalidad.
Revista de Derecho, Universidad Austral, 2012
Tomando en consideración el rol de la legislación y la administración en la actualidad, el presen... more Tomando en consideración el rol de la legislación y la administración en la actualidad, el presente trabajo explica por qué y para qué es necesario redefinir la reserva de ley. Esa redefi-nición pasa por operativizar la colaboración ley-reglamento, encauzando así su articulación a través de determinados medios, lo cual no es incompatible con la normativa constitucional; sin embargo, ello requiere modificar la manera en que el tribunal constitucional se aproxima a los casos de reserva legal. reserva de ley-estructura de la legislación-reglamento
Considering the current role of both legislation and administrative rulemaking, this paper argues why and for what purposes it is necessary to redefine the understanding of legal reserve clause. Such redefinition regards making operative the legislation-administrative rulemaking relationship, by channeling it through certain means. It is not incompatible with the Chilean Constitution, though it requires that the constitutional court changes its approach to legal reserve cases. legal reserve clause-legislation structure-administrative rules * abogado, profesor de derecho administrativo e investigador del programa de derecho y política ambiental en la facultad de derecho de la universidad diego portales, santiago de chile. correo electrónico: matias.guiloff@udp.cl. este trabajo forma parte del Proyecto Fondecyt Regular N° 1110376 (2011-2012) titulado "La reserva de ley como límite del legislador democrático y la necesidad de redefinir su función en el Estado Constitucional chileno", del que su autor es coinvestigador. artículo recibido el 30 de marzo de 2012 y aceptado para su publicación por el comité editorial el 31 de mayo de 2012. revista de derecho vol. XXv-n° 1-Julio 2012 páginas 127-147
Estudios Constitucionales, 2018
El presente trabajo estudia el tratamiento que la doctrina y jurisprudencia chilena le ha dado a ... more El presente trabajo estudia el tratamiento que la doctrina y jurisprudencia chilena le ha dado a un supuesto de expropiación: la privación de atributos y facultades esenciales del dominio. Como se argumentará, la mayor parte de la escasa doctrina que ha analizado este tema en específico, así como una parte para nada despreciable de la jurisprudencia que se ha pronunciado sobre ella, le han otorgado una interpretación expansiva. El trabajo critica esta interpretación porque desvirtúa el texto de la disposición constitucional específica, a la vez que torna difícil determinar los supuestos en que se puede utilizar la potestad configuradora de la propiedad privada que la Constitución le ha otorgado explícitamente al legislador.
This paper studies how Chilean Constitutional Law texts and Constitutional Court's rulings have dealt with a hypothesis of takings that the Constitution acknowledges: the deprivation of essential attributions and powers that the Civil Law tradition usually associates to ownership. The paper argues that the greater part of the scarce Constitutional Law texts that have dealt with this matter, as has done a non-negligible part of the Constitutional Court's rulings that have engaged the meaning of this provision. The article criticizes this interpretation on the grounds that it cannot be reconciled with the text of the specific constitutional provision, and also because it makes it very difficult to determine those cases in which the legislator can use its constitutional power to regulate private property.
Doctrina y enseñanza del Derecho Administrativo Chileno: Estudios en homenaje a Pedro pirre Arrau, 2016
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales,, 2016
La nueva justicia ambiental, 2015
Revista de Derecho, Universidad Católica del Norte, 2014
Rancagua, veintidós de marzo de dos mil trece. VISTOS: A fs. 12 comparecen Nelly Urra Caro, domic... more Rancagua, veintidós de marzo de dos mil trece. VISTOS: A fs. 12 comparecen Nelly Urra Caro, domiciliada en Av. Bombero Villalobos 761, Villa Jardín Oriente; Ricardo Hernández Cortez, domi-ciliado en Av. Bombero Villalobos 537, Población Manzanal; Eduardo Marchant Lazo, domiciliado en Av. Bombero Villalobos 731, Villa Jardín Oriente y Mauricio Valdés Cornejo, deduciendo recurso de protección en contra de la I. Municipalidad de Rancagua, representada legalmente por su Alcalde don Eduardo Soto Romero, ambos domiciliados en Plaza Los Héroes 445, Rancagua. Que los recurrentes son vecinos de Avda. Bombero Villalobos, y exponen que el día 18 de febrero pasado, una empresa contratada por la Municipalidad inició trabajos para la construcción de una ciclovía que es-tará emplazada en la vereda poniente de la calle antes mencionada, desde calle Miguel Ramírez y hasta Carretera del Cobre. Señalan que como interesados en el emplazamiento de esas obras propusieron que la ciclovía se estableciera en el bandejón central de la avenida Bombero Villalobos, al efecto indican que de esa forma se evitarían serios riesgos como lo es que la ciclovía atravesará 72 accesos peatonales y de vehículos a las viviendas que se encuentran en esa acera, además de 15 cruces de calles y pasajes, la mayoría sin semáforos. Por su parte en el bandejón central no existen estos accesos ni cruces, y se contribuiría a eliminar malos olores, plagas de moscas y ratones por la existencia de un canal que solo ayuda a acumular basura, y a la necesaria instalación de iluminación terminando con consumo de alcohol y drogas en el sector. Estiman que el actuar de la Municipalidad afecta las garantías de derecho a la vida y a la integridad física de las personas, y a la establecida en el numeral 8° del artículo 19 de la Constitución en cuanto al deber del
Informe de Derechos Humanos , 2013
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales, 2011
Temas de Derecho Procesal Constitucional, 2010
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales, 2013
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales, 2010
El presente trabajo tiene por objeto analizar el que fue, sin duda, el fallo más destacado en mat... more El presente trabajo tiene por objeto analizar el que fue, sin duda, el fallo más destacado en materia ambiental del año 2009 y-por qué no decirlo-uno de los más relevantes en la historia del recurso de protección ambiental: Campi-che. Los adjetivos usados se justifican ya que no solo es el primero en varios años 3 , sino que es de los pocos casos en que un fallo judicial ha dejado sin efecto una Resolución de Calificación Ambiental (en adelante RCA). La tesis que se defenderá es que Campiche es un fallo totalmente ajustado a derecho, que marca un hito en la historia del denominado recurso de protec-ción ambiental, puesto que modifica una largamente asentada jurisprudencia de la Corte Suprema en relación a la deferencia que deben profesar las cortes al revisar una RCA
Reforma a la institucionalidad ambiental: Antecedentes y fundamentos, 2010
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales, 2011
Revista de Derecho, Universidad Católica del Norte, 2011
El artículo indaga y presenta una tesis acerca del sentido del artículo 19 Nº 8 inciso 2 de la Co... more El artículo indaga y presenta una tesis acerca del sentido del artículo 19 Nº 8 inciso 2 de la Constitución. La postura que de ende es distinta a la que hasta el momento ha sido sostenida por la doctrina; la aludida disposición busca proteger el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, pero sin dejar de proteger a los derechos de contenido económico de las restricciones que se puedan esta-blecer en la legislación para proteger el medio ambiente, cuestión que in-cide negativamente en la efectividad del primer derecho. La tesis se funda en la ideología que inspira la regulación de actividades económicas en el texto constitucional de 1980, en el rol de las reserva de ley y, por último, en los efectos de la exigencia de especi cidad sobre la legislación.
Estudios Constitucionales, 2010
Derecho Ambiental en tiempos de reformas. Actas de las Quintas Jornadas de Derecho Ambiental , 2010
Revista de Derecho, Universidad Católica del Norte, 2008
Anuario de Derecho Público Universidad Diego Portales, 2018
El artículo analiza las bases teóricas, las consecuencias institucionales y la falta de asidero c... more El artículo analiza las bases teóricas, las consecuencias institucionales y la falta de asidero constitucional de las declaraciones de inconstitucionalidad de la atribución de potestades administrativas contenidas en las sentencias del Tribunal Constitucional sobre el proyecto de ley modificatorio del marco normativo de la Dirección General de Aguas en materia de fiscalización y sanción, así como en el proyecto de fortalecimiento del Servicio Nacional del Consumidor. Dichos fallos producen un patrón sistemático en la implementación de la ley que favorece a los regulados en desmedro del público en general, y reflejan la doctrina que autores como Eduardo Soto Kloss y el Presidente del Tribunal Constitucional, Iván Aróstica, han defendido con vigor, especialmente, en la década de los ochenta. Estos planteamientos no se condicen con la Constitución y expresan un desprecio por la Administración y su rol en la implementación de la ley.
Estudios Constitucionales, 2019
Resumen: Este trabajo analiza, si es que acaso es posible establecer fórmulas o tests judiciales ... more Resumen: Este trabajo analiza, si es que acaso es posible establecer fórmulas o tests judiciales que sean capaces de predecir de antemano cuándo una limitación será considerada inconstitucional por afectar el derecho de propiedad privada. Su principal argumento es que ello no resulta posible, principalmente porque resulta difícil poder determinar ex ante, sin conocer los particulares supuestos fácticos en los que incidirá, la gravedad del impacto concreto que producirá una limitación. Sin perjuicio de ello, se resalta igualmente el valor que puede tener la aplicación caso a caso de los tests de la igualdad ante las cargas públicas y el de la proporcionalidad para adjudicar los casos relativos a limitaciones a la propiedad privada. AbstRAct: This paper deals with whether it is possible to establish algorithms and judicial tests suitable enough to determine beforehand whether a regulation can be deeemed an unconstitutional taking of property. It argues that it is not, on the grounds that it's too difficult to determine ex ante a regulation's concrete impact, without knowing the specific factual setting in which a given regulation will apply. Nevertheless, the paper emphasizes that case by case application of judicial tests such as the equality before public burdens and proportionality analysis can be useful for the adjudication of cases concerning the regulation of private property. PAlAbRAs clAve: Derecho de propiedad privada; Evolución del concepto de propiedad privada; igualdad ante las cargas públicas; proporcionalidad.
Revista de Derecho, Universidad Austral, 2012
Tomando en consideración el rol de la legislación y la administración en la actualidad, el presen... more Tomando en consideración el rol de la legislación y la administración en la actualidad, el presente trabajo explica por qué y para qué es necesario redefinir la reserva de ley. Esa redefi-nición pasa por operativizar la colaboración ley-reglamento, encauzando así su articulación a través de determinados medios, lo cual no es incompatible con la normativa constitucional; sin embargo, ello requiere modificar la manera en que el tribunal constitucional se aproxima a los casos de reserva legal. reserva de ley-estructura de la legislación-reglamento
Considering the current role of both legislation and administrative rulemaking, this paper argues why and for what purposes it is necessary to redefine the understanding of legal reserve clause. Such redefinition regards making operative the legislation-administrative rulemaking relationship, by channeling it through certain means. It is not incompatible with the Chilean Constitution, though it requires that the constitutional court changes its approach to legal reserve cases. legal reserve clause-legislation structure-administrative rules * abogado, profesor de derecho administrativo e investigador del programa de derecho y política ambiental en la facultad de derecho de la universidad diego portales, santiago de chile. correo electrónico: matias.guiloff@udp.cl. este trabajo forma parte del Proyecto Fondecyt Regular N° 1110376 (2011-2012) titulado "La reserva de ley como límite del legislador democrático y la necesidad de redefinir su función en el Estado Constitucional chileno", del que su autor es coinvestigador. artículo recibido el 30 de marzo de 2012 y aceptado para su publicación por el comité editorial el 31 de mayo de 2012. revista de derecho vol. XXv-n° 1-Julio 2012 páginas 127-147
Estudios Constitucionales, 2018
El presente trabajo estudia el tratamiento que la doctrina y jurisprudencia chilena le ha dado a ... more El presente trabajo estudia el tratamiento que la doctrina y jurisprudencia chilena le ha dado a un supuesto de expropiación: la privación de atributos y facultades esenciales del dominio. Como se argumentará, la mayor parte de la escasa doctrina que ha analizado este tema en específico, así como una parte para nada despreciable de la jurisprudencia que se ha pronunciado sobre ella, le han otorgado una interpretación expansiva. El trabajo critica esta interpretación porque desvirtúa el texto de la disposición constitucional específica, a la vez que torna difícil determinar los supuestos en que se puede utilizar la potestad configuradora de la propiedad privada que la Constitución le ha otorgado explícitamente al legislador.
This paper studies how Chilean Constitutional Law texts and Constitutional Court's rulings have dealt with a hypothesis of takings that the Constitution acknowledges: the deprivation of essential attributions and powers that the Civil Law tradition usually associates to ownership. The paper argues that the greater part of the scarce Constitutional Law texts that have dealt with this matter, as has done a non-negligible part of the Constitutional Court's rulings that have engaged the meaning of this provision. The article criticizes this interpretation on the grounds that it cannot be reconciled with the text of the specific constitutional provision, and also because it makes it very difficult to determine those cases in which the legislator can use its constitutional power to regulate private property.
Doctrina y enseñanza del Derecho Administrativo Chileno: Estudios en homenaje a Pedro pirre Arrau, 2016
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales,, 2016
La nueva justicia ambiental, 2015
Revista de Derecho, Universidad Católica del Norte, 2014
Rancagua, veintidós de marzo de dos mil trece. VISTOS: A fs. 12 comparecen Nelly Urra Caro, domic... more Rancagua, veintidós de marzo de dos mil trece. VISTOS: A fs. 12 comparecen Nelly Urra Caro, domiciliada en Av. Bombero Villalobos 761, Villa Jardín Oriente; Ricardo Hernández Cortez, domi-ciliado en Av. Bombero Villalobos 537, Población Manzanal; Eduardo Marchant Lazo, domiciliado en Av. Bombero Villalobos 731, Villa Jardín Oriente y Mauricio Valdés Cornejo, deduciendo recurso de protección en contra de la I. Municipalidad de Rancagua, representada legalmente por su Alcalde don Eduardo Soto Romero, ambos domiciliados en Plaza Los Héroes 445, Rancagua. Que los recurrentes son vecinos de Avda. Bombero Villalobos, y exponen que el día 18 de febrero pasado, una empresa contratada por la Municipalidad inició trabajos para la construcción de una ciclovía que es-tará emplazada en la vereda poniente de la calle antes mencionada, desde calle Miguel Ramírez y hasta Carretera del Cobre. Señalan que como interesados en el emplazamiento de esas obras propusieron que la ciclovía se estableciera en el bandejón central de la avenida Bombero Villalobos, al efecto indican que de esa forma se evitarían serios riesgos como lo es que la ciclovía atravesará 72 accesos peatonales y de vehículos a las viviendas que se encuentran en esa acera, además de 15 cruces de calles y pasajes, la mayoría sin semáforos. Por su parte en el bandejón central no existen estos accesos ni cruces, y se contribuiría a eliminar malos olores, plagas de moscas y ratones por la existencia de un canal que solo ayuda a acumular basura, y a la necesaria instalación de iluminación terminando con consumo de alcohol y drogas en el sector. Estiman que el actuar de la Municipalidad afecta las garantías de derecho a la vida y a la integridad física de las personas, y a la establecida en el numeral 8° del artículo 19 de la Constitución en cuanto al deber del
Informe de Derechos Humanos , 2013
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales, 2011
Temas de Derecho Procesal Constitucional, 2010
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales, 2013
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales, 2010
El presente trabajo tiene por objeto analizar el que fue, sin duda, el fallo más destacado en mat... more El presente trabajo tiene por objeto analizar el que fue, sin duda, el fallo más destacado en materia ambiental del año 2009 y-por qué no decirlo-uno de los más relevantes en la historia del recurso de protección ambiental: Campi-che. Los adjetivos usados se justifican ya que no solo es el primero en varios años 3 , sino que es de los pocos casos en que un fallo judicial ha dejado sin efecto una Resolución de Calificación Ambiental (en adelante RCA). La tesis que se defenderá es que Campiche es un fallo totalmente ajustado a derecho, que marca un hito en la historia del denominado recurso de protec-ción ambiental, puesto que modifica una largamente asentada jurisprudencia de la Corte Suprema en relación a la deferencia que deben profesar las cortes al revisar una RCA
Reforma a la institucionalidad ambiental: Antecedentes y fundamentos, 2010
Anuario de Derecho Público, Universidad Diego Portales, 2011
Revista de Derecho, Universidad Católica del Norte, 2011
El artículo indaga y presenta una tesis acerca del sentido del artículo 19 Nº 8 inciso 2 de la Co... more El artículo indaga y presenta una tesis acerca del sentido del artículo 19 Nº 8 inciso 2 de la Constitución. La postura que de ende es distinta a la que hasta el momento ha sido sostenida por la doctrina; la aludida disposición busca proteger el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, pero sin dejar de proteger a los derechos de contenido económico de las restricciones que se puedan esta-blecer en la legislación para proteger el medio ambiente, cuestión que in-cide negativamente en la efectividad del primer derecho. La tesis se funda en la ideología que inspira la regulación de actividades económicas en el texto constitucional de 1980, en el rol de las reserva de ley y, por último, en los efectos de la exigencia de especi cidad sobre la legislación.
Estudios Constitucionales, 2010
Derecho Ambiental en tiempos de reformas. Actas de las Quintas Jornadas de Derecho Ambiental , 2010
Revista de Derecho, Universidad Católica del Norte, 2008
Anuario de Derecho Público Universidad Diego Portales, 2018
El artículo analiza las bases teóricas, las consecuencias institucionales y la falta de asidero c... more El artículo analiza las bases teóricas, las consecuencias institucionales y la falta de asidero constitucional de las declaraciones de inconstitucionalidad de la atribución de potestades administrativas contenidas en las sentencias del Tribunal Constitucional sobre el proyecto de ley modificatorio del marco normativo de la Dirección General de Aguas en materia de fiscalización y sanción, así como en el proyecto de fortalecimiento del Servicio Nacional del Consumidor. Dichos fallos producen un patrón sistemático en la implementación de la ley que favorece a los regulados en desmedro del público en general, y reflejan la doctrina que autores como Eduardo Soto Kloss y el Presidente del Tribunal Constitucional, Iván Aróstica, han defendido con vigor, especialmente, en la década de los ochenta. Estos planteamientos no se condicen con la Constitución y expresan un desprecio por la Administración y su rol en la implementación de la ley.
Estudios constitucionales, 2019
Este trabajo analiza, si es que acaso es posible establecer fórmulas o tests judiciales que sean ... more Este trabajo analiza, si es que acaso es posible establecer fórmulas o tests judiciales que sean capaces de predecir de antemano cuándo una limitación será considerada inconstitucional por afectar el derecho de propiedad privada. Su principal argumento es que ello no resulta posible, principalmente porque resulta difícil poder determinar ex ante, sin conocer los particulares supuestos fácticos en los que incidirá, la gravedad del impacto concreto que producirá una limitación. Sin perjuicio de ello, se resalta igualmente el valor que puede tener la aplicación caso a caso de los tests de la igualdad ante las cargas públicas y el de la proporcionalidad para adjudicar los casos relativos a limitaciones a la propiedad privada.
Water International, 2012
ABSTRACT